למען קהילה נקייה מאלימות

מדינות ASEAN פיתחו תוכניות ומפות דרכים ספציפיות למימוש הצהרת האנוי לקידום עבודה סוציאלית לקראת קהילת ASEAN מגובשת ופרואקטיבית.

נציגים רשמיים משיקים את הנחיות ASEAN להעצמת נשים וילדים. (צילום: פאם האנג)

ב-28 במרץ בקואנג נין , משרד העבודה, הנכים והרווחה (MOLISA), בשיתוף פעולה עם קרן האוכלוסין של האו"ם (UNFPA), קרן הילדים של האו"ם (UNICEF) ונציגים מסוכנות האו"ם לשוויון מגדרי והעצמת נשים, ארגנו סדנה בינלאומית המשלבת השתתפות פנים אל פנים ומקוונת ליישום הנחיות ASEAN בנושא העצמת נשים וילדים: מתן שירותי עבודה סוציאלית איכותיים לאלו הנמצאים בסיכון או מושפעים מאלימות.

בסדנה השתתפו סגן שר העבודה, הנכים והרווחה נגוין טי הא, נציג UNFPA מאט ג'קסון, נציגת יוניצ"ף ראנה פלאוורס, נציגת UN Women בווייטנאם קרוליין ט. ניאמאימומבה, יועצת הפיתוח בפועל של שגרירות אוסטרליה מג'די הורדרן, נציגי ועדת ASEAN לקידום והגנה על זכויות נשים וילדים (ACWC) ממדינות ASEAN, ונציגים מפרובינציות וערים רבות בווייטנאם.

בדברי הפתיחה שלה בסדנה, סגנית שר העבודה, הנכים והרווחה, נגוין טי הא, הדגישה את תהליך פיתוח הנחיות ASEAN להעצמת נשים וילדים. בהתאם לכך, בעקבות אימוץ הצהרת האנוי לקידום עבודה סוציאלית לקראת קהילת ASEAN מגובשת וחסינה על ידי מנהיגי ASEAN בשנת 2020, מפת הדרכים ליישום ההצהרה הוכרה עוד יותר על ידי מנהיגי ASEAN בשנת 2021. דבר זה מאשר את מחויבותה של ASEAN להשקיע ולקדם את תפקידה של עבודה סוציאלית, כולל בניית יכולות עבור עובדים סוציאליים בתוך קהילת ASEAN.

עם שבעה תחומי עדיפות שמטרתם לממש את 11 התחייבויותיהם של מנהיגי ASEAN, מפת הדרכים ליישום הצהרת האנוי היא בעלת משמעות רבה למדינות החברות ב-ASEAN, בהתחשב במצב הנוכחי של העבודה הסוציאלית שלא ענתה על צרכי האנשים, ובמיוחד קבוצות פגיעות, בהקשר החדש של המגיפה, הזדקנות האוכלוסייה ושינויי האקלים.

סגן שר העבודה, הנכים והרווחה, נגוין טי הא, נשא את דברי הפתיחה בסדנה. (צילום: פאם האנג)

לדברי סגן שר העבודה, הנכים והרווחה, נגוין טי הא, במסגרת תוכנית העבודה של איגוד העבודה הסוציאלית של ASEAN לתקופה 2021-2025 ומפת הדרכים ליישום ההצהרה, משרד העבודה, הנכים והרווחה, כסוכנות המרכזית של האיגוד בווייטנאם, מוביל את פיתוח ההנחיות האזוריות של ASEAN: העצמת נשים וילדים, מתן שירותי עבודה סוציאלית איכותיים לאלו הנמצאים בסיכון לאלימות או שנפגעו מאלימות.

ההנחיות הוכרו לאחרונה על ידי מנהיגים בכירים של ASEAN בפסגת ASEAN ה-43 שנערכה בספטמבר 2023 בג'קרטה, אינדונזיה. מאז תחילת 2023, משרד העבודה, הנכים והרווחה, כסוכנות המובילה, תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם מזכירות ASEAN, המדינות החברות ב-ASEAN, ובתמיכת יוניסף, ארגון הנשים של האו"ם וארגון UNFPA, הקים קבוצת עבודה לפיתוח ולגיבוש ההנחיות.

מסמך זה תורם לתמיכה במדינות החברות באסיאן ביישום יעיל יותר של מפת הדרכים; חיזוק מערכות עבודה סוציאלית לטיפול ולמניעת אלימות נגד נשים וילדים; וסיוע לקובעי מדיניות ולסוכנויות רלוונטיות בתכנון ובמתן שירותי עבודה סוציאלית איכותיים עבור אלו הנמצאים בסיכון לאלימות או מושפעים מאלימות, במיוחד נשים וילדים.

בסדנה, נציג UNFPA, מאט ג'קסון, שיבח את מאמצי וייטנאם ואסיאן להעצים נשים וילדים.

