הארגון מחדש והמיזוג של יחידות מנהליות בכל הרמות מיושמים במהירות ובקפדנות.

(Chinhphu.vn) - משרד הפנים וסוכנויות מרכזיות ומקומיות מבצעים משימות הקשורות לארגון מחדש ומיזוג של יחידות מנהליות בכל הרמות ברוח של "מהירות", "עבודה יומם ולילה", אך גם בזהירות וביסודיות כדי להבטיח שהמשימה תושלם בהתאם למפת הדרכים שנקבעה.

מר פאן טרונג טואן, מנהל מחלקת השלטון המקומי ( משרד הפנים )

בנוגע למכתב הרשמי מס' 618 של משרד הפנים מיום 23 במרץ 2025, שנשלח לוועדות העם של המחוזות והערים בנוגע להשעיה זמנית של משימות מסוימות הקשורות ליחידות מנהליות בכל הרמות, הצהיר מר פאן טרונג טואן, מנהל מחלקת השלטון המקומי (משרד הפנים): "בהתבסס על משוב, הרשויות המקומיות לא הבינו לא נכון ולא הביעו דעות כלשהן; עם זאת, קיימת אי הבנה מסוימת בקרב הציבור. ברצוני להדגיש כי המשימות המושעות זמנית הן אלו שהרשויות המקומיות מיישמות כעת בהתאם להחלטה מס' 1211 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. אין שאלה של עצירת הבנייה והיישום של התוכנית למיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומוניה, או ביטול רמת המחוז, בהתאם למסקנה מס' 127 מיום 28 בפברואר 2025 של הפוליטביורו ."

הם גם הצהירו כי משרד הפנים יפרסם באופן מיידי מסמך שיספק הנחיות ספציפיות בנושא זה.

בעבר, במכתב רשמי 618, ביקש משרד הפנים מוועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז: להשעות זמנית את הגשת ההצעות לסידור מחדש והקמת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונת בהתאם להוראות החלטה 1211/2016/UBTVQH13 (שתוקנה ונוספה על ידי החלטה 27/2022/UBTVQH15) והחלטה 35/2023/UBTVQH15.

במקביל, מושעה זמנית סיווג היחידות המנהליות בכל הרמות; הערכת וקבלת תיקים ומפות גבולות של יחידות מנהליות בכל הרמות (פרויקט 513) והיצירה, העדכון וההשלמה של תיקים ומפות גבולות של יחידות מנהליות בכל הרמות, בהתאם להחלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על סידור מחדש של כל יחידה מנהלית ברמת מחוז וקומונה לתקופה 2023-2025, מושעים זמנית; ובניית הרכיב לתוכנית האב של יחידות מנהליות ברמת מחוז וקומונה לתקופה עד 2030 ועם חזון לשנת 2045, כפי שנדרש במסמך מס' 8657/BNV-CQĐP מיום 31 בדצמבר 2024 של משרד הפנים, מושעית זמנית עד לפרסום מדיניות חדשה על ידי הרשות המוסמכת.

מר פאן טרונג טואן הצהיר כי מטרת הדבר היא ליישם את הנחיות הפוליטביורו והמזכירות במסקנה מס' 127-KL/TW באופן מסונכרן. באופן ספציפי, מדובר בחקירת כיוון מיזוג של יחידות מנהליות ברמת המחוז, ביטול ארגונים ברמת המחוז ומיזוג של יחידות מנהליות ברמת הקומונה; יישום מודל מקומי דו-שכבתי (ארגון מפלגתי, ממשלתי וארגונים המוניים), תוך הבטחת יעילות, אפקטיביות ופריון.

בעקבות הנחיות הפוליטביורו, המזכירות וועדת מפלגת הממשלה, משרד הפנים מתאם בדחיפות עם סוכנויות מרכזיות ומקומיות כדי לייעץ ולהגיש לרשויות המוסמכות תוכנית לסידור מחדש וארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגוני דו-שכבתי של ממשל מקומי.

