בעיות החלטה. שיעור 4

העובדה שחברת הכוח ההידרואלקטרי דה נים-האם תואן-דה מי חתמה על חוזה חכירת קרקעות פני המים ומשרד המשאבים הטבעיים והסביבה של בין תואן חתם על חוזה חכירת קרקע והעניק לחברה תעודת זכות שימוש בקרקע בהתאם לתקנות לאדמות אנרגיה בשנת 2009, וכעת רוצה להחזיר חלק מהאזור, היא מצב חדש, שהפרובינציה צריכה לקבל הנחיה לדון בה ולפתור אותה באופן יסודי כדי לפתור אותה בהקדם האפשרי.

סקיצה עבור דה מי ללכת לעיר

ביולי האחרון, הוועדה העממית של מחוז האם תואן בק פרסמה החלטה המאשרת את משימת תוכנית האזור לבניית אזור התיירות של אגם האם תואן, בקהילת דא מי. מטרת התכנון שזיהה המחוז היא לקדם את הפוטנציאל והיתרונות של קהילת דא מי לפיתוח תיירות. בכך, לעצב בהדרגה אזורי תיירות ומסלולים ברוח החלטת קונגרס המפלגה המחוז ה-12, קדנציה 2020-2025; תוכנית 67-KH/HU מיום 22 במרץ 2022 של ועדת המפלגה המחוזית ליישום החלטה מס' 06-NQ/TU מיום 24 באוקטובר 2021 של ועדת המפלגה המחוזית "לגבי פיתוח תיירות עד 2025 והכוונה עד 2030". במקביל, היא גם מקדמת את הכוונה של תוכנית האב לפיתוח תיירות במחוז בין תואן עם חזון עד 2030.

אזור התיירות האם תואן שייך לאזור 4, שהוא אזור התיירות הצפון-מערבי של המחוז. התוכנית כאן היא לבנות אזור שירותים של אתר נופש תיירות אקולוגית, תיירות פיקניק, סיורים וסיורים באגמים, תיירות חקלאית , שימור נוף טבעי בשילוב עם שירותי תיירות פנאי והרפתקאות. בנוסף, לפתח אזורים פונקציונליים שישרתו אשכולות מגורים בהתאם לכיוון התכנון. במקום בתולי זה נבנתה תוכנית יעוד הקרקע, מה שגורם לאנשים רבים להתעניין במערכת התשתית הטכנית. מכיוון שזו אחת הדרישות של התוכן העיקרי של תוכנית יעוד הקרקע שמחליטה להפוך את דא מי לעיר.

המשימות הספציפיות שהתכנון חייב להשיג הן מערכת התשתית הטכנית העירונית המסודרת לרשת הכבישים האזורית, לרבות תכנים כגון קביעת מפלס הבנייה עבור כל גוש; קביעת רשת התנועה, חתך הרוחב, הקו האדום וגבול הבנייה; קביעה ופרטים על התכנון הכללי לגבי מיקום וקנה המידה של התחנה, חניון (מעל, מעל הקרקע ותת-קרקעי); נתיבי תחבורה ציבורית; תעלות טכניות ומנהרות (אם קיימות). בנוסף, הוא קובע גם את הביקוש ואספקת המים; מיקום וקנה המידה של עבודות מפעל, תחנות שאיבה; רשת צינורות אספקת מים ופרמטרים טכניים ספציפיים; ביקוש לשימוש ואספקת אנרגיה (חשמל, גז); מיקום וקנה המידה של תחנות חלוקה, תחנות דלק; רשת קווי מתח בינוני ומערכת תאורה; קביעת הביקוש ועבודות תשתית תקשורת פסיביות... כל אלה יתוו את רמת דה מי לעיר.

ראוי לציין כי שטח התכנון הכולל הוא רק כ-483.08 דונם, כאשר הגבול משלושה צדדים גובל באדמות יער, אדמות חקלאיות, כבישי אספלט קיימים, וממזרח גובל באגם האם תואן. על פי התקנות, אגם האם תואן הוא קרקע אנרגטית, ולכן לא ניתן לבנות בו כל מבנה, קטן או זמני ככל שיהיה, כדי לשרת תיירים. לכן, ניתן לדמיין שבתוכנית יעוד זו, אגם האם תואן הגובל, אם יאושר לביצוע בעתיד, מובן שמשקיעים יבנו מתקני תיירות רק על הקרקע, אך לא יורשו לרדת לפני המים, גם אם הם סמוכים. לכן, המשמעות היא גם שמבקרים יכולים לעמוד רק על החוף ולהשקיף על האגם, להתפעל מנוף האגם, אך לא לרדת לשפת המים. ברוח של שיתוף אדמות, למרות שגדות החול במרכז האגם מנוהלות על ידי מחוז האם טואן בק, בעוד שפני המים של האגם מנוהלים על ידי חברת Da Nhim-Ham Thuan-Da Mi Hydropower Joint Stock Stock, בניית מזח למבקרים לביקור בגני הפרי בגדות החול במרכז אגם האם טואן, בו מתקיימים כיום סיורים ספונטניים, אינה פשוטה. לכן, הצורך במי אגם לפיתוח תיירות כפרית בהאם טואן בק דחוף מתמיד בשלב זה.

