जर्मन चांसलर की महत्वाकांक्षाओं में बाधा डालने वाली तीन 'अड़चनें'।

जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने एक साल पहले घोषणा की थी कि बर्लिन "यूरोप की सबसे मजबूत सेना" का निर्माण करेगा। हालांकि, उस प्रतिबद्धता को टैंकों, मिसाइलों और लड़ाकू विमानों में बदलना कोई आसान काम नहीं है।

एक साल पहले जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने घोषणा की थी कि बर्लिन 'यूरोप की सबसे शक्तिशाली सेना' का निर्माण करेगा। (स्रोत: गेटी इमेज)

पॉलिटिको के अनुसार, जर्मनी की पुनर्शस्त्रीकरण प्रक्रिया चार साल से भी अधिक समय पहले यूक्रेन में रूस के पूर्ण पैमाने पर सैन्य अभियान का प्रत्यक्ष परिणाम है, जिसने बर्लिन को जर्मन सशस्त्र बलों (बुंडेसवेहर) को बड़े पैमाने पर संघर्ष करने में सक्षम बल के रूप में पुनर्निर्माण करने के लिए सैकड़ों अरब यूरो खर्च करने के लिए मजबूर किया।

पुनर्शस्त्रीकरण प्रक्रिया को गति देने के प्रयास में, रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ने 19 मई को बुंडेसवेहर की रक्षा खरीद एजेंसी, BAAINBw में सुधार करने का निर्णय लिया। उन्होंने विवेक और नागरिक निगरानी पर आधारित खरीद प्रणाली को "दसियों अरब यूरो" के रक्षा बजट में वृद्धि को संभालने में सक्षम प्रणाली में बदलने की महत्वपूर्ण चुनौती को स्वीकार किया।

शीत युद्ध के बाद, जर्मन सेना को लंबे समय तक निवेश की कमी का सामना करना पड़ा, जो जटिल नियमों और पुराने उपकरणों से बाधित थी। अब, जर्मन सैन्य योजनाकार उस विरासत को मिटाने की कोशिश कर रहे हैं।

हालांकि, मजबूत सार्वजनिक वित्त व्यवस्था और नए रक्षा खर्च में सैकड़ों अरब यूरो के वितरण की अनुमति देने वाले कानूनी परिवर्तनों के कारण अब धन कोई मुद्दा नहीं रह गया है, फिर भी जर्मनी की सैन्य शक्ति के पुनर्निर्माण में तीन प्रमुख बाधाएं हैं: धीमी खरीद प्रणाली, दीर्घकालिक अनुबंधों की कमी वाला रक्षा उद्योग और पुनर्शस्त्रीकरण की तत्काल आवश्यकता के लिए अनुपयुक्त एक पुराना प्रशासनिक तंत्र।

रक्षा खरीद में धीमी गति

जर्मनी की रक्षा खरीद प्रणाली को इस तरह से तैयार किया गया था कि सैन्य उपकरण कानूनी और तकनीकी सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा करें और दशकों तक उपयोग किए जा सकें। लेकिन अब वही आश्वासन तंत्र बाधा बन रहे हैं।

बीएएएनबीडब्ल्यू रक्षा खरीद एजेंसी में वर्तमान में लगभग 12,900 कर्मचारी हैं और यह सैन्य उपकरणों की खरीद, विकास, परीक्षण, अनुबंध, उन्नयन और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है।

यहां तक ​​कि BAAINBw की अध्यक्ष एनेट लेहनिगक-एमडेन ने भी प्रक्रिया में तेजी लाने की आवश्यकता को स्वीकार किया। dbb पब्लिक सर्विस मैगज़ीन को दिए एक साक्षात्कार में उन्होंने कहा कि एजेंसी ने "160 प्रक्रियात्मक नियमों में से लगभग 80 को हटा दिया है," और इस बात पर जोर दिया कि "अब समय अत्यंत महत्वपूर्ण है।"

मंत्री पिस्टोरियस भी नए सुधार के माध्यम से यही हासिल करना चाहते हैं। हालांकि, बाहरी निगरानी निकायों का मानना ​​है कि लंबित मुद्दों का समाधान करना आसान नहीं होगा।

जर्मन संघीय लेखापरीक्षा कार्यालय की अध्यक्ष केय शेलर ने कहा कि बुंडेसवेहर की खरीद प्रणाली "गैरजिम्मेदारी की एक संगठित प्रणाली" बन गई है, जहां त्वरित निर्णय लेने के बजाय जिम्मेदारी से बचने की संस्कृति मौजूद है।

वार्षिक रिपोर्ट में, सशस्त्र बलों के प्रभारी जर्मन सांसद हेनिंग ओट्टे ने मौजूदा खरीद नियमों को "अत्यंत जटिल" बताया है।

