पिछले महीने स्विट्जरलैंड में ईरानी प्रतिनिधियों के साथ बातचीत के बाद अमेरिकी उपराष्ट्रपति जेडी वैंस (फोटो: एएफपी)।
खाड़ी में लगभग दो सप्ताह से बढ़ते सैन्य तनाव के बाद, अमेरिका और ईरान दोनों की ओर से संयम के एक साथ दिए गए संकेतों ने यह धारणा बनाई है कि मध्य पूर्व एक बड़े पैमाने पर युद्ध से बाल-बाल बच गया है।
हालांकि, अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों के लिए, युद्धक्षेत्र में शांति का मतलब यह नहीं है कि संकट समाप्त हो गया है। इसके विपरीत, यह टकराव का केवल एक नया रूप हो सकता है: मिसाइलों, विमानों, हवाई विमानन इकाइयों (यूएवी) और युद्धपोतों से हटकर एक अधिक परिष्कृत, जटिल और अप्रत्याशित रूप में: दबाव, प्रभाव और रणनीतिक सौदेबाजी का युद्ध।
1979 की इस्लामी क्रांति के बाद से अमेरिका-ईरान संबंधों के इतिहास में, दोनों पक्ष बार-बार प्रत्यक्ष संघर्ष के कगार पर पहुंचे हैं, फिर भी उन्होंने हमेशा पूर्ण युद्ध से बचने के लिए एक निश्चित दूरी बनाए रखने का प्रयास किया है। 2026 के संकट में अंतर इस तथ्य में निहित है कि अमेरिका और ईरान दोनों ही युद्ध की धमकी को वार्ता के एक उपकरण के रूप में सक्रिय रूप से उपयोग करते दिख रहे हैं। दूसरे शब्दों में, युद्धक्षेत्र वार्ता की मेज का विस्तार बन रहा है, और प्रत्येक सैन्य कदम में सोच-समझकर राजनीतिक संदेश निहित हैं।
इसलिए, जून के मध्य में दोनों पक्षों के बीच हुए प्रारंभिक समझौते के बाद, दुनिया जो देख रही है वह केवल एक सुलह प्रक्रिया नहीं है, बल्कि दो प्रतिद्वंद्वियों के बीच एक नए "सौदेबाजी युद्ध" की शुरुआत है जो लगभग आधी सदी से एक-दूसरे के विरोधी रहे हैं।
सैन्य टकराव से लेकर "बातचीत के साथ-साथ लड़ने" की रणनीति तक
विशेषज्ञों के अनुसार, वर्तमान अमेरिका-ईरान टकराव का मूल उद्देश्य अब दूसरे पक्ष की सैन्य क्षमताओं को नष्ट करना नहीं है, बल्कि दूसरे पक्ष को अपनी रणनीतिक गणनाओं को इस तरह समायोजित करने के लिए मजबूर करना है जिससे उन्हें लाभ हो। यह "संकटग्रस्तता" सिद्धांत की एक विशिष्ट विशेषता है - एक ऐसी रणनीति जो मनोवैज्ञानिक और राजनीतिक दबाव बढ़ाने के लिए तनाव को लगातार पूर्ण पैमाने पर संघर्ष के कगार तक ले जाती है, जबकि साथ ही साथ इतना नियंत्रण बनाए रखती है कि स्थिति ऐसी न हो जाए कि पीछे हटना असंभव हो जाए।
जून के अंत में घटी घटनाओं ने इस तर्क को स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित किया। होर्मुज जलडमरूमध्य के पास संचालित मालवाहक जहाजों पर हमले, क्षेत्र में ईरान समर्थक बलों से जुड़े माने जाने वाले लक्ष्यों पर सीमित अमेरिकी हवाई हमले और तेहरान द्वारा शक्ति प्रदर्शन के लिए किए गए सैन्य अभियान, ये सभी पर्याप्त तीव्रता के साथ हुए ताकि एक निवारक संदेश दिया जा सके, लेकिन इस हद तक नहीं कि प्रतिद्वंद्वी को पूर्ण पैमाने पर युद्ध शुरू करने के लिए मजबूर किया जा सके।
