यूरोपीय संघ का हरित समझौता: वियतनामी निर्यात व्यवसायों के लिए नई चुनौतियाँ

यूरोपीय संघ (ईयू) वियतनाम का तीसरा सबसे बड़ा निर्यात बाजार है, जिसका निर्यात कारोबार वर्षों से लगातार बढ़ रहा है और वियतनाम इसके साथ लगातार उच्च व्यापार अधिशेष हासिल करता रहा है। हालांकि, विशेषज्ञों के अनुसार, ईयू ग्रीन डील के कारण क्षेत्र में आयातित कई प्रकार के विदेशी सामानों पर ईयू द्वारा लागू की जाने वाली आवश्यकताओं, नियमों, शर्तों और प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण बदलाव होंगे, जिससे वियतनामी निर्यात व्यवसायों के लिए काफी चुनौतियां पैदा होंगी।

निर्यात के लिए संपूर्ण पैंगेशियस मछली का प्रसंस्करण। फोटो: वू सिन्ह/टीटीएक्सवीएन

प्रभावित उत्पाद समूह

वियतनाम-ईयू मुक्त व्यापार समझौता (ईवीएफटीए) 1 अगस्त, 2020 को लागू हुआ, जिससे वियतनामी वस्तुओं के लिए यूरोपीय संघ के बाजार में प्रवेश करना आसान हो गया। सांख्यिकी कार्यालय के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, 2023 में यूरोपीय संघ के साथ वियतनाम का व्यापार अधिशेष 29.1 अरब अमेरिकी डॉलर होने का अनुमान है।

यूरोपीय संघ के बाजार की प्रकृति और पैमाने को देखते हुए, यूरोपीय संघ को निर्यात की स्थिरता और निरंतरता बनाए रखना कई वियतनामी विनिर्माण और निर्यात क्षेत्रों के भविष्य के विकास के लिए और परिणामस्वरूप, संबंधित उत्पादन और निर्यात श्रृंखलाओं में शामिल लाखों श्रमिकों की आय की संभावनाओं के लिए महत्वपूर्ण है।

हालांकि, विशेषज्ञों के अनुसार, यूरोपीय संघ का हरित समझौता, साथ ही कई क्षेत्रों में विशिष्ट नीतियां, कार्यवाहियां और योजनाएं, यूरोपीय संघ द्वारा इस क्षेत्र में आयातित विभिन्न प्रकार के विदेशी सामानों पर लागू होने वाली आवश्यकताओं, नियमों, शर्तों और प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण बदलाव ला रही हैं और आगे भी लाती रहेंगी। इसलिए, यूरोपीय संघ के हरित मानकों को मजबूत करने की प्रवृत्ति से वियतनामी निर्यात को भी चुनौतियां और अवसर दोनों मिल रहे हैं।

अगस्त में वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) द्वारा किए गए एक त्वरित सर्वेक्षण से पता चला कि 88-93% उत्तरदाताओं ने EGD या वियतनामी निर्यात से संबंधित अन्य प्रमुख यूरोपीय संघ की हरित नीतियों के बारे में कभी नहीं सुना था या केवल अस्पष्ट रूप से सुना था।

विशेष रूप से, उद्यमों में व्यवसाय मालिकों, अधिकारियों और कर्मचारियों का प्रतिशत जो ईजीडी के बारे में जानते हैं, केवल 4% है, जो अन्य सर्वेक्षण समूहों (8-12%) की तुलना में काफी कम है।

वर्तमान में, यूरोपीय संघ के आर्थिक विकास लक्ष्यों (ईजीजी) में शामिल हरित नीतियों के साथ, आने वाले समय में यूरोपीय संघ के बाजार में हरित परिवर्तन से सात उत्पाद समूहों के सबसे अधिक प्रभावित होने का अनुमान है: विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उत्पाद, सूचना प्रौद्योगिकी, मशीनरी और संबंधित घटक; कृषि उत्पाद, समुद्री भोजन, लकड़ी और लकड़ी के उत्पाद; खाद्य उत्पाद (विशेष रूप से जैविक खाद्य); वस्त्र और जूते; रसायन, उर्वरक, बैटरी; लोहा, इस्पात, एल्युमीनियम, सीमेंट; और विभिन्न उत्पादों के लिए पैकेजिंग।

ईजीडी द्वारा वियतनामी निर्यात के सामने पेश की जाने वाली चुनौती मुख्य रूप से व्यवसायों, संघों और संबंधित हितधारकों के बीच जागरूकता को बदलने और बढ़ाने में निहित है।

