הצורך האמיתי בשטחים ירוקים
האנוי ניצבת כיום בפני פרדוקס: קצב העיור והבנייה לגובה עומד ביחס הפוך לשטח המוקדש לשטחים ירוקים. לאורך רחובות ראשיים כמו לה ואן לואונג ונגוין טראי, או באזורים שוקקים כמו קאו גיאי ונאם טו ליאם, צצים בצפיפות מתחמי דירות ובנייני משרדים. פיתוח אנכי זה מסייע לפתור את בעיית שטחי הדיור עבור עיר גדולה של למעלה מ-8.7 מיליון איש, אך בתמורה, מבני הבטון ומשטחי האספלט סופגים קרינת שמש, וגורמים לאפקט אי חום עירוני חונק בקיץ.
על פי נתוני ניטור התשתיות והתכנון של האנוי, יחס השטחים הירוקים הציבוריים לנפש ברובעי העיר הפנימית עומד כיום על כ-1.93 מ"ר לנפש בלבד. מדאיג עוד יותר, ברובעי הליבה המרכזיים, נתון זה עומד למעשה על פחות מ-1 מ"ר לנפש.
מצב זה מצדיק התייחסות רצינית בהשוואה לתקן הטכני הלאומי לתכנון בנייה (QCVN 01:2021/BXD). תקן זה קובע בבירור כי עיר בעלת מעמד מיוחד כמו האנוי חייבת להשיג יעד כולל של שטח ירוק עירוני של 10-15 מ"ר לאדם, ושטח המינימום של שטחי ירוק ציבוריים במרכז העיר חייב להיות 6 מ"ר לאדם. פער משמעותי זה מדגים כי השטחים הירוקים של הבירה מוזנחים.
חוסר זה גם גורם לכך שיכולתה של העיר לעמוד בפני אסונות טבע ושינויי אקלים מצטמצמת באופן משמעותי. גלי חום שוברי שיאים העולים על 40 מעלות צלזיוס, מלווים בסערות יוצאות דופן במהלך עונת הגשמים, מאיימים ישירות על איכות חייהם של התושבים. כאשר "ריאות המיזוג" הללו יצטמצמו, העיר תהיה פגיעה יותר ללחצי מזג האוויר.
מנגנונים מיוחדים הנובעים מחוק עיר הבירה.
לנוכח מצב דחוף זה, ב-15 ביוני, אישרה מועצת העם של העיר האנוי החלטה הקובעת מספר תכנים ומנגנוני מדיניות בנוגע לניהול, הגנה, ניצול, שימוש ופיתוח בר-קיימא של כלל אזור היער; ותקנות בנוגע לפיתוח עצים ירוקים ונטיעת עצים מפוזרת בעיר.
נציגי מועצת העם של העיר האנוי הצביעו בעד אישור ההחלטה. צילום: ת'אן תאי
זוהי פעולה חקיקתית בזמן שמטרתה לבסס את המנגנונים הספציפיים מחוק עיר הבירה משנת 2026, ולהביא לשלושה שינויים מרכזיים:
ראשית, היא מקצה אחריות למקומות ספציפיים. ההחלטה מקדישה פרק להסדרת פיתוח ירוק עירוני על קרקעות המנוהלות על ידי המדינה אך טרם הוקצו או הוחכרו במרכז העיר. תקנה זו מבטלת לחלוטין את הנוהג של השארת פיתוח זה לחלוטין לחברות ייעודיות של פארקים ושטחים ירוקים. כעת, לוועדות העם של הקומונות והרובעים ניתנת הסמכות והאחריות הישירה לתכנון, ארגון השתילה והגנה על עצים באזוריהם. ביזור זה מבטיח שלכל חלקת אדמה פנויה יהיה מנהיג אחראי ש"ירוק" אותה.