इन झड़पों के पीछे एक-दूसरे की "सीमा रेखा" परखने की प्रक्रिया छिपी है। अमेरिका यह जानना चाहता है कि अगर तेहरान सैन्य और आर्थिक दबाव बढ़ाता रहता है, तो क्या वह स्थिति को और बिगाड़ने के लिए तैयार है। वहीं दूसरी ओर, ईरान यह जानना चाहता है कि क्या व्हाइट हाउस खाड़ी में लंबे समय तक चलने वाले संकट से होने वाले आर्थिक और राजनीतिक नुकसान को स्वीकार करने के लिए वास्तव में तैयार है। नेताओं के बयानों की तीव्रता से लेकर सैन्य तैनाती के पैमाने तक, दोनों पक्षों की हर प्रतिक्रिया को अगले दौर की बातचीत में इस्तेमाल होने वाले आंकड़ों के रूप में दर्ज किया जाता है।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि अमेरिका और ईरान दोनों ही बातचीत में यथासंभव मजबूत स्थिति से प्रवेश करने का प्रयास कर रहे हैं। अमेरिका के लिए, उसकी श्रेष्ठ वायु शक्ति, त्वरित तैनाती क्षमता और वैश्विक वित्तीय प्रतिबंध प्रणाली की मजबूती दबाव डालने के सबसे प्रभावी साधन बने हुए हैं। अमेरिकी प्रशासन का मानना है कि तेहरान को लंबे समय तक चलने वाले टकराव की भयावहता का स्पष्ट एहसास होने पर ही वह अपने परमाणु और मिसाइल कार्यक्रमों के संबंध में महत्वपूर्ण रियायतें स्वीकार करेगा।
दूसरी ओर, ईरान के पास भी ऐसे कुछ हथियार हैं जिन्हें अमेरिका नजरअंदाज नहीं कर सकता। होर्मुज जलडमरूमध्य में समुद्री अभियानों को बाधित करने की उसकी क्षमता, क्षेत्र में उसके सहयोगी "प्रतिरोध अक्ष" बलों का नेटवर्क, उसकी लगातार उन्नत होती मिसाइल क्षमताएं और उसकी अद्वितीय भू-रणनीतिक स्थिति तेहरान को वाशिंगटन और उसके सहयोगियों के लिए महत्वपूर्ण आर्थिक और भू-राजनीतिक नुकसान पहुंचाने में सक्षम बनाती है।
इसलिए, अब दोनों पक्षों का लक्ष्य युद्धक्षेत्र में जीत हासिल करना नहीं, बल्कि औपचारिक वार्ता चरण में प्रवेश करने से पहले सबसे अनुकूल सौदेबाजी की स्थिति बनाना है। इस संदर्भ में, जब्त किया गया प्रत्येक मालवाहक जहाज, नष्ट की गई प्रत्येक सैन्य सुविधा, या लगाए गए प्रतिबंधों का प्रत्येक नया दौर मात्र एक स्वतंत्र सैन्य या आर्थिक कार्रवाई नहीं है। इन्हें ऐसे "हथियारों" में बदला जा रहा है जिनका बंद दरवाजों के पीछे आदान-प्रदान किया जा सकता है।
तीन मोर्चों पर बातचीत से अमेरिका-ईरान संबंधों का भविष्य तय होगा।
जहां हाल के सैन्य संघर्ष मिसाइलों और यूएवी (हवा-हवाई वाहन) से लड़े गए थे, वहीं मौजूदा युद्ध का फैसला तेल, विदेशी मुद्रा और समृद्ध यूरेनियम से होगा।
सबसे पहला और भू-राजनीतिक दृष्टि से सबसे महत्वपूर्ण मोर्चा होर्मुज जलडमरूमध्य है। यह कोई संयोग नहीं है कि पिछले कुछ वर्षों में अमेरिका और ईरान के बीच हर तनाव का संबंध कमोबेश इसी जलमार्ग से रहा है। विश्व के समुद्री मार्ग से होने वाले तेल परिवहन का लगभग 20% हिस्सा होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर गुजरता है, जिससे यह वैश्विक अर्थव्यवस्था की ऊर्जा जीवनरेखा बन जाता है। यहां समुद्री यातायात में थोड़ी सी भी रुकावट से विश्व ऊर्जा की कीमतों में भारी वृद्धि हो सकती है, जिससे अमेरिका, यूरोप और तेल आयात पर निर्भर कई एशियाई अर्थव्यवस्थाओं पर मुद्रास्फीति का दबाव बढ़ सकता है।
