הסידור והמיזוג של יחידות מנהליות בכל הרמות מיושמים 'במהירות' וביסודיות.

(Chinhphu.vn) - משרד הפנים וסוכנויות מרכזיות ומקומיות מבצעים משימות הקשורות לסידור ומיזוג של יחידות מנהליות בכל הרמות ברוח של "מהירות הבזק", "עובדים יומם ולילה", אך גם נוקטים בזהירות ויסודית כדי להבטיח את השלמת משימה זו בהתאם למפת הדרכים שנקבעה.

Báo Chính Phủ•24/03/2025

Việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính các cấp đang được triển khai 'thần tốc', kỹ lưỡng- Ảnh 1. — מר פאן טרונג טואן, מנהל מחלקת השלטון המקומי ( משרד הפנים )

בנוגע להודעה רשמית מס' 618 מיום 23 במרץ 2025 של משרד הפנים שנשלחה לוועדות העם של המחוזות והערים בנוגע להשעיית משימות מסוימות הקשורות ליחידות מנהליות בכל הרמות, אמר מר פאן טרונג טואן, מנהל מחלקת השלטון המקומי (משרד הפנים): "במהלך ההרהורים, הרשויות המקומיות לא הבינו לא נכון, לא היו להן הערות, אולם בדעת הקהל יש כמה אי הבנות. ברצוני להדגיש כי המשימות שהושעו הן המשימות שהרשויות המקומיות מבצעות בהתאם להחלטה מס' 1211 של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית. אין לעצור את הבנייה והיישום של הפרויקט למיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומוניה, ולביטול רמת המחוז בהתאם למסקנה 127 מיום 28 בפברואר 2025 של הפוליטביורו ".

במקביל, משרד הפנים הודיע כי יפרסם באופן מיידי מסמך עם הנחיות ספציפיות בנושא זה.

בעבר, בהודעה רשמית 618, ביקש משרד הפנים מוועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי הממשל המרכזי: להשעות זמנית את הגשת הפרויקט להסדר והקמת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות בהתאם להוראות החלטה 1211/2016/UBTVQH13 (שתוקנה ונוספה בהחלטה 27/2022/UBTVQH15) והחלטה 35/2023/UBTVQH15.

במקביל, להפסיק באופן זמני את סיווג היחידות המנהליות בכל הרמות; להפסיק באופן זמני את הערכת וקבלת הרישומים והמפות של גבולות היחידות המנהליות בכל הרמות (פרויקט 513) וליצור רישומים ומפות חדשים, מתאימים ומשלימים של גבולות היחידות המנהליות בכל הרמות בהתאם להחלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על סידור כל יחידה מנהלית ברמות המחוז והקומונה בתקופה 2023-2025; להפסיק באופן זמני את בניית רכיב תוכנית האב של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה לתקופה עד 2030 והחזון עד 2045 בהתאם לדרישות במסמך מס' 8657/BNV-CQDP מיום 31 בדצמבר 2024 של משרד הפנים עד למדיניות חדשה מהרשות המוסמכת.

מר פאן טרונג טואן אמר כי יש ליישם זאת באופן סינכרוני, בהתאם להנחיות הפוליטביורו והמזכירות במסקנה מס' 127-KL/TW. כלומר, לבחון את הכיוון של מיזוג כמה יחידות מנהליות ברמת המחוז, לא התארגנות ברמת המחוז, מיזוג כמה יחידות מנהליות ברמת הקומונה; יישום מודל היישוב הדו-מפלסי (מפלגה, ממשלה וארגונים המוניים), תוך הבטחת ייעול, יעילות, אפקטיביות ויעילות.

תוך יישום הנחיות הפוליטביורו, המזכירות וועדת המפלגה הממשלתית, משרד הפנים מתאם בדחיפות עם סוכנויות מרכזיות ומקומיות כדי לייעץ ולהגיש לרשויות המוסמכות פרויקט לסידור מחדש וארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגון שלטון מקומי דו-שלבי.

