ביטוח לאומי:

שנת 2025 הסתיימה באבני דרך משמעותיות בהבטחת הביטחון הלאומי ושל האנוי. זו הייתה גם השנה האחרונה של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי 2021-2025, שסימנה הישגים חשובים רבים, כאשר התמ"ג לנפש עלה על 5,000 דולר, מה שמציב את וייטנאם בקבוצת המדינות בעלות הכנסה בינונית-גבוהה. עם זאת, השנה גם ראתה את אסונות הטבע הקשים ביותר מזה עשרות שנים, יחד עם צווארי בקבוק מתמשכים במשאבי אנוש, שהציבו אתגרים רבים לביטחון החברתי בתקופה הקרובה.

מזכיר המפלגה של העיר האנוי, נגוין דוי נגוק, מעניק מתנות למשפחות בקומונה מין צ'או. צילום: קוואנג תאי.

רשת הביטחון המורחבת

שנת 2025 סימנה תוצאות חיוביות רבות בהבטחת הביטחון הסוציאלי. עד סוף הרבעון השלישי, הן כוח העבודה והן מספר המועסקים גדלו בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד, בעוד ששיעור התעסוקה הבלתי פורמלית ירד מעט.

עד סוף שנת 2025, כיסוי הביטוח הלאומי הארצי צפוי להגיע ל-45.1% מכוח העבודה בגיל העבודה, שווה ערך לכמעט 22 מיליון איש. מתוכם, ביטוח לאומי חובה יגיע ל-38.6%, וביטוח לאומי וולונטרי ל-6.5%. סימן חיובי הוא הירידה של 26.15% במספר האנשים המקבלים תשלומי ביטוח לאומי חד-פעמיים בהשוואה לשנה הקודמת. ממצא זה מצביע על שינוי במודעות ובהתנהגות של עובדים כלפי ביטוח לאומי, כאשר רבים בוחרים להישאר במסגרת מערכת הביטוח הלאומי במקום למשוך כסף בתשלום חד-פעמי. ראוי לציין כי כיסוי ביטוח הבריאות הגיע ל-95.16% מהאוכלוסייה עם 195.5 מיליון בדיקות וטיפולים רפואיים, עלייה של 6.5% בהשוואה לשנת 2024. עם זאת, עלויות הטיפול באשפוז נותרות גבוהות. סך ההכנסות מביטוח לאומי, ביטוח אבטלה וביטוח בריאות חרגו מהיעד שנקבע ב-5.9%, עלייה של 11.61% בהשוואה לשנת 2024.

קצבאות הרווחה החברתית הוגדלו משמעותית ב-35-40% (הקצבה הבסיסית לוותיקי מלחמה עומדת כיום על 2,789,000 דונג וייט לחודש; קצבת הסיוע החברתי הסטנדרטית עומדת כיום על 500,000 דונג וייט לחודש). היקף הסיוע החברתי הורחב, וכיום משרת כ-4.5 מיליון איש.

וייטנאם ממשיכה להיות מוכרת על ידי הקהילה הבינלאומית כדוגמה נוצצת באסיה למאמציה הרב-ממדיים, הכלליים והקיימים לצמצום העוני. שיעור העוני הרב-ממדי הארצי צפוי להגיע ל-1.93% בלבד עד 2024, קרוב ליעד מיגור העוני. האנוי, עיר הבירה, הטביעה חותם משמעותי במיוחד בכך שהפכה למודל לצמצום עוני בר-קיימא ברחבי המדינה. עד סוף 2024, בהאנוי לא יהיו משקי בית המסווגים כעניים לפי תקן העוני הרב-ממדי של העיר, ותשיג יעד זה שנה לפני לוח הזמנים.

שנת 2025 מסמנת פריצת דרך בחינוך כאשר וייטנאם ויתרה רשמית על שכר הלימוד לתלמידי גן חובה ובתי ספר יסודיים/תיכוניים במוסדות חינוך ציבוריים, ומשפיעה ישירות על כ-23.2 מיליון ילדים ברחבי ארה"ב. מדיניות זו מסייעת להפחית את הנטל הכלכלי על משפחות, במיוחד אלו הנמצאות בנסיבות קשות, תוך הבטחת הזכות לחינוך לכל הילדים.

במבט לאחור על שנת 2025, ניכר כי המדינה עשתה מאמצים לתקנן ולמסד את המדיניות החברתית, והובילה להישגים מדידים בחיזוק מערכת הביטחון הסוציאלי. עם זאת, מערכת הביטחון הסוציאלי עדיין ניצבת בפני אתגרים רבים שיש לטפל בהם.

