यूरोपीय संघ ग्रीन डील: वियतनामी निर्यात उद्यमों के लिए नई चुनौतियाँ

यूरोपीय संघ (ईयू) वियतनाम का तीसरा सबसे बड़ा निर्यात बाजार है, जिसका कारोबार वर्षों से लगातार बढ़ रहा है और वियतनाम का हमेशा से उच्च व्यापार अधिशेष रहा है। हालांकि, विशेषज्ञों के अनुसार, ईयू ग्रीन डील के कारण इस क्षेत्र में आयातित कई प्रकार के विदेशी सामानों पर ईयू द्वारा लागू की जाने वाली आवश्यकताओं, नियमों, शर्तों और प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण बदलाव होंगे, जिससे वियतनामी निर्यात उद्यमों के लिए कई चुनौतियां उत्पन्न होंगी।

निर्यात के लिए पूरी ट्रा मछली का प्रसंस्करण। फोटो: वू सिन्ह/वीएनए

प्रभावित उत्पाद समूह

वियतनाम-ईयू मुक्त व्यापार समझौता (ईवीएफटीए) 1 अगस्त, 2020 से प्रभावी हो गया है, जिससे वियतनामी वस्तुओं के लिए यूरोपीय संघ के बाजार में प्रवेश करना आसान हो गया है। सांख्यिकी कार्यालय के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, 2023 में यूरोपीय संघ के साथ वियतनाम का व्यापार अधिशेष 29.1 अरब अमेरिकी डॉलर होने का अनुमान है।

यूरोपीय संघ के बाजार की प्रकृति और पैमाने को देखते हुए, यूरोपीय संघ को निर्यात गतिविधियों की स्थिरता और निरंतरता बनाए रखना कई वियतनामी विनिर्माण और निर्यात उद्योगों के भविष्य के विकास के लिए बहुत महत्वपूर्ण है, और परिणामस्वरूप संबंधित उत्पादों की उत्पादन और निर्यात श्रृंखलाओं में भाग लेने वाले लाखों श्रमिकों की आय की संभावनाओं के लिए भी महत्वपूर्ण है।

हालांकि, विशेषज्ञों के अनुसार, यूरोपीय संघ का हरित समझौता, साथ ही कई क्षेत्रों में विशिष्ट नीतियां, कार्यवाहियां और योजनाएं, इस क्षेत्र में आयातित विभिन्न प्रकार के विदेशी सामानों पर यूरोपीय संघ द्वारा लागू की जाने वाली आवश्यकताओं, नियमों, शर्तों और प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण बदलाव ला रही हैं और भविष्य में भी लाएंगी। इसलिए, यूरोपीय संघ के हरित मानकों को मजबूत करने की प्रवृत्ति से वियतनामी निर्यात को भी चुनौतियां और अवसर दोनों मिल रहे हैं।

अगस्त में वियतनाम फेडरेशन ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) द्वारा किए गए एक त्वरित सर्वेक्षण से पता चला कि 88-93% उत्तरदाताओं को EGD या वियतनामी निर्यात से संबंधित यूरोपीय संघ की उत्कृष्ट हरित नीतियों के बारे में कभी पता नहीं था या उन्होंने केवल इसके बारे में सुना था।

विशेष रूप से, उद्यमों में व्यवसायियों, कर्मचारियों और श्रमिकों की वह दर जो ईजीडी के बारे में जानते हैं, केवल 4% है, जो अन्य सर्वेक्षण समूहों (8-12%) की तुलना में काफी कम है।

अब तक, यूरोपीय संघ (ईजीडी) की हरित नीतियों के साथ, वियतनाम के निर्यात उत्पाद समूहों पर आने वाले समय में यूरोपीय संघ के बाजार में हरित परिवर्तन प्रक्रिया का सबसे अधिक प्रभाव पड़ने का अनुमान है, जिसमें 7 उत्पाद समूह शामिल हैं: बिजली, इलेक्ट्रॉनिक्स, सूचना प्रौद्योगिकी, मशीनरी और उपकरण, संबंधित घटक; कृषि उत्पाद, जलीय उत्पाद, लकड़ी और लकड़ी के उत्पाद; सभी प्रकार के खाद्य पदार्थ (विशेष रूप से जैविक खाद्य पदार्थ); वस्त्र, जूते; रसायन, उर्वरक, बैटरी, संचायक; लोहा, इस्पात, एल्युमीनियम, सीमेंट; सभी प्रकार के उत्पादों की पैकेजिंग।

ईजीडी से वियतनाम के निर्यात को जो चुनौती मिलती है, वह सबसे पहले व्यवसायों, संघों और संबंधित संस्थाओं में बदलाव लाने और जागरूकता बढ़ाने में निहित है।

