לתת עדיפות להקצאת רמת המימון הגבוהה ביותר לאזורים מוחלשים.
משרד הממשלה פרסם הודעה מס' 209/TB-VPCP המסכמת את מסקנותיו של סגן ראש הממשלה הו קווק דונג בפגישה בנושא תוכנית היעד הלאומית לבניית אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים.
על פי ההכרזה, תוכנית היעד הלאומית לבניית אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2026-2035 אושרה על ידי האסיפה הלאומית ה-15 בהחלטה מס' 257/2025/QH15 מיום 11 בדצמבר 2025. זוהי התוכנית. יש לכך חשיבות רבה, התורם לצמצום העוני, לבניית אזורים כפריים חדשים ולקידום פיתוח חברתי-כלכלי, במיוחד באזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.
משרד החקלאות והסביבה , משרד המיעוטים האתניים והדתות, ומספר משרדים וסוכנויות רלוונטיות אחרות הגישו באופן פעיל ובמהירות לרשויות המוסמכות לפרסום, ופרסמו במסגרת סמכותן, תקנות והנחיות ליישום התוכנית. רשויות מקומיות פרסמו מסמכים המפרטים את התקנות וההנחיות של הממשלה המרכזית; סקרו והעריכו את המצב הנוכחי באזוריהן כדי לקבוע יעדים, משימות ויכולת לאזן, להקצות ולגייס משאבים; ופיתחו תוכניות ליישום התוכנית.
למרות ההישגים, יישום התוכנית עדיין מתמודד עם כמה ליקויים ומגבלות: התקדמות תוכנית היעד הלאומית נותרה איטית; חלק מהתקנות וההנחיות הנמצאות באחריות משרדים וסוכנויות עדיין לא הושלמו; חלוקת הכספים לשנת 2025 הוארכה לשנת 2026 ועדיין איטית מאוד, בעוד שהיקף עבודות המעבר גדול; התיאום בין משרדים ומגזרים אינו באמת מכריע ומסונכרן, דבר המשפיע על התקדמות היישום ועל התוכנית הארגונית ברמה המקומית.
הבטחה שתוכניות יעד לאומיות מיושמות באמת ויניבו תוצאות מוחשיות.
סגן ראש הממשלה אישר כי יישום יעיל של תוכנית היעד הלאומית יתרום לשינוי פני האזורים הכפריים וההרים, וישפר את חייהם של אנשים, במיוחד משקי בית עניים ומיעוטים אתניים. על משרדי ממשלה, מגזרים ורשויות מקומיות ליישם בדחיפות ובנחישות את המשימות שהוקצו, על מנת להבטיח שתוכנית היעד הלאומית תתממש באמת ותביא תוצאות מוחשיות.
כדי לזרז את יישום התוכנית, על משרד החקלאות והסביבה, משרד המיעוטים האתניים והדתות, ומשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות אחרות לכוון באופן יזום ולטפל במהירות בקשיים ובמכשולים במהלך היישום במסגרת סמכותם ואחריותם; להציע ולדווח באופן מיידי לרשויות המוסמכות לקבלת הנחיות בנוגע לטיפול בנושאים שאינם בסמכותן; להמשיך ולבחון ולקדם ביזור והאצלת סמכויות; לצמצם ולפשט ככל האפשר את ההליכים המנהליים ביישום התוכנית, תוך חיזוק הפיקוח, הבדיקה ומניעת שחיתות, בזבוז ופרקטיקות שליליות. בתקופה הקרובה, מתבקש שהמשרדים, על הסוכנויות להגביר את אחריותן, לנטר באופן קבוע ולעקוב מקרוב אחר המצב כדי לשפר את יעילות התוכנית בהתאם למנגנונים ולמדיניות שפורסמו, תוך הבטחת התקדמות ותוצאות היישום.
פיתוח מדריך לבניית אזורים כפריים חדשים ואזורים כפריים חדשים מודרניים.
בהקשר זה, משרד החקלאות והסביבה, בתיאום עם משרדי המיעוטים האתניים והדת, משרד הפנים וגופים רלוונטיים אחרים, יגיש בדחיפות לראש הממשלה הצעה להקמת ועדת היגוי מרכזית באפריל 2026, ובמקביל ינחה את היישובים בהקמת ועדות היגוי בכל הרמות בהתאם לתקנות.
במקביל, משרד החקלאות והסביבה אחראי על ניטור, עידוד ועיבוד יישום התוכנית, פתרון מיידי של קשיים ומכשולים, ודיווח על סוגיות מתעוררות לממשלה ולראש הממשלה; הנחיה ותמיכה ביישובים להאצת יישום התוכנית; הובלת ותיאום עם משרד המיעוטים האתניים והדתות ועם הסוכנויות הרלוונטיות לחיזוק הפיקוח, הפיקוח, הניטור וההערכה של יישום התוכנית; ודיווח מיידי על סוגיות מתעוררות לרשויות המוסמכות לטיפול.
משרד התכנון וההשקעות ינהל ויתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות לפיתוח מדריך לבניית אזורים כפריים חדשים ואזורים כפריים מודרניים חדשים לתקופה 2026-2030 ברבעון השני של 2026; יתן עדיפות להקצאת משאבים מקסימליים ליישובים, תוך הבטחת הוצאות חוזרות מספיקות עבור משרדים ומגזרים, הגדרת משימות וסעיפים בעלי עדיפות ברורה, תוך התמקדות בפתרון סופי של הצרכים החיוניים של האוכלוסייה (קרקעות ייצור, קרקעות למגורים, מים נקיים, שירותי בריאות, חינוך), ובמיוחד מים נקיים וחשמל בשנים 2026 ו-2027, תוך מתן עדיפות מרבית לאזורים מוחלשים, אזורי מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, תוך הימנעות מהשקעות מפוזרות, ואי-בחירת סעיפים קלים ליישום שאינם עונים על הצרכים האמיתיים של האוכלוסייה.