במקביל, לייעץ לממשלה להגיש לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית את טיוטת החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן), את ההחלטה החדשה של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית על סידור היחידות המנהליות ומסמכים נלווים.

זה יהיה הבסיס המשפטי למיזוג מספר מחוזות וערים; לא התארגנות ברמת המחוז, סידור וארגון מחדש של יחידות מנהליות עממיות (ברמת הקהילה) וארגון שלטון מקומי דו-מפלסי.

"העבודה הקשורה למדיניות זו מתבצעת על ידי משרד הפנים וסוכנויות מרכזיות ומקומיות ברוח של 'מהירות הבזק', תוך עבודה יומם ולילה, אך גם בזהירות וביסודיות על מנת להבטיח את השלמת משימה זו בהתאם למפת הדרכים שנקבעה בהודעה הרשמית מס' 43-KH/BCĐ של ועדת ההיגוי המרכזית בנושא סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW", אישר מר טואן.

על פי מדיניות הפוליטביורו והמזכירות, המדינה כולה תמזג מחוזות כדי לצמצם כ-50% מהמחוזות והערים; תבטל את רמת המחוז ותארגן מחדש את היחידות המנהליות ברמת הקומונה, תוך צמצום של 60%-70%. תוכן זה נמצא כעת בבדיקה עם יישובים, סוכנויות ויחידות, ולאחר מכן מוגש לפוליטביורו ולוועד המרכזי ויוצג בוועידה המרכזית ה-11 באפריל הבא.

לאחרונה, מסמך רשמי מס' 43-CV/BCĐ של ועדת ההיגוי המרכזית בנושא סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW קבע בבירור: ועדת מפלגת הממשלה מובילה ומכוון את הפיתוח וההשלמה של הפרויקט לסידור ומיזוג יחידות מנהליות ברמה המחוזית והקהילתית (פונקציות ספציפיות, משימות, מבנה ארגוני, כוח אדם; סידור צוות, משרדים, מעונות רשמיים; טיפול בנכסים, משרדים וכו').

להורות לוועדות המפלגה של המשרדים והסניפים, בהתאם לתפקידיהם ולמשימותיהם, לייעץ לממשלה או להוציא מסמכים תחת סמכותם כדי להדריך את המחוזות והערים ביישום משימות הקשורות להסדר ולמיזוג של יחידות מנהליות בכל הרמות ולארגון של רשויות מקומיות דו-רמות, על מנת להבטיח עיתוי, סנכרון, ספציפיות ונוחות לפיתוח פרויקטים ולארגון יישום הסדר של יחידות מנהליות בכל הרמות וארגון של רשויות מקומיות דו-רמות (להשלמה לפני 15 באפריל 2025).

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אישרה החלטה על סידור מחדש וארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה (להשלמה עד 30 ביוני 2025); האסיפה הלאומית אישרה החלטה על מיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז (ארגון מועצות עם וועדות עם ברמת המחוז) (להשלמה עד 30 ביוני 2025).

בעבר, שר הפנים פאם טי טאנה טרה אמר גם כי יישום הסדר היחידות המנהליות ברמת המחוז, ארגון מחדש של היחידות המנהליות ברמת הקומונות וארגון שלטון מקומי דו-מפלסי חייבים להתבצע בזהירות, ביסודיות, במהירות וביעילות. תהליך ארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי מיושם בדחיפות רבה ברוח של "ריצה ותור בו זמנית".

"הצפוי שנשלים את כל הסידור של יחידות המנהליות ברמת הקומונה לפני ה-30 ביוני, כך שעד ה-1 ביולי, יחידות מנהליות ברמת הקומונה יופעלו במסגרת הארגון החדש. נתמקד גם בהשלמת מיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז לפני ה-30 באוגוסט, כך שנוכל להתחיל להפעיל באופן מיידי יחידות מנהליות ברמת המחוז החל מה-1 בספטמבר", אמר השר פאם טי טאנה טרה.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/viec-sap-xep-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-dang-duoc-trien-khai-than-toc-ky-luong-102250324174346985.htm