अमेरिकी सार्वजनिक ऋण वार्ता से संबंधित 3 परिदृश्य

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19 मई की बैठक के बाद, अमेरिकी ऋण सीमा वार्ताकार इस बात को लेकर निश्चित नहीं हैं कि वे कब पुनः एक साथ बैठेंगे, क्योंकि दोनों पक्ष आम सहमति बनाने में सफल नहीं हो पाए हैं।

हालाँकि, राष्ट्रपति जो बाइडेन के जी-7 शिखर सम्मेलन से वाशिंगटन लौटने और प्रतिनिधि सभा के अध्यक्ष केविन मैकार्थी से फ़ोन पर बात करने के बाद, दोनों नेताओं ने कहा कि संकट के समाधान पर उनकी सकारात्मक चर्चा हुई और बातचीत फिर से शुरू होगी। श्री बाइडेन ने कहा कि वह 22 मई को श्री मैकार्थी से फिर मिलेंगे।

अमेरिकी सांसदों के पास कार्रवाई करने के लिए बस कुछ ही दिन बचे हैं, इससे पहले कि यह गतिरोध अर्थव्यवस्था पर असर डाले। अगर ऋण सीमा पर बातचीत जारी रही, तो अमेरिकी अर्थव्यवस्था मंदी की चपेट में आ सकती है। इस बीच, अगर अमेरिकी सरकार अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहती है, तो इससे गंभीर वित्तीय संकट पैदा हो सकता है।

यद्यपि अर्थशास्त्री अमेरिका में डिफॉल्ट की स्थिति नहीं देखना चाहते, फिर भी उन्होंने इस बात की ओर भी ध्यान दिलाया है कि समझौता होने या न होने की स्थिति में अमेरिकी अर्थव्यवस्था और वित्तीय प्रणाली पर इसका क्या प्रभाव पड़ेगा।

विश्व - अमेरिकी सार्वजनिक ऋण वार्ता से संबंधित 3 परिदृश्य — जापान के हिरोशिमा में जी-7 शिखर सम्मेलन में भाग लेने के बाद अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने हाउस स्पीकर केविन मैकार्थी से फ़ोन पर बात की। तस्वीर: ब्लूमबर्ग

अंतिम क्षण में समझौता हो गया।

बढ़ती ब्याज दरों ने अमेरिकी अर्थव्यवस्था को धीमा कर दिया है, तथा कई अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि इस वर्ष देश में मंदी आएगी।

एसएंडपी ग्लोबल मार्केट इंटेलिजेंस के मुख्य अमेरिकी अर्थशास्त्री जोएल प्राकेन ने कहा कि चूंकि सांसदों के बीच ऋण सीमा को लेकर विवाद जारी है, इसलिए अनिश्चितता के कारण उपभोक्ता, निवेशक और व्यवसाय अपने खर्च में कटौती कर सकते हैं, जिससे मंदी की संभावना बढ़ सकती है।

अमेरिकी श्रमिकों की नौकरी जाने की संभावना नहीं है, लेकिन अनिश्चित आर्थिक परिदृश्य के कारण वे खरीदारी करना बंद कर सकते हैं।

1 जून के करीब आते ही शेयर कीमतों में भी गिरावट शुरू हो सकती है। प्रकेन ने बताया कि 2011 में, जब कांग्रेस ने समय सीमा से कुछ घंटे पहले ही ऋण सीमा बढ़ा दी थी, तो शेयरों में भारी गिरावट आई थी और उन्हें उबरने में महीनों लग गए थे। इसके बाद अमेरिका की क्रेडिट रेटिंग AAA से घटाकर AA+ कर दी गई थी।

श्री प्रकेन ने कहा, "यदि हम अंतिम क्षण में, अमेरिका की पूंजी समाप्त होने से पहले, किसी समझौते पर पहुंच भी जाते हैं, तो भी अनिश्चितता आर्थिक विकास को रोक सकती है।"

मार्च में, एसएंडपी ग्लोबल मार्केट इंटेलिजेंस ने भविष्यवाणी की थी कि 2011 के समान वित्तीय संकट 2023 की चौथी तिमाही में अमेरिकी सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की वृद्धि दर को साल-दर-साल 0.1% तक धीमा कर सकता है। संगठन ने अनुमान लगाया कि अगर सब कुछ ठीक रहा, तो जीडीपी में 0.6% की वृद्धि होगी।

समय सीमा के बाद का सौदा

अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि यदि वार्ता 1 जून से आगे खिंचती है, तो डिफ़ॉल्ट की संभावना के निकट आने पर वित्तीय बाजार तीव्र प्रतिक्रिया देंगे।

क्रेडिट रेटिंग एजेंसी अर्न्स्ट एंड यंग के मुख्य अर्थशास्त्री ग्रेगरी डैको ने कहा, "यह झटका 1 जून के बाद काफी तेजी से फैलेगा।"

यदि उपभोक्ताओं के सेवानिवृत्ति खाते और निवेश अचानक कम हो जाते हैं, तो वे अपने खर्च में नाटकीय रूप से कटौती कर सकते हैं, जो अमेरिकी अर्थव्यवस्था की जीवनरेखा है, जबकि व्यवसाय संभवतः नियुक्ति और निवेश योजनाओं को रोक देंगे।

वास्तव में, अमेरिका में डिफ़ॉल्ट की तारीख 1 जून के बाद की हो सकती है। अमेरिकी ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन ने कहा है कि नकदी खत्म होने की तारीख अनुमान से कई दिन या सप्ताह बाद की हो सकती है।