במקביל, הממשלה המליצה להגיש לאסיפה הלאומית ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את טיוטת החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן), את ההחלטה החדשה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על סידור מחדש של יחידות מנהליות, ומסמכים נלווים.

זה יהיה הבסיס המשפטי למיזוג מספר מחוזות וערים; ביטול יחידות מנהליות ברמת המחוז; סידור וארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמה העממית (קומונות); והקמת מערכת ממשל מקומית דו-שכבתית.

"המשימות הקשורות למדיניות זו מבוצעות על ידי משרד הפנים וסוכנויות מרכזיות ומקומיות ברוח 'מהירות הבזק', עובדות יומם ולילה, אך גם בזהירות וביסודיות כדי להבטיח שמשימה זו תושלם בהתאם למפת הדרכים המפורטת במסמך מס' 43-KH/BCĐ של ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום החלטה מס' 18-NQ/TW", אישר מר טואן.

על פי מדיניות הפוליטביורו והמזכירות, המדינה כולה תמזג מחוזות כדי להפחית את מספר המחוזות והערים בכ-50%; תבטל את רמת המחוז ותארגן מחדש את היחידות המנהליות ברמת הקומונה, תוך צמצומן ב-60%-70%. תוכן זה נבדק כעת על ידי יישובים, סוכנויות ויחידות, לפני שיוגש לפוליטביורו, הוועד המרכזי, ויוצג בוועידת הוועד המרכזי ה-11 באפריל.

לאחרונה, מסמך מס' 43-CV/BCĐ של ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום החלטה מס' 18-NQ/TW קבע בבירור גם: ועדת המפלגה של הממשלה מובילה, מכוון ומנחה את הפיתוח וההשלמה של הפרויקט לסידור מחדש ומיזוג יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות (פונקציות ספציפיות, משימות, מבנה ארגוני, כוח אדם; סידור פקידים, משרדים, דיור רשמי; טיפול בנכסים, משרדים וכו').

הנחיית ועדות מפלגתיות של משרדים ומגזרים, בהתאם לתפקידיהם ותפקידיהם, לייעץ לממשלה או להוציא, במסגרת סמכותם, מסמכים מנחים עבור מחוזות וערים ליישום משימות הקשורות לסידור מחדש ומיזוג של יחידות מנהליות בכל הרמות ולארגון של רשויות מקומיות דו-שכבתיות, תוך הבטחת עיתוי, עקביות, ספציפיות ונוחות לפיתוח תוכניות ולארגון הסידור מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ולארגון של רשויות מקומיות דו-שכבתיות (להשלמה לפני 15 באפריל 2025).

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אישרה החלטה על סידור מחדש וארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה (להשלמה עד 30 ביוני 2025); האסיפה הלאומית אישרה החלטה על מיזוג של יחידות מנהליות ברמת המחוז (ארגונים של מועצות עם וועדות עם ברמת המחוז) (להשלמה עד 30 ביוני 2025).

בעבר, שר הפנים פאם טי טאנה טרה הצהיר גם כי יישום סידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז, ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונות והקמת מערכת ממשל מקומית דו-שכבתית מתבצעים בזהירות, ביסודיות, בדחיפות וביעילות. תהליך ארגון מערכת הממשל המקומית הדו-שכבתית מיושם בדחיפות רבה ברוח של "ריצה ותור בו זמנית".

"אנו מצפים להשלים את כל הארגון מחדש של יחידות המנהליות ברמת הקומונה לפני ה-30 ביוני, כך שעד ה-1 ביולי יחידות אלו יהיו פעילות תחת המבנה החדש. נתמקד גם בהשלמת מיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז לפני ה-30 באוגוסט, כך שיחידות המנהליות ברמת המחוז יוכלו להתחיל לפעול באופן מיידי החל מה-1 בספטמבר", אמר השר פאם טי טאנה טרה.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/viec-sap-xep-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-dang-duoc-trien-khai-than-toc-ky-luong-102250324174346985.htm