איחוד האמירויות הערביות - בעלת ברית ספקנית של ארה"ב

למרות היותה בעלת ברית קרובה של ארה"ב, איחוד האמירויות הערביות נוקטת במדיניות של התיידדות עם כולם, כולל סין ורוסיה, תוך שהיא נותרת סקפטית לגבי התחייבויות ביטחוניות מצד וושינגטון.

ריצ'רד קלארק, היועץ לביטחון לאומי של ארה"ב, תיאר בעבר את איחוד האמירויות הערביות (UAE) כבעלת בריתה הקרובה ביותר ללוחמה בטרור באזור המפרץ. וושינגטון גם רואה באבו דאבי שותפה מכרעת בייצוב שוק האנרגיה העולמי.

עבור איחוד האמירויות הערביות, ארצות הברית הייתה בעלת בריתה הזרה החשובה ביותר מאז הקמתה בשנת 1971. במהלך השנים, איחוד האמירויות הערביות נקטה במדיניות של "ידידות עם כולם" שמטרתה לחזק את היחסים הכלכליים והחוץ עם מדינות רבות ברחבי העולם. עם זאת, מאמץ זה הקשה עוד יותר על היחסים בין איחוד האמירויות הערביות לארצות הברית.

בתחילת 2021, גילה המודיעין האמריקאי כי חברת הספנות הסינית קוסקו בנתה מבנה "חשוד" באזור נמל ח'ליפה באיחוד האמירויות הערביות, דבר שמרמז על כך שמדובר ב"בסיס צבאי סודי". נשיא ארה"ב ג'ו ביידן שוחח לאחר מכן בטלפון עם מוחמד בן זאיד אל-נהיאן, יורש העצר דאז של איחוד האמירויות הערביות, והזהיר כי מתן אפשרות לסין "לבנות בסיס" ישפיע קשות על השותפות בין ארה"ב לאיחוד האמירויות הערביות.

ממשלת איחוד האמירויות הערביות הצהירה כי אינה מודעת לתוכניות לבניית בסיס צבאי בנמל ח'ליפה, וטענה כי מדובר בנמל מסחרי בלבד, אך הודתה בחששות מצד ארה"ב. בכיר בממשל ביידן אמר מאוחר יותר כי איחוד האמירויות הערביות עצרה את הפרויקט.

בסוף 2021, איימה איחוד האמירויות הערביות לבטל את רכישת מטוסי הקרב החמקנים F-35, רחפני Reaper וציוד צבאי מתקדם אחר מארה"ב, תוך ציטוט דרישות האבטחה המחמירות של וושינגטון כדי למנוע נפילת כלי נשק אלה לידי המודיעין הסיני. ארה"ב גם התנגדה להזמנת איחוד האמירויות הערביות לחברת וואווי הסינית להשתתף בבניית רשת ה-5G שלה.

נשיא איחוד האמירויות הערביות בן זאיד אל-נהיאן (משמאל) ונשיא ארה"ב ג'ו ביידן בג'דה, ערב הסעודית, יולי 2022. צילום: AFP

גורמים בארה"ב ובאיחוד האמירויות הערביות אומרים שמוחמד נקט במדיניות חוץ עצמאית יותר לאחר שהיה עד לטלטלות בפוליטיקה האמריקאית תחת דונלד טראמפ.

"האיזון ביחסים השתנה. ארה"ב כבר לא יכולה פשוט להרים את הטלפון ולדרוש מאיחוד האמירויות הערביות לעמוד בבקשותיה", אמרה דינה אספנדיארי, יועצת בכירה למזרח התיכון בקבוצת המשברים הבינלאומית בבריסל, בלגיה. "החיסרון הוא שלפעמים איחוד האמירויות הערביות לא מקבלת את מה שהיא רוצה מארה"ב משום שהיא לא פועלת לפי הוראות וושינגטון".

גורמים רשמיים באיחוד האמירויות הביעו ספקנות לגבי התחייבות ארה"ב לאחר שוושינגטון האשימה את איראן בביצוע תקיפות על שדות נפט ומכליות נפט סעודיות במפרץ בשנת 2019 ללא כל תגמול פומבי. בעבר, איחוד האמירויות גם טענה כי נדחקה הצידה כאשר ארה"ב ניהלה משא ומתן חשאי עם איראן, מה שהוביל להסכם הגרעין בשנת 2015 לו התנגדה איחוד האמירויות.

הם גם הביעו חוסר שביעות רצון מתגובת וושינגטון למתקפות הטילים והרחפנים של החות'ים על אבו דאבי בינואר 2022.

מנהיגים רבים בעולם שלחו הודעות בהן הבעת הזדהות וסולידריות עם יורש העצר מוחמד בעקבות המתקפות, אך הנשיא ביידן לא ביצע שיחות טלפון.

מספר שבועות לאחר מכן, ארה"ב פרסה מטוסי קרב ומשחתות טילים מונחים לאזור. כאשר מפקד אמריקאי בכיר ביקר, מוחמד סירב לפגוש אותו. מספר שבועות לאחר מכן, כאשר רוסיה פתחה במערכה שלה באוקראינה, מוחמד סירב להיענות לקריאתו של הנשיא ביידן לתמוך בקייב.