विश्व - अमेरिकी सार्वजनिक ऋण वार्ता से संबंधित 3 परिदृश्य (चित्र 2)। — अमेरिकी वित्त मंत्री जेनेट येलेन के अनुसार, इस बात की संभावना बहुत कम है कि अमेरिका 15 जून तक अपने बिलों का भुगतान जारी रख पाएगा। फोटो: रॉयटर्स

द्विदलीय नीति केंद्र का अनुमान है कि अमेरिका जून में 622.5 अरब डॉलर खर्च करेगा, जबकि 495 अरब डॉलर का कर संग्रह करेगा। इन अंतर्वाहों और बहिर्वाहों का सटीक समय नकदी भंडार को प्रभावित करता है।

एक और संभावना यह है कि अल्पावधि में, अमेरिकी सरकार सामाजिक सुरक्षा लाभों जैसे अन्य भुगतानों की तुलना में ऋण भुगतान को प्राथमिकता देगी। स्विट्जरलैंड के सबसे बड़े बैंक, यूबीएस के अर्थशास्त्रियों के अनुसार, इसका आर्थिक प्रभाव स्पष्ट होगा, लेकिन यह डिफ़ॉल्ट से कम गंभीर होगा।

इस परिदृश्य में, अमेरिकी सकल घरेलू उत्पाद तीसरी तिमाही में वर्ष-दर-वर्ष 2% गिरेगा तथा चौथी तिमाही में और अधिक गिरेगा, जबकि इस वर्ष की दूसरी छमाही में लगभग 250,000 श्रमिकों को अपनी नौकरी से हाथ धोना पड़ेगा।

जैसे-जैसे अमेरिकी अर्थव्यवस्था कमज़ोर होती जा रही है, मुद्रास्फीति में गिरावट आने की संभावना है, जैसा कि फेडरल रिजर्व (फेड) चाहता है। अमेरिकी केंद्रीय बैंक आर्थिक कमज़ोरी को कम करने के लिए ब्याज दरों में भी कटौती कर सकता है।

कोई समझौता नहीं हुआ

यदि अमेरिकी वार्ताकार किसी समझौते पर पहुंचने में असफल रहते हैं और सरकार लंबे समय तक अपने सभी बिलों का भुगतान करने में असमर्थ रहती है, तो परिणाम भयंकर हो सकते हैं।

ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन की अर्थशास्त्री सुश्री वेंडी एडेलबर्ग चिंतित थीं, "वैश्विक वित्तीय प्रणाली में अराजकता फैल जाएगी क्योंकि अमेरिकी सरकारी बॉन्ड बहुत महत्वपूर्ण हैं। क्या होगा जब वैश्विक उधार दरों के संदर्भ के रूप में इस्तेमाल की जाने वाली परिसंपत्ति सबसे जोखिम भरा परिसंपत्ति वर्ग बन जाए?"

श्री डको के अनुसार, यदि अमेरिका ऋण नहीं चुकाता है, तो 2007-2009 की वैश्विक वित्तीय मंदी से भी अधिक गंभीर मंदी आएगी।

ट्रेजरी का मूल्य गिर जाएगा क्योंकि निवेशक बेच देंगे, और संभवतः अपनी होल्डिंग्स को स्थायी रूप से कम कर देंगे। भुगतान रुकने से खरबों डॉलर के अल्पकालिक डॉलर उधार बाधित होंगे, जो बैंकों और व्यवसायों के लिए महत्वपूर्ण है।

विश्व - अमेरिकी सार्वजनिक ऋण वार्ता से संबंधित 3 परिदृश्य (चित्र 3)। — अमेरिकी प्रतिनिधि सभा के अध्यक्ष केविन मैकार्थी 22 मई को राष्ट्रपति जो बाइडेन और रिपब्लिकन व डेमोक्रेटिक पार्टियों के सदस्यों के साथ बातचीत जारी रखेंगे। फोटो: पोलिटिको

निवेश कोष, कंपनियाँ और बैंक, सभी ट्रेजरी बॉन्ड रखते हैं, इसलिए अगर इन परिसंपत्तियों का मूल्य गिरता है, तो उनकी बैलेंस शीट प्रभावित होगी। बैंकों की हालिया भागदौड़ ट्रेजरी बॉन्ड के मूल्य में गिरावट के कारण हुई है। अमेरिका में डिफ़ॉल्ट की स्थिति में, यह गिरावट और भी ज़्यादा हो सकती है।

विश्लेषकों का अनुमान है कि कई निवेशक जोखिम भरी संपत्तियों से दूर भागेंगे। व्हाइट हाउस की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि आने वाले महीनों में शेयर बाजार में 45% की गिरावट आएगी और बेरोजगारी दर 5% बढ़ेगी। यूबीएस के अनुसार, एक महीने के बंद के कारण अर्थव्यवस्था एक साल तक सिकुड़ती रहेगी।

2020 में, अमेरिकी सरकार ने कोविड के कारण 2 करोड़ से ज़्यादा नौकरियाँ जाने के बाद अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए खरबों डॉलर खर्च किए थे। लेकिन व्हाइट हाउस की रिपोर्ट में कहा गया है कि इस बार, वाशिंगटन मदद नहीं कर पाएगा ।

गुयेन तुयेट (डब्लूएसजे, रॉयटर्स के अनुसार)

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स्रोत