שנית, נדרשת התגייסות חברתית כדי למשוך משאבים קהילתיים. במקום להסתמך אך ורק על התקציב, העיר יישמה מנגנונים לעידוד ארגונים, משקי בית ויחידים להשתתף בנטיעת עצים. זה כבר לא רק פנייה, אלא פתרון מעשי להגדלת צפיפות כיסוי העצים אפילו בחללים הקטנים ביותר בתוך אזורי מגורים.
שלישית, ההחלטה מדגישה את היישום המרבי של מנגנוני מימון מועדפים. נקודה חדשה ראויה לציון במיוחד היא ההתחייבות הכספית מתקציב העיר. ההחלטה קובעת בבירור: במקרים בהם אותו פרויקט זכאי למספר מדיניות תמיכה, הגוף המשתתף ייבחר לקבל את רמת התמיכה הגבוהה ביותר. תקנה זו מדגימה בבירור את מחויבות הבירה למשאבים, תוך הבטחה שפרויקטים ירוקים לא ייפגעו מחוסר מימון ויצירת תמריץ אמיתי למשתתפים.
פארק נגיה דו, מרחב ירוק ומרענן בהאנוי.
לקחים שנלמדו מערי ענק
אם נשווה את הגישה החדשה של האנוי לזו של ערים גדולות ברחבי העולם , נוכל לראות שהבירה מתקרבת לחשיבה ניהולית שעוברת מ"הגנה פסיבית" ל"פיתוח אקטיבי ורב-ערכי".
בערים ענקיות צפופות כמו סינגפור או טוקיו (יפן), הן זנחו מזמן את התייחסותן לצמחייה כאל אלמנטים דקורטיביים בלבד, ובמקום זאת ניהלו אותה כתשתית חיונית. סינגפור אף הפכה כל עץ לדיגיטלי באמצעות מערכת מעקב חכמה וחייבה בניינים רבי קומות להחזיר שטח ירוק בצורת גינות גג.
גישתה של האנוי בהחלטה החדשה משקפת מגמה זו על ידי קידום כלכלת ייעור רב-ערכית. העיר אינה סוגרת באופן דרסטי יערות פרברים, אלא מעודדת ניצול יעיל באמצעות פיתוח כלכלת הסבך, תיירות אקולוגית ושירותים סביבתיים. זה יוצר תמריץ עצמי עבור אזרחים ועסקים להגן על שטחים ירוקים משום שהוא קשור ליתרונות מחיה בת קיימא.
סינגפור מובילה את רשימת המדינות עם מספר העצים הגבוה ביותר באזורים עירוניים ברחבי העולם. (מקור: AFP)
יתר על כן, ההתמקדות של האנוי ביישום טכנולוגיה לניטור משאבים, כמו גם ביסוס מנגנוני תיאום בין-אזוריים עם מחוזות שכנים כמו פו טו והואה בין, היא צעד הכרחי. יערות ומרחבים ירוקים אינם מחולקים על ידי גבולות מנהליים אלא נתפסים כמערכת אקולוגית מחזורית ומקושרת המגנה על כל אזור הדלתא.
החלטת מועצת העם של העיר האנוי פתחה מסגרת משפטית חזקה. משטח ירוק צנוע בלבד, האנוי מניחה את היסודות לחגורות אקולוגיות מחוברות זה לזה, מהיערות בבה וי ובסוק סון ועד לכל פארק במרכז העיר. כמובן, המסע מתקנות כתובות למציאות הוא ארוך, הדורש יישום רציני ברמה העממית. אבל עם מנגנון ספציפי בכיוון הנכון, לאנשים יש את הזכות לצפות לעיר בירה ירוקה יותר, בטוחה יותר ובת קיימא יותר לנוכח אתגרי האקלים.
מקור: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm
![[תמונה] "פסטיבל הלוטוס של האנוי" מכבד את פרח הלוטוס המקושר לווייטנאם במשך אלפי שנים.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/27/1782516943048_sen-ha-noi-2026-minh-duy-1-jpg.webp)