משרדים וסוכנויות: בנייה; מדע וטכנולוגיה, פיננסים, חינוך והכשרה, משפטים, הגנה לאומית; איגוד הנשים של וייטנאם וסוכנויות קשורות מתבקשים לפרסם בהקדם מסמכים מנחים ליישום הקריטריונים במגזריהם באפריל 2026 ולהוציא מסמכים משפטיים המנחים את יישום התוכנית במאי 2026.
פתרון מהיר של מכשולים פרוצדורליים כדי למנוע קיפאון הון.
משרד החקלאות והסביבה, משרד המיעוטים האתניים והדתות ומשרד האוצר, בהתאם לתפקידיהם, משימותיהם וסמכותם, ימשיכו להנחות (במידת הצורך) ולדרבן משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות להתמקד בחלוקת כספים מהתקופה 2021-2025 שהועברו לשנת 2026 (במיוחד במקרים בהם אין עוד משימות הוצאות); לפתור במהירות מכשולים פרוצדורליים ולמנוע מצב של נותרים ללא שימוש או משיכה של כספים, דבר המשפיע על יישובים מוחלשים.
משרדים, סוכנויות רלוונטיות ורשויות מקומיות המשתמשות בכספי תקציב המדינה רשאים להחליט להתאים את המימון מתכנים ופעילויות אחרות, תוך הבטחה שהסכום הכולל לא יעלה על המגבלה שהוקצתה ולא ישנה את מבנה ההשקעות וההוצאות החוזרות שכבר הוקצו על ידי הרשויות המוסמכות. במקרים בהם אין עוד משימות הוצאות או שלא ניתן ליישם את המשימות הנותרות, ניתן להשתמש בכספים הנותרים ליישום התכנים, המשימות ופרויקטי ההשקעה במסגרת התוכנית.
משרד האוצר, בתיאום עם משרד החקלאות והסביבה וסוכנויות אחרות, יטפל בדחיפות בהקצאת כספי תקציב הממשלה המרכזית לשנת 2026 ליישום התוכנית; ויתאם עם משרד החקלאות והסביבה לפרסם חוזר המסדיר את ניהול, השימוש והסדרי כספי תקציב המדינה עבור התוכנית במאי 2026.
הבנק הממלכתי של וייטנאם אחראי על יישום משימת פיתוח מדיניות אשראי מועדפת בבנק המדיניות החברתית לביצוע התוכנית כפי שנקבע בהחלטה מס' 424/NQ-CP מיום 30 בדצמבר 2025 ובצו מס' 358/2025/ND-CP מיום 31 בדצמבר 2025 של הממשלה.
לתעדף הקצאת משאבים לאזורים ספציפיים.
על ועדות העם של הפרובינציות והערים ליישם באופן יזום את המדיניות והמנגנונים שפורסמו. אם מתעוררים קשיים או מכשולים במהלך היישום, עליהן לדווח עליהם באופן מיידי לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת ופתרון.
ליישם ולהקצות כספי תקציב ממשלתי מרכזי וקרנות מקבילות מקומיות לכל פרויקט ותת-פרויקט, תוך הבטחה שהכספים מוקצים למוטבים הנכונים ובהתאם למגבלות שנקבעו כפי שנקבע בהחלטה מס' 16/2026/QD-TTg מיום 15 באפריל 2026; לתעדף משאבים לאזורים ספציפיים, תוך התמקדות בהקצאת רמת ההון הגבוהה ביותר לקהילות וכפרים מוחלשים במיוחד, אזורי מיעוטים אתניים ואזורים הרריים. לתעדף השקעה בתשתיות חיוניות, תוך הבטחת השקעה ממוקדת וממוקדת כדי למקסם את היעילות ולמנוע הוצאות מפוזרות. לסיים את תוכנית היישום של התוכנית לתקופה 2026-2030 ואת התוכנית המקומית לשנת 2026; להתמקד בהאצת חלוקת 100% מכספי תקציב ממשלתי מרכזי לשנת 2025, אשר הוארכו עד 2026, ולחזק את גיוס מקורות הון שאינם תקציביים. להגדיר בבירור יעדים וליצור פריצות דרך בפיתוח כפרי והררי, במיוחד לקדם טרנספורמציה דיגיטלית הקשורה לפיתוח תיירות, ובכך לשפר את חייהם של אנשים. לסקור ולטפל במהירות במשימות ופרויקטים שלא הושלמו, ולסקור משימות שאין להן עוד מוטבים או צרכים תקציביים משלוש תוכניות היעד הלאומיות לתקופה 2021-2025 שהוארכו לשנת 2026, על מנת להתאימן ליישום תכני התוכנית, משימותיה ופרויקטיה בהתאם לסמכות ולתקנות.
לחזק את הפיקוח, הבדיקה והביקורת וההערכה התקופתיים; לבחון ביסודיות את תהליך היישום כדי להבטיח שהשימוש בכספי ציבור יהיה שקוף ולמטרה המיועדת; להשתמש בתוצאות התפוקה, בהתקדמות היישום, בשיעור התשלום, ביעילות השימוש בהון ובמידת השיפור בחייהם של אנשים כבסיס העיקרי להערכה בשנת 2026, וכבסיס להנחיה וניהול בשנים שלאחר מכן.
פואנג ניה
מקור: https://baochinhphu.vn/uu-tien-phan-bo-von-muc-cao-nhat-cho-vung-kho-khan-102260424173916284.htm
תגובה (0)