तेहरान के लिए, होर्मुज की सुरक्षा को प्रभावित करने की क्षमता, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ शक्ति संतुलन बनाए रखने के लिए उसका सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक लाभ बिंदु है। वाशिंगटन के पास भले ही सैन्य रूप से अपार श्रेष्ठता हो, लेकिन ईरान को अगर कोने में धकेल दिया जाए तो वह वैश्विक ऊर्जा बाजार को गंभीर आर्थिक क्षति पहुँचाने की क्षमता रखता है।
इसलिए, ईरान फारस की खाड़ी में किसी भी समुद्री सुरक्षा तंत्र में अपनी केंद्रीय भूमिका बनाए रखना चाहता है। दूसरी ओर, अमेरिका और उसके पश्चिमी सहयोगी एक अंतरराष्ट्रीय निगरानी तंत्र स्थापित करना चाहते हैं ताकि भविष्य में तेहरान द्वारा होर्मुज का इस्तेमाल राजनीतिक दबाव के हथियार के रूप में करने की क्षमता को कम किया जा सके। यह आने वाले समय में बातचीत के सबसे कठिन बिंदुओं में से एक हो सकता है क्योंकि यह मध्य पूर्व में ईरान की भू-रणनीतिक स्थिति से सीधे तौर पर जुड़ा हुआ है।
दूसरा मुद्दा आर्थिक प्रतिबंधों और विदेशों में संपत्तियों को फ्रीज करने का है। अगर होर्मुज तेहरान का रणनीतिक तुरुप का पत्ता है, तो प्रतिबंध वाशिंगटन का दबाव बनाने का सबसे प्रभावी हथियार हैं। अंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली से वर्षों तक अलग-थलग रहने के बाद, ईरानी अर्थव्यवस्था को विकास को फिर से शुरू करने, विनिमय दर को स्थिर करने और घरेलू समस्याओं का समाधान करने के लिए निवेश पूंजी, प्रौद्योगिकी और विदेशी मुद्रा की सख्त जरूरत है। इसलिए, वर्तमान में चल रही सभी वार्ताओं में तेहरान की सर्वोच्च प्राथमिकता सैन्य मुद्दे नहीं, बल्कि पश्चिमी प्रतिबंधों को हटवाना है।
ईरान चाहता है कि अमेरिका दीर्घकालिक रणनीतिक प्रतिबद्धताओं को पूरा करने से पहले तुरंत जब्त की गई संपत्तियों को जारी करे और अधिकांश प्रतिबंध हटा दे। तेहरान के दृष्टिकोण से, पिछले समझौतों से पता चलता है कि भविष्य में प्रतिबंध हटाने के वादे विश्वास पैदा करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं।
वहीं दूसरी ओर, वाशिंगटन का रुख बिल्कुल विपरीत है। अमेरिकी नीति निर्माता चरणबद्ध "निष्पक्ष आदान-प्रदान" व्यवस्था चाहते हैं, जिसके तहत ईरान द्वारा दी गई प्रत्येक रियायत के बदले अमेरिकी प्रतिबंधों में ढील दी जाएगी। व्हाइट हाउस का तर्क है कि तेहरान द्वारा अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरी तरह निभाने को सुनिश्चित करने का यही एकमात्र तरीका है। दोनों पक्षों के विचारों में व्यापक अंतर का अर्थ है कि आर्थिक मुद्दा संभवतः वार्ता प्रक्रिया की स्थिरता की पहली परीक्षा बनेगा।
तीसरा और सबसे संवेदनशील मुद्दा ईरान का परमाणु और मिसाइल कार्यक्रम है। 2015 के परमाणु समझौते की ओर ले जाने वाली वार्ताओं के विपरीत, अमेरिका और उसके पश्चिमी सहयोगियों की मांगें अब केवल यूरेनियम संवर्धन स्तर तक सीमित नहीं हैं। अमेरिका वार्ताओं का दायरा बढ़ाकर ईरान की लंबी दूरी की मिसाइल क्षमताओं, रणनीतिक वायुसैनिक विमानों और मध्य पूर्व में उसके सैन्य प्रभाव को भी शामिल करना चाहता है।
