האם וייטנאם יכולה להיחלץ ממלכודת ההכנסה הבינונית?

כלכלן מארגון הפיתוח של האו"ם (UNDP) בווייטנאם הזהיר כי וייטנאם צריכה להימנע ממלכודת ההכנסה הבינונית, תוך ציטוט העובדה שתאילנד ומלזיה חוו בעבר צמיחה מהירה בפריון העבודה, אך לא הצליחו לשמר אותה.

במהלך דיון שולחן עגול בנושא הגברת פריון העבודה בפורום החברתי-כלכלי 2023 של האסיפה הלאומית בבוקר ה-19 בספטמבר, הציע ג'ונתן פינקוס, כלכלן בינלאומי בכיר ב-UNDP בווייטנאם, מספר המלצות עבור וייטנאם.

ג'ונתן פינקוס, כלכלן בינלאומי בכיר ב-UNDP בווייטנאם

ג'ונתן פינקוס הצהיר כי נכון לעכשיו, רק כ-11 מדינות בעולם יכולות לקיים צמיחה בפריון בטווח הארוך, כאשר ארצות הברית מובילה את הדרך ורוב המדינות הללו נמצאות באירופה.

למדינות אלו משותף היותן יצואניות מצליחות, הממנפות את הביקוש החיצוני כדי להגדיל את הייצור הן במגזר התעשייתי והן במגזר החקלאי.

בדרום מזרח אסיה, תאילנד ומלזיה חוו בעבר צמיחה מהירה בפריון העבודה. עם זאת, שתי מדינות אלו לא הצליחו לשמור על קצב צמיחה זה לאחר המשבר הפיננסי באסיה.

"מדינות אלו נכשלו בשדרוג מדיניות הפיתוח שלהן לאחר שהגיעו למעמד של הכנסה בינונית, ובמקום זאת המשיכו לנקוט במדיניות צמיחה המבוססת על יצוא בעלות נמוכה; מה שהוביל לחוסר בחדשנות לשדרוג טכנולוגיה ולשיפור יכולתן של תעשיות הייצור המקומיות", הצהיר ג'ונתן פינקוס.

לדברי מומחה של UNDP, וייטנאם היא מדינה בעלת הכנסה בינונית שהשיגה צמיחה ראויה להערכה מזה זמן. השאלה היא האם וייטנאם תיפול למלכודת ההכנסה הבינונית כמו מדינות אחרות. כדי להימנע מכך, הוא מאמין שהמפתח הוא לבנות בהצלחה מערכת חדשנות לאומית.

וייטנאם משקיעה מעט מדי ותקציבים דלים מדי במחקר ופיתוח. התיאום בין הממשל המרכזי והמקומי בהשקעות במחקר ופיתוח חלש. ההשקעות מפוזרות על פני יותר מדי סוכנויות, משרדים ומגזרים, ואינן ממוקדות בתעשיות מפתח. פרויקטים קטנים רבים מגבילים את השפעת ההשקעות.

ג'ונתן פינקוס, כלכלן בינלאומי בכיר ב-UNDP

ראוי לציין כי מומחי UNDP הצביעו גם על שתי בעיות בהשקעות במחקר ופיתוח של וייטנאם: הוצאות לא מספקות והוצאות מפוזרות יתר על המידה. קיים תיאום נמוך בין הממשל המרכזי והמקומי בהשקעות במחקר ופיתוח. ההשקעות מפוזרות על פני יותר מדי סוכנויות, משרדים ומגזרים, ואינן ממוקדות בתעשיות מפתח. פרויקטים קטנים רבים מגבילים את השפעת ההשקעות.

ג'ונתן פינקוס גם יעץ כי, בהתחשב בעניין של עסקים להשקיע בווייטנאם, עליהם להיות מוכנים טוב יותר לנצל הזדמנות זו ולשדרג את יכולותיהם. בווייטנאם יש סטודנטים רבים הלומדים בחו"ל במדינות מפותחות, ויש לעודד מדענים וטכנולוגים מוכשרים רבים לחזור למוסדות וייטנאמיים כדי לנצל את משאב האנוש הזה.

מר נגוין דוק היין, סגן ראש הוועדה הכלכלית המרכזית, מסכים עם דעתו זו של מומחה UNDP ואמר כי תהליך הגדלת הפריון צריך להתבצע באופן רציף, ללא הזנחה, ויש לכוון אותו לשוק היצוא לפיתוח בר-קיימא. נדרשת דחיפה משמעותית במדע ובטכנולוגיה, בחדשנות ובהשקעה נאותה בהשכלה גבוהה.

משיכת דמי ביטוח לאומי בסכום חד פעמי היא "מציאות מטרידה".

דוברים בשולחן העגול בנושא הגברת פריון העבודה.

לדברי מר היין, כדי ליצור שקט נפשי לעובדים, יש צורך להתאים את פוליסות הביטוח הלאומי. לאחרונה, מספר המשיכות החד פעמיות מביטוח לאומי זכה לתשומת לב רבה, דבר המצביע על הצורך בתיקונים ותוספות לחוקים קשורים.

סגן שר העבודה, הנכים והרווחה, נגוין ואן הוי, סיפק מידע נוסף על פוליסות ביטוח לאומי, ואמר כי "סוגיית משיכת גמלאות הביטוח הלאומי בתשלום חד פעמי היא מציאות מטרידה מאוד". בין השנים 2016 ו-2022, מספר האנשים שמשכו גמלאות הביטוח הלאומי בתשלום חד פעמי הגיע ל-3.5 מיליון...

לדברי מר הוי, רוב האנשים שמושכים את גמלת הביטוח הלאומי שלהם בסכום חד פעמי הם אלו שהפקידו פחות מ-5 שנים (70%). הסיבות לכך הן שעובדים לא הבינו במלואם את תפקידו של הביטוח הלאומי בהבטחת הביטחון הסוציאלי לאורך כל חייהם, ובחלקו בשל הנסיבות הקשות של העובדים...

ראשי משרד העבודה, הנכים והרווחה מאמינים גם כי כדי למזער מצב זה, בנוסף להעלאת המודעות, יש צורך במדיניות שתגביר את האטרקטיביות של הביטוח הלאומי; ומדיניות שתספק תמיכה זמנית לעובדים בנסיבות קשות...

מנקודת מבט של סקירה, מר דאנג תואן פונג, סגן יו"ר ועדת העניינים החברתיים של האסיפה הלאומית, הצהיר כי פרויקט חוק הביטוח הלאומי המתוקן עבר סקירה על ידי הוועדה בנוגע למשיכה חד-פעמית של גמלאות ביטוח לאומי במושבה העשירי.

עם זאת, עדיין קיימות דעות שונות בנוגע להיבט זה של הצעת החוק. נכון לעכשיו, הממשלה מציגה שתי אפשרויות לביטול גמלאות הביטוח הלאומי בסכום חד פעמי, ועמדת הסוכנות הבודקת היא שבלי קשר לאפשרות שתבחר, עליה להבטיח ביטחון סוציאלי ארוך טווח לעובדים.

לדברי סגן יו"ר ועדת הרווחה של האסיפה הלאומית, בנוסף לפתרון הישיר של תיקון החוק, ישנם פתרונות עקיפים כגון מנגנוני אשראי ומדיניות להבטחת תעסוקה יציבה... כדי לעמוד בדרישות ולפתור את בעיית משיכת גמלאות הביטוח הלאומי בסכום חד פעמי כיום.

thanhnien.vn