אתגרים משוק העבודה

איכות משאבי האנוש נותרה צוואר בקבוק משמעותי ככל שווייטנאם נכנסת לעידן הדיגיטלי. נכון לעכשיו, רק למעלה מ-29% מכוח העבודה קיבל הכשרה ובעלי תארים או הסמכות. לרוב כוח העבודה חסרים מיומנויות דיגיטליות, שליטה בשפות זרות ומיומנויות רכות. 60% מכוח העבודה מועסק מחוץ לתחום הכישורים המקצועיים שלהם, מה שאומר שהקשר בין הכשרה לצורכי שוק העבודה נותר חלש. שני שלישים מכוח העבודה עדיין מועסק במגזר הבלתי פורמלי. משמעות הדבר היא שעשרות מיליוני עובדים חסרי גישה לביטוח לאומי, ועומדים בפני סיכון של אבטלה או זקנה ללא הגנה.

יחד עם זאת, שיעור האבטלה בקרב צעירים (בני 15-24) עלה מעט, מרוכז יותר באזורים עירוניים ונוטה במידה מסוימת לכיוון בעלי תארים אקדמיים או אוניברסיטה ומעלה. ברחבי המדינה, כ-1.6 מיליון צעירים מובטלים או אינם משתתפים בחינוך או בהכשרה, המהווים 11.5% מכוח העבודה בקבוצת גיל זו. בעוד שאחוז זה אינו גדול במיוחד בהשוואה לכוח העבודה הכולל, הבעיה עלולה להחמיר תחת השפעת הטרנספורמציה הדיגיטלית והבינה המלאכותית.

שנת 2025 הייתה גם שנת אסונות הטבע הקשים ביותר מזה עשרות שנים בווייטנאם. סך ההפסדים הכלכליים עקב אסונות טבע הגיע ל-100 טריליון וייטנאם דונג - הסכום הגדול ביותר שתועד אי פעם. אובדן החיים והרכוש הדגיש את הצורך הדחוף במאמצי סיוע והתאוששות, כמו גם היערכות לתגובה לדפוסי מזג אוויר יוצאי דופן תחת השפעת שינויי האקלים.

פריון העבודה - אבן הפינה של מודל הצמיחה החדש.

החל משנת 2026 ייכנס לתוקף במלואו חוק הביטוח הלאומי, יחד עם שכר המינימום האזורי החדש, וייצור שינויים משמעותיים בשוק העבודה. בתקופה שבין 2026 ל-2030 ישולבו שלוש תוכניות יעד לאומיות (פיתוח כפרי חדש, פיתוח חברתי-כלכלי של אזורי מיעוטים אתניים והפחתת עוני בת קיימא) לתוכנית מאוחדת אחת. כ-360 טריליון וונד מהתקציב צפויים להיות מוקצבים לתקופה זו. עבור האנוי, החזון האסטרטגי של העיר לתקופה 2026-2030 יעבור מהפחתת עוני מוחלטת להפחתת עוני יחסית והפחתת אי השוויון, ויבטיח של-100% ממשקי הבית העניים והכמעט עניים תהיה גישה מלאה לשירותים חברתיים בסיסיים באיכות גבוהה.

האתגרים והקשיים הנוכחיים מציגים משימות מרכזיות שיש לטפל בהן בתקופה הקרובה. ראשית, יש צורך לשפר את פריון העבודה יחד עם שיפור איכות העבודה, בהתחשב בכך כעמוד תווך חיוני במודל הצמיחה החדש בעידן הדיגיטלי. בנוסף, חשוב לקדם את המעבר של כוח אדם מהמגזר הבלתי פורמלי לפורמלי. נדרשת הערכה יסודית יותר של ההשפעות הרב-גוניות של אבטלת צעירים בעתיד כדי לפתח פתרונות מקיפים, החל מהכשרה מקצועית ועד השמה בעבודה. שנית, יש צורך להרחיב באופן פעיל את כיסוי הביטוח הלאומי הן בצורות חובה והן בצורות וולונטריות, על מנת להגן על עובדים ולשמור על קיימות מערכת הביטוח הלאומי. יתר על כן, יש צורך גם לפתח שירותים ציבוריים, כולל חינוך מקצועי, הכשרה מיומנויות המותאמת לצורכי השוק והתאמה לטרנספורמציה הדיגיטלית; ולהרחיב את שירותי הבריאות המונעת לכיוון טיפול בריאותי פרואקטיבי עבור קבוצות אוכלוסייה שונות.

מקור: https://hanoimoi.vn/an-sinh-xa-hoi-thanh-tuu-va-thach-thuc-733661.html