तेहरान के लिए यह मांग लगभग अस्वीकार्य है। ईरानी नेता लंबे समय से मिसाइल क्षमताओं को संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल की अभूतपूर्व हवाई श्रेष्ठता के विरुद्ध एक "महत्वपूर्ण निवारक" मानते रहे हैं। इस सुरक्षा कवच को छोड़ने का अर्थ होगा ईरान का राष्ट्रीय सुरक्षा के लिहाज से अधिक असुरक्षित स्थिति में आ जाना। कई अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों का मानना है कि यदि आने वाले महीनों में वार्ता विफल होती है, तो इसका कारण परमाणु मुद्दे के बजाय मिसाइल मुद्दा ही होगा।
दोहा में वार्ता की मेज पर अभी और भी कई तूफान देखने को मिलेंगे।
29 जून को अमेरिका और ईरान के बीच प्रत्यक्ष सैन्य अभियानों को अस्थायी रूप से रोकने के लिए हुए समझौते से दोनों पक्षों के बीच विश्वास में वृद्धि नहीं झलकती, बल्कि यह पता चलता है कि वाशिंगटन और तेहरान दोनों ही पूर्ण पैमाने पर युद्ध की भारी कीमत से भलीभांति परिचित हैं।
अमेरिका के लिए, मध्य पूर्व में लंबा संघर्ष रक्षा बजट पर दबाव बढ़ाएगा, ऊर्जा की कीमतों में वृद्धि करेगा और एक अतिरिक्त रणनीतिक बोझ पैदा करेगा क्योंकि अमेरिका पहले से ही दुनिया के अन्य क्षेत्रों में संसाधन आवंटित कर रहा है और मध्यावधि चुनाव (नवंबर) नजदीक आ रहे हैं।
ईरान के लिए, अमेरिका के साथ पूर्ण युद्ध से उसकी पहले से ही संकटग्रस्त अर्थव्यवस्था और भी गहरे संकट में डूब सकती है और घरेलू अस्थिरता बढ़ सकती है। दूसरे शब्दों में, दोनों पक्षों को एक समझौते की आवश्यकता है, लेकिन कोई भी पक्ष पहले झुकना नहीं चाहता। यही कारण है कि 2026 में दोहा मध्य पूर्व संकट का नया राजनयिक युद्धक्षेत्र बनने की संभावना है।
भविष्य की बातचीत सीधी-सादी नहीं होगी, बल्कि संवाद और टकराव, रियायतों और दबाव के बीच लगातार बदलती रहेगी। जब भी किसी एक पक्ष को लगेगा कि वह बातचीत की मेज पर पिछड़ रहा है, तो ज़मीनी स्तर पर और अधिक नियंत्रित संकटों का खतरा बढ़ जाएगा।
यह किसी मालवाहक जहाज को जब्त करना, ऊर्जा अवसंरचना को निशाना बनाकर किया गया साइबर हमला, प्रतिबंधों का एक नया दौर या किसी विरोधी को राजनीतिक संदेश भेजने के उद्देश्य से किया गया सीमित हवाई हमला हो सकता है।
इस तरह के घटनाक्रम का यह मतलब नहीं है कि युद्ध फिर से शुरू हो रहा है। कई मामलों में, ये केवल रणनीतिक सौदेबाजी प्रक्रिया का हिस्सा होते हैं।
पिछले पचास वर्षों में अमेरिका-ईरान संबंधों का इतिहास दर्शाता है कि दोनों देशों ने कूटनीतिक लक्ष्यों को पूरा करने के लिए अक्सर सैन्य दबाव का इस्तेमाल किया है। 2026 का संकट भी इसका अपवाद नहीं होगा।
जून में हुए प्रारंभिक समझौते के बाद, मध्य पूर्व में बमबारी भले ही अस्थायी रूप से रुक गई हो, लेकिन वाशिंगटन और तेहरान के बीच एक और "युद्ध" की शुरुआत हो चुकी है। यह अब विमानवाहक पोतों, बमवर्षकों या बैलिस्टिक मिसाइलों का युद्ध नहीं है। यह दो ऐसे प्रतिद्वंद्वियों के बीच प्रभाव, राष्ट्रीय हितों और सौदेबाजी की कला का युद्ध है, जिन्होंने लगभग 50 वर्षों से एक-दूसरे पर सच्चा भरोसा नहीं किया है।
स्रोत: https://dantri.com.vn/the-gioi/3-mat-tran-mac-ca-quyet-dinh-dam-phan-my-iran-20260701090810032.htm
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