מצב שיש לפתור

העובדה שחברת האנרגיה ההידרואלקטרית דא נים-האם תואן-דה מי חתמה על חוזה חכירת קרקעות פני המים ומשרד המשאבים הטבעיים והסביבה של בין תואן חתמה על חוזה חכירת קרקע והעניקה לחברה תעודת זכות שימוש בקרקע בהתאם לתקנות לאדמות אנרגיה בשנת 2009 וכעת מעוניינת להחזיר חלק מהאזור, היא מצב חדש, שיש לדון בו ולפתור אותו ביסודיות כדי לפתור אותו בזמן הקצר ביותר. מכיוון שזהו כיוון מועיל לשני הצדדים. החברה גם פועלת לפי מדיניות הייצור והעסקים של קבוצת החשמל של וייטנאם, וליישוב יש גם יותר הזדמנויות לפיתוח חברתי-כלכלי ממסלול פיתוח התיירות הכפרית.

עבודה עם המחלקות התפקודיות במחוז מראה כי צצו בעיות. באופן ספציפי, אם שטח האגם מותאם לצורך צמצום, יש להתאים את מדיניות ההשקעות ולהקטין את היקף הפרויקט. או, בהתאם לתקנות החדשות עם נורמות ספציפיות לכל מגה-וואט של אנרגיה הידרואלקטרית, יש לחשב מחדש את שטח האגמים האם תואן ודה מי. אם יש עודף, יש להחזירו ליישוב. מכאן, אם התכנון מותאם לפיתוח התיירות, על ועדת העם של מחוז האם תואן בק להציע תחילה ולציע לרשות המוסמכת להסיר את שטח האגם המותאם מתכנון קרקעות האנרגיה, להעבירו לקרקעות מסחר ושירות ולעדכן אותו בתכנון, בתוכניות שימוש בקרקע ובתוכניות קשורות אחרות. לאחר מכן, למשקיע יש בסיס להגיש בקשה למדיניות השקעות בפרויקט, להגיש בקשה לרישיונות לפעילויות...

בהתאם להחלטה 2190/2022 בנוגע לפרסום רשימת הנהלים המנהליים והנהלים הפנימיים לטיפול בהליכים מנהליים עבור הנהלים מנהליים חדשים בתחום בטיחות סכרים ומאגרי אנרגיה הידרואלקטרית תחת ניהול מחלקת התעשייה והמסחר של מחוז בין תואן, שפורסמה על ידי ועדת העם המחוזית ב-18 באוקטובר 2022, יש תוכן בנוגע לרישוי פעילויות הקשורות לתיירות מים. באופן ספציפי, ברשימת הנהלים המנהליים המחוזיים, בתחום בטיחות סכרים ומאגרי אנרגיה הידרואלקטרית, ישנם 8 הליכים מנהליים. מתוכם, רישוי לפעילויות במסגרת ההגנה על סכרים ומאגרי אנרגיה הידרואלקטרית באזור נמצא תחת סמכות הרישוי של ועדת העם המחוזית (למעט סכרים ומאגרי אנרגיה הידרואלקטרית המפורטים בסעיף 22, סעיף 3, סעיף א'). פעילויות הקשורות לתיירות מוסדרות גם הן בבירור כאן. באופן ספציפי, במקרה של מתן רישיונות לפעילויות: תיירות, ספורט, מחקר מדעי, עסקים, שירותים; חקלאות ימית; פיצוץ ופעילויות אחרות: 15 ימי עבודה. במקרה של מתן רישיונות לפעילויות: כלי רכב לשיטת מים פנימית, כלי רכב ממונעים, למעט אופנועים, אופנועים, כלי רכב לשיטת מים פנימית בסיסיים: 7 ימי עסקים... מקום קבלת והחזרת התוצאות במרכז המינהל הציבורי המחוזי ובגוף הטיפול: מחלקת התעשייה והמסחר, ועדת העם המחוזית.

על פי התקנות, לאחר שהיישוב יעדכן את שטח האגם בתכנון, משקיעים המעוניינים להשקיע באזור זה ייבחנו לבחירה. בהתאם לאופי הפרויקט, בהתאם למיקום... יוחל צורת המכירה הפומבית, הגשת המכרז...

שיעור 1: הרמות קוראות

שיעור 2: הדילמה של דה מי

שיעור 3: הצד שלא עושה כלום, הצד שרוצה

שיעור 5: זה היה משנה אם...

מָקוֹר