סביב סוגיית החזרת רישיונות חלוקת בנזין של סוחרים רבים
כמעט 20 עסקים החזירו באופן יזום את תעודות הזכאות שלהם להיות מפיצי נפט. נכון לעכשיו, ישנם יותר מ-290 עסקי הפצה בשוק, וההערכה היא שמספר העסקים המחזירים את רישיונותיהם עשוי לעלות.
הקשיים מגיעים מהרבה כיוונים
משרד התעשייה והמסחר ביטל זה עתה שתי תעודות זכאות נוספות לפעול כמפיצי נפט של חברת Cuu Long Fuel Trading Joint Stock Company (HCMC) ושל Viet Nhat Petroleum Development Investment Company Limited (Ninh Binh).
הסיבה לביטול היא שהסוחרים החזירו באופן יזום את התעודות כאשר לא יכלו עוד לעמוד בתנאים להיות מפיצי נפט על פי התקנות.
לפיכך, מתחילת השנה, כ-20 מפיצי נפט החזירו את רישיונותיהם.
ידוע כי מספר מפיצי הנפט ירד מ-330 מפעלים בשנת 2023 לפחות מ-300 מפעלים. משמעות הדבר היא שיותר מ-30 מפעלים אינם משתתפים עוד בשוק הפצת הנפט.
העלייה בהחזרות הרישיונות מגיעה כאשר משרד התעשייה והמסחר מבקש מסוחרים סיטונאיים ומפיצים לדווח על שמירת התנאים להיות סוחרים סיטונאיים ומפיצים של נפט כפי שנקבע. בהתאם לכך, סוחרים רבים שאינם מקיימים את התנאים החזירו באופן יזום את תעודות הזכאות שלהם להיות מפיצי נפט.
בנוסף, העלייה במספר העסקים המחזירים את רישיונותיהם נובעת גם מקשיים שנגרמו מתנודות בשוק הנפט בתקופה האחרונה, יחד עם הידוק הפעילות על ידי גופי ניהול, כולל הידוק חשבוניות בעת מכירת נפט, מה שהופך את רווחי העסקים לבלתי אטרקטיביים עוד. עסקים רבים אף נמצאים על סף פשיטת רגל.
בנוסף, ניסוח צו על סחר בנפט על ידי משרד התעשייה והמסחר, עם תקנות חדשות, צפוי ליצור קשיים נוספים עבור המפיצים.
לדברי מר ואן טאן פונג, יו"ר מועצת המנהלים של חברת הנפט דונג נאי : "שרשרת האספקה של הנפט צריכה להיות מובטחת על ידי קהילת עסקים מקומית חזקה, באמצעות רשת הפצה, החל מיבוא ועד קמעונאות. עם זאת, מנגנון הניהול בעבר והוראות טיוטת הצו החדשה ממשיכים לשמור על הדומיננטיות והדיכוי הגוברים של מפעלים גדולים השולטים בשוק, מה שמוביל להפצה וקמעונאות לא רווחיים."
ידוע כי בטיוטת הצו הנמצאת בבנייה, ועדת הניסוח הציעה תקנה חדשה לפיה מפיצי נפט רשאים לקנות נפט רק מסוחר הנפט העיקרי, ולא מספקים אחרים. בעוד שהתקנה הנוכחית מאפשרת למפיצים להשיג נפט ממקורות רבים.
הצעה זו גרמה לתסכול בקרב פלח של עסקי החלוקה, המאמינים כי תקנה חדשה זו תיתן יותר מדי כוח לסוחרים העיקריים, ותהפוך את מערכת ההפצה לתלויה בסוחרים העיקריים הן לאספקה והן לתועלות עסקיות. המשך פעילות עסקית יסכן ירידה חדה בהכנסות וברווחים.
מר הואנג טרונג דונג, המנהל הכללי של חברת המניות המשותפת לפיתוח תוספי נפט ומוצרים (APP), אמר בגילוי לב: "התקנה לפיה מפיצים אינם רשאים לרכוש סחורות ממקורות מרובים מחמירה את תנאי העסק, מגבילה ומגבילה את חופש השוק."
כזכור, במהלך המחסור בסחורות באמצע 2022, עסקים מרכזיים חששו מהבטחת אספקת הסחורות במערכת שלהם ו"נטשו" את מערכת סוחרי ההפצה.
מתוך אמונה שאם לא יורשו סוחרים לקנות זה מזה, למערכת שלהם לא יהיה בנזין למכור לציבור, מפיצי בנזין ביקשו שוב ושוב להמשיך ולפקח על כך שמפיצי בנזין יורשו לקנות ולמכור בנזין ממקורות רבים, כולל יצרני בנזין. בנוסף, עבור עסקים השולטים בשוק, יש לחלק אותם לשתי יחידות עצמאיות (יבוא והפצה, קמעונאות) כדי למנוע מניפולציה ומונופוליזציה.
מספר העסקים שעוזבים את השוק עשוי לעלות.
בשיחה עם כתב מעיתון דאו טו, נציג של חברת הפצה ניבא כי אם משרד התעשייה והמסחר ימשיך לשמור על תקנות המגבילות את זכויות העסק של מפעלי הפצה, ואינן מאפשרות קנייה ומכירה הדדית של בנזין, יותר ויותר מפיצי בנזין ימשיכו להחזיר את רישיונות העסק שלהם ולעזוב את השוק.
בעתירה שנשלחה לאחרונה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ולמשרדים ולסניפים הרלוונטיים, ציינו מפיצי נפט את העובדה שאלפי עסקי הפצה וקמעונאות בתחום זה תלויים בסוחרים מרכזיים.
בנוסף, הרגולציה המאפשרת למפיצים לרכוש סחורות רק מסוחרים סיטונאיים עשויה ליצור יתרונות עבור מפעלים גדולים, ליצור זכויות יתר מסחריות ולבטל את האפשרות של תחרות הוגנת בין גורמים בשרשרת האספקה של חלוקת הנפט.
בהסבר הסיבה לאי מתן אפשרות למפעלי הפצה לקנות בנזין ממקורות מרובים, אמר מחלקת השוק המקומי (משרד התעשייה והמסחר) כי, על פי חוות דעת ועדת הפיקוח המרכזית, הפיקוח הממשלתי ומשרד הביטחון הציבורי, מתן אפשרות למפיצי בנזין לקנות בנזין זה מזה יוצר מתווכים בשלב ההפצה (השוק המשני), מה שמגדיל את העלויות בשלב זה ומקשה על השליטה באספקה. לכן, טיוטת הצו קובעת כי מפיצי בנזין רשאים לקנות בנזין רק מסוחרי הבנזין העיקריים, ואינם רשאים לקנות ולמכור בנזין זה מזה.
תגובה (0)