"יחד עם יוניצ"ף וארגון הנשים של האו"ם, UNFPA שמחה על ההזדמנות לתאם את פיתוח ההנחיות של ASEAN ולממן את המדינות בתרגום ההנחיות לשפותיהן", אמר נציג UNFPA, מאט ג'קסון.

לדברי מאט ג'קסון, מטרת הנחיות ASEAN היא לתמוך בקובעי מדיניות, מנהלים וחברי כוח העבודה של השירותים החברתיים ובעלי עניין קשורים במדינות החברות ב-ASEAN בתכנון ובמתן שירותי עבודה סוציאלית איכותיים לתמיכה בנשים וילדים שחווים אלימות. יש להשתמש בהנחיות כנקודת התייחסות לפיתוח חקיקה, מדיניות וכלים למתן שירותי עבודה סוציאלית איכותיים בתחום זה.

נציגים מלאוס שיתפו את חוויותיהם בסדנה באינטרנט. (צילום: פאם האנג)

בנוגע למאמצי וייטנאם, ציין מאט ג'קסון כי במהלך העשורים האחרונים, ממשלת וייטנאם שיתפה פעולה עם סוכנויות האו"ם, ובמיוחד עם UNFPA, יוניסף ו-UN Women, כדי לשים קץ לאלימות נגד נשים וילדים ולשפר את שירותי התמיכה לקורבנות אלימות.

וייטנאם השתתפה בתוכנית הפיילוט החשובה "חבילת שירותים בסיסיים לתמיכה בנשים ונערות שנפגעו מאלימות", עם ארבע תוכניות התערבות המכסות שירותים חברתיים, בריאות, מדיניות, צדק ותיאום. עבודה סוציאלית ממלאת תפקיד מכריע בתמיכה בקורבנות אלימות מגדרית ובחיבורם לשירותים אחרים.

תוכנית משותפת זו מדגישה אפוא את העקרונות והגישות של תמיכה איכותית בעבודה סוציאלית, דהיינו כבוד לנשים וילדים שהם קורבנות אלימות. הגישות בעבודה סוציאלית הן קידום, מניעה ותגובה.

במאמץ לשפר את מקצוע העבודה הסוציאלית, וייטנאם השיקה גם את התוכנית הלאומית לפיתוח עבודה סוציאלית 2021-2030 ואת התוכנית הלאומית לשיפור ופיתוח מערכת התמיכה החברתית עד 2025. המטרה היא להגדיל את מספר העובדים הסוציאליים ולהבטיח מתן שירותי עבודה סוציאלית איכותיים.

בסדנה, בהביעה הסכמה עם מר מאט ג'קסון, הדגישה נציגת יוניסף, ראנה פלאוורס, במיוחד את תפקידם של העובדים הסוציאליים, וקבעה כי הם כוח מרכזי בהבטחת יישום תוכניות למניעת אלימות נגד נשים ונערות. לכן, על מדינות וייטנאם ואסיאן להחזיק באסטרטגיות מתאימות להכשרה ולהבטחת זכויותיהם של העובדים הסוציאליים כדי שיוכלו לבצע את משימתם החשובה בביטחון.

הסדנה כללה גם שיתוף חוויות במניעת אלימות נגד נשים וילדים ממספר מדינות חברות ב-ASEAN, תוך הצגת דוגמאות טובות למינוף מאמצים אזוריים בפעילויות מעשיות בכל מדינה חברה.

על פי UNFPA, אלימות נגד נשים וילדים נותרה אחת מהפרות זכויות האדם הנפוצות ביותר בעולם, למרות מאמצים רבים לשים קץ לה. מחקר של האו"ם משנת 2013 על אלימות נגד נשים באזור אסיה-פסיפיק מצא כי אחוז הנשים הקורבנות לאלימות מצד גברים נע בין 26% ל-80% בין מדינות שונות.

על פי UNFPA, נשים השייכות לקבוצות פגיעות ומיעוטים נמצאות בסיכון גבוה יותר לאלימות: לדוגמה, נשים עם מוגבלויות נוטות לפחות פי 1.5 לחוות אלימות פיזית בהשוואה לנשים ללא מוגבלויות. יתר על כן, מחקר של יוניסף מעריך כי שיעור ההתעללות הפיזית בקרב בנים ובנות באזור נע בין 10% ליותר מ-30%; התעללות מינית עד 11%; והתעללות רגשית בין 31% ל-68%.

מחקר לאומי משנת 2019 על אלימות נגד נשים בווייטנאם, שנערך בתמיכת UNFPA, גילה שכמעט שתיים מתוך שלוש נשים חוו לפחות צורה אחת של אלימות שבוצעה על ידי בעלן או בן זוגן במהלך חייהן. עם זאת, האלימות נותרה ברובה מוסתרת, כאשר למעלה מ-90% מהנשים אינן פונות כלל לתמיכה מעובדות סוציאליות או מרשויות מקומיות.

מָקוֹר: https://baoquocte.vn/huong-dan-asean-ve-tang-cuong-quyen-nang-cho-phu-nu-va-tre-em-vi-mot-cong-dong-khong-con-bao-luc-265800.html