גורמים אמריקאים הודו כי לא העריכו נכון את חששותיה של איחוד האמירויות הערביות בנוגע לאיומי הביטחון האזוריים. גורם רשמי אחד אמר כי פריסת מטוסי קרב וספינות מלחמה אמריקאיות במפרץ בעקבות התקפות החות'ים היא עדות למחויבות הביטחונית של וושינגטון לאבו דאבי.

יורש העצר מוחמד נכנס לתפקיד נשיא איחוד האמירויות הערביות במאי 2022, לאחר מותו של הנשיא ח'ליפה בן זאיד אל-נהיאן לאחר מחלה קשה. לאחר מכן הוא בחר בצרפת על פני ארצות הברית לביקורו הראשון בחו"ל, בתקופה בה היחסים בין אבו דאבי לוושינגטון היו מתוחים עקב משבר האנרגיה.

פעמיים בשבעת החודשים האחרונים, איחוד האמירויות הערביות, יחד עם שותפותיה בארגון המדינות המייצאות נפט (אופ"ק), קיצצו את ייצור הנפט לצד רוסיה, למרות התנגדויות ארה"ב. גורמים אמריקאים הזהירו שוב ושוב כי איחוד האמירויות הערביות מסייע לרוסיה לעקוף סנקציות, שכן רוסים נוהרים לדובאי כדי לסחור בנפט, לקנות נדל"ן ולאגור כסף.

ארצות הברית והאיחוד האירופי הטילו סנקציות על חברות מאיחוד האמירויות הערביות שסייעו לסחר בנפט עם רוסיה והיו להן קשרים עסקיים עם המיליארדר הרוסי אלישר אוסמנוב.

בחילופי דברים עם מר ביידן ביולי 2022, בשולי פסגה אזורית, הביע הנשיא מוחמד אכזבה מכך שארה"ב זנחה את מחויבותה הביטחונית לאיחוד האמירויות הערביות והזכיר לביידן שחיילי איחוד האמירויות הערביות לחמו לצד כוחות ארה"ב במאבק בטרור במשך שלושה עשורים, על פי מקורות המעורים בנושא.

סולטן אל ג'אבר, שר מדיניות האקלים של איחוד האמירויות הערביות, אמר כי המדינה רוצה לפתח יחסים עם ארה"ב, אך לא על חשבון מדינות אחרות. הוא אמר כי איחוד האמירויות הערביות רוצה לשמור על יחסים עם ארה"ב כמו גם עם הודו, אירופה, רוסיה, סין ורבות אחרות.

הנשיא מוחמד החל לחזק את הקשרים עם סין לפני שנים, אך שיתוף הפעולה הדו-צדדי העמיק באמת רק במהלך מגפת הקורונה, כאשר איחוד האמירויות הערביות פתח את גבולותיה לסין בעוד שרוב העולם נותר סגור. איחוד האמירויות הערביות ייצרה מסכות פנים באמצעות מכונות שיובאו מסין ושיתפה פעולה עם בייג'ינג בפיתוח ציוד לבדיקת PCR וחיסוני קורונה.

הסחר בין איחוד האמירויות הערביות לסין עלה על 70 מיליארד דולר. מעבר לנפט, שתי המדינות הרחיבו את שיתוף הפעולה כך שיכלול גם פיננסים, טכנולוגיה וחילופי תרבות.

גם איחוד האמירויות הערביות חולקת רבים מהאינטרסים של רוסיה. בפברואר 2022, אבו דאבי סירבה להצביע בעד החלטה של ​​מועצת הביטחון של האו"ם המגנה את מלחמת רוסיה באוקראינה, וביקשה את תמיכתה של מוסקבה בהחלטה המגדירה את המורדים החות'ים כארגון טרור.

נשיא רוסיה ולדימיר פוטין (משמאל) ונשיא וייטנאם שייח' מוחמד באיחוד האמירויות הערביות באוקטובר 2019. צילום: רויטרס

הימנעותה של איחוד האמירויות הערביות מהצבעה הנחיתה מכה למאמץ הראשוני של ארה"ב לגייס בעלות ברית כדי לבודד את רוסיה. לנה נוסייבה, שגרירת איחוד האמירויות הערביות באו"ם, אמרה שההחלטה התקבלה כאשר איחוד האמירויות הערביות התכוננה לקחת על עצמה את נשיאות מועצת הביטחון של האו"ם ולבקש לתווך בסכסוך. ב-2 במרץ 2022, הצביעה איחוד האמירויות הערביות בעד החלטה של ​​העצרת הכללית של האו"ם בדרישה מרוסיה לסיים את הסכסוך.

קרנות השקעה של איחוד האמירויות הערביות הזרימו מיליארדי דולרים לרוסיה, ומוחמד גם נפגש באופן קבוע עם הנשיא ולדימיר פוטין במהלך שני העשורים האחרונים כדי לחזק את הקשר האישי בין שני המנהיגים.

"מר מוחמד גילה סבלנות רבה בבניית מערכת היחסים הזו עם רוסיה", אמר אנואר גרגש, יועץ מדיניות חוץ של נשיא איחוד האמירויות הערביות.

בכירים באיחוד האמירויות אמרו כי המדינה אינה חשה כי הברית שלה עם ארה"ב פוגעת בהמשך שיתוף הפעולה שלה עם רוסיה או סין. "עם מדיניות זו, לא ניקלע לתחרות בין מעצמות גדולות", אמר גרגש.

טאנה טאם (על פי WSJ )

קישור למקור: https://vnexpress.net/uae-dong-minh-nhieu-hoai-nghi-voi-my-4607095.html