अपनी व्यापक प्रकृति और दीर्घकालिक रोडमैप को देखते हुए, ईजीडी और इस समझौते को लागू करने वाली नीतियां और उपाय न केवल प्रकृति में असंख्य और जटिल हैं, बल्कि समय के साथ लगातार विकसित भी हो रहे हैं।

साथ ही, यूरोपीय संघ को निर्यात किए जाने वाले सभी सामानों के लिए कोई सामान्य हरित मानक या एकीकृत हरित संक्रमण रोडमैप मौजूद नहीं है।

थाई गुयेन गारमेंट कंपनी में यूरोपीय संघ के बाजार में निर्यात के लिए वस्त्रों की सिलाई। फोटो: ट्रान वियत/टीटीएक्सवीएन

यूरोपीय संघ के ग्रीन डील का वियतनामी निर्यात पर प्रभाव।

वीसीसीआई की रिपोर्ट "ईयू ग्रीन डील और वियतनाम का निर्यात - कृषि, खाद्य और वस्त्र उद्योगों का मामला" के अनुसार, यह समझौता वियतनाम के निर्यात को निम्नलिखित मुख्य तरीकों से प्रभावित कर सकता है:

निर्यात वस्तुओं के लिए "हरित, टिकाऊ" मानकों को बढ़ाना: एक समीक्षा से पता चलता है कि ग्रीन एग्रीमेंट को लागू करने वाली अधिकांश नीतियां, योजनाएं और कार्रवाइयां विभिन्न तरीकों से वस्तुओं के लिए हरित मानकों को मजबूत करके इस बाजार में वियतनामी निर्यात वस्तुओं को प्रभावित करती हैं, उदाहरण के लिए, नए तकनीकी मानक (टीबीटी) और/या खाद्य सुरक्षा और स्वच्छता और पादप स्वच्छता (एसपीएस) मानक और विनियम जोड़ना जो "हरित, टिकाऊ" लक्ष्यों से जुड़े हैं (जैसे, इकोडिजाइन पर नए विनियम, जैविक वस्तुओं की लेबलिंग/लेबलिंग के तरीके, उत्पाद पासपोर्ट, आदि)।

"हरित, टिकाऊ" लक्ष्यों में योगदान देने के लिए उत्पादकों की वित्तीय ज़िम्मेदारी में वृद्धि: हालांकि यह आम बात नहीं है, लेकिन ग्रीन डील ढांचे के अंतर्गत कुछ नीतियों और कार्यों के तहत वियतनामी उत्पादकों और निर्यातकों को यूरोपीय संघ को माल निर्यात करने के लिए अतिरिक्त शुल्क (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से विभिन्न रूपों में) का भुगतान करना पड़ता है। उदाहरण के लिए, विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) विनियमन के तहत देय शुल्क: प्रसंस्कृत और निर्मित उत्पादों (कुछ प्रकार के उत्पादों को छोड़कर) के निर्माताओं को अपने निर्यातित उत्पादों के उपयोग से उत्पन्न कचरे के प्रबंधन के लिए आयातक देश को एक निश्चित शुल्क का भुगतान करना पड़ सकता है।

उत्पादों के "हरित, टिकाऊ" पहलुओं की घोषणा और जानकारी प्रदान करने की प्रक्रियाओं में वृद्धि: यूरोपीय संघ के ग्रीन डील की नीतियों और योजनाओं के तहत कई नई आवश्यकताओं के कारण वियतनामी निर्माताओं और निर्यातकों को घोषणा प्रक्रियाएं पूरी करनी होंगी और हरित जिम्मेदारी प्रदर्शित करने के लिए जानकारी और दस्तावेज उपलब्ध कराने होंगे, उदाहरण के लिए, सीमा पर कार्बन समायोजन तंत्र (सीबीएएम) के तहत आयातित वस्तुओं के CO2 उत्सर्जन स्तरों की रिपोर्टिंग करना।

यूरोपीय संघ द्वारा पहले से लागू या नियोजित उपायों के परिणामस्वरूप वियतनामी निर्यात पर पड़ने वाले प्रभावों का ऊपर स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है, इसके अलावा, यह भी संभव है कि भविष्य में, ग्रीन डील के उद्देश्यों को लागू करने के लिए यूरोपीय संघ की एजेंसियों और सदस्य देशों द्वारा विकसित, तैयार और अपनाई जाने वाली नीतियों और कानूनी उपायों के साथ, वियतनामी निर्यात अन्य चैनलों और तरीकों से भी ग्रीन डील से प्रभावित होगा।

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