एक व्यापक नीति पैकेज के रूप में, जिसमें एक बहुत लंबी कार्ययोजना शामिल है, ईजीडी और इस समझौते को लागू करने के लिए नीतियां और उपाय न केवल प्रकृति में असंख्य और जटिल हैं, बल्कि समय के साथ लगातार विकसित भी हो रहे हैं।

साथ ही, यूरोपीय संघ को निर्यात किए जाने वाले सभी प्रकार के सामानों के लिए कोई सामान्य हरित मानक या एकीकृत हरित संक्रमण रोडमैप मौजूद नहीं है।

थाई गुयेन गारमेंट कंपनी में यूरोपीय संघ के बाजार में निर्यात के लिए सिलाई का काम चल रहा है। फोटो: ट्रान वियत/वीएनए

यूरोपीय संघ के हरित समझौते का वियतनाम के निर्यात पर प्रभाव संबंधी दिशा-निर्देश

VCCI की रिपोर्ट "ईयू ग्रीन डील और वियतनाम का निर्यात - कृषि, खाद्य और वस्त्र क्षेत्रों का मामला" के अनुसार, यह समझौता वियतनाम के निर्यात को निम्नलिखित मुख्य तरीकों से प्रभावित कर सकता है:

निर्यातित वस्तुओं के लिए "हरित, टिकाऊ" मानकों में वृद्धि: समीक्षा से पता चलता है कि ग्रीन डील को लागू करने वाली अधिकांश नीतियां, योजनाएं और कार्य विभिन्न तरीकों से वस्तुओं के लिए हरित मानकों को बढ़ाकर इस बाजार में वियतनामी निर्यात को प्रभावित करते हैं, उदाहरण के लिए, "हरित, टिकाऊ" लक्ष्य से जुड़े नए मानक, तकनीकी विनियम (टीबीटी) और/या खाद्य सुरक्षा और पादप स्वच्छता (एसपीएस) को जोड़ना (उदाहरण के लिए, पर्यावरण-डिजाइन पर नए विनियम, जैविक वस्तुओं के लेबलिंग/लेबलिंग के तरीके, उत्पाद पासपोर्ट, आदि)।

“हरित, टिकाऊ” लक्ष्यों में योगदान देने के लिए उत्पादकों की वित्तीय जिम्मेदारी बढ़ाना: हालांकि यह आम बात नहीं है, लेकिन ग्रीन डील के ढांचे के भीतर कुछ नीतियों और कार्यों के तहत वियतनामी उत्पादकों और निर्यातकों को यूरोपीय संघ को माल निर्यात करने में सक्षम होने के लिए अतिरिक्त राशि (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से विभिन्न रूपों में) का भुगतान करना पड़ता है, उदाहरण के लिए: विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व विनियमन (ईपीआर) के तहत देय राशि: निर्मित उत्पादों के उत्पादकों (कुछ प्रकार के उत्पादों को छोड़कर) को निर्यात किए गए उत्पादों के उपयोग से उत्पन्न कचरे के निपटान के लिए आयातक देश को एक निश्चित शुल्क का भुगतान करना पड़ सकता है।

उत्पादों के "हरित, टिकाऊ" तत्वों की घोषणा और जानकारी प्रदान करने की प्रक्रियाओं को बढ़ाना: यूरोपीय संघ के ग्रीन डील की नीतियों और योजनाओं के तहत कुछ नई आवश्यकताएं वियतनामी निर्माताओं और निर्यातकों को घोषणा प्रक्रियाओं को पूरा करने, हरित जिम्मेदारी प्रदर्शित करने के लिए जानकारी और दस्तावेज प्रदान करने के लिए बाध्य करेंगी, उदाहरण के लिए: कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम) के तहत आयातित वस्तुओं के CO2 उत्सर्जन स्तर की रिपोर्टिंग की प्रक्रियाएं।

जैसा कि ऊपर स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है, यूरोपीय संघ द्वारा लागू किए गए या लागू किए जाने वाले उपायों से वियतनामी निर्यात वस्तुओं पर पड़ने वाले प्रभावों के अलावा, यह भी संभव है कि भविष्य में, यूरोपीय संघ की एजेंसियों और सदस्य देशों द्वारा ग्रीन डील के लक्ष्यों को लागू करने के लिए विकसित, तैयार और अपनाई जाने वाली नीतियों और कानूनी उपायों के माध्यम से, वियतनामी निर्यात अन्य चैनलों और तरीकों से भी ग्रीन डील से प्रभावित हो सकता है।

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