हालांकि, समस्या यह है कि जर्मनी इस सुस्त प्रणाली को बनाए रखने वाले सुरक्षा उपायों को आसानी से समाप्त नहीं कर सकता। ये नियम सैनिकों की सुरक्षा, करदाताओं के धन के कुशल उपयोग को सुनिश्चित करने और सैन्य खर्च पर संसदीय निगरानी बनाए रखने के लिए बनाए गए हैं।

सोशल डेमोक्रेटिक सांसद क्रिस्टोफ श्मिड ने भी केवल नौकरशाही को दोष देने के खिलाफ चेतावनी दी। उनके अनुसार, "कंपनियों की भी अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने की जिम्मेदारी होती है।"

दीर्घकालिक अनुबंधों का अभाव

जर्मनी के पास दुनिया के अग्रणी रक्षा उद्योगों में से एक है। रक्षा क्षेत्र की कंपनी राइनमेटल अब संयुक्त राज्य अमेरिका से अधिक तोप के गोले बनाती है, जिसका उत्पादन यूक्रेन संघर्ष से पहले लगभग 70,000 गोले प्रति वर्ष से बढ़कर आज लगभग 1.1 मिलियन गोले हो गया है।

हालांकि, जर्मन रक्षा उद्योग अभी भी बुंडेसवेहर (जर्मन सेना) की अपेक्षित उत्पादन क्षमता को हासिल करने के लिए संघर्ष कर रहा है।

स्ट्रेटेजिक कंसल्टिंग फर्म स्ट्रेटेजी एंड जर्मनी द्वारा किए गए एक विश्लेषण के अनुसार, 2035 तक जर्मनी को प्रति वर्ष 74 से 139 बिलियन यूरो मूल्य के नए रक्षा उपकरणों की आवश्यकता होगी, जबकि इसकी वर्तमान घरेलू आपूर्ति क्षमता केवल 22 से 52 बिलियन यूरो है।

जर्मन रक्षा उद्योग संघ के अध्यक्ष हंस क्रिस्टोफ एट्ज़पोडियन ने इस निष्कर्ष का खंडन किया कि जर्मन उद्योग मांग को पूरा करने में असमर्थ है। हालांकि, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि कारखानों के विस्तार में निवेश करने से पहले व्यवसायों को "आवश्यक उत्पादों की मात्रा और प्रकार के साथ-साथ तैनाती की समयसीमा के बारे में स्पष्ट मार्गदर्शन" प्राप्त करना आवश्यक है।

जहां व्यवसाय निश्चितता की तलाश में हैं, वहीं जर्मन सरकार चाहती है कि कंपनियां सक्रिय रूप से अपनी उत्पादन क्षमता का विस्तार करें। पिछले साल रक्षा मंत्री पिस्टोरियस ने कहा था: "हमें एक ऐसे रक्षा उद्योग की आवश्यकता है जो न केवल समय पर उत्पाद वितरित करे बल्कि भविष्य की योजना भी बनाए।"

अप्रचलित प्रक्रिया

जर्मनी के मौजूदा नियमों के अनुसार, जर्मन सेना (बुंडेसवेहर) द्वारा 25 मिलियन यूरो से अधिक मूल्य की सभी सैन्य खरीद परियोजनाओं को संसदीय बजट समिति से मंजूरी लेनी होगी। यह नियम जर्मनी की युद्धोत्तर राजनीतिक संस्कृति को दर्शाता है, जिसमें सैन्य शक्ति और रक्षा व्यय हमेशा कड़े लोकतांत्रिक नियंत्रण के अधीन होते हैं।

हालांकि, इसका यह भी मतलब है कि बर्लिन अब उसी प्रणाली का उपयोग करके खुद को पुनः सशस्त्र करने की कोशिश कर रहा है जिसे बहुत जल्दी निर्णय लेने से रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

ग्रीन पार्टी के सांसद सेबेस्टियन शेफर का तर्क है कि जर्मनी को अब न केवल पुरानी क्षमता संबंधी कमियों को दूर करने की आवश्यकता है, बल्कि मानवरहित हवाई वाहनों (यूएवी), सॉफ्टवेयर और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध द्वारा संचालित तेजी से बदलती युद्धक्षेत्र की वास्तविकताओं के मद्देनजर अप्रचलित प्रणालियों का आधुनिकीकरण करने की भी आवश्यकता है।

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि विशाल मौजूदा बजट का प्रभावी ढंग से उपयोग सुनिश्चित करने के लिए अभी भी "वास्तविक सुधार की आवश्यकता" है।

इस बीच, रक्षा बजट की देखरेख करने वाले क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक सांसद एंड्रियास मैटफेल्ड ने तर्क दिया कि बढ़ते खर्च के लिए और भी सख्त निगरानी की आवश्यकता है। उन्होंने "लगातार क्षमता जांच और खरीद में प्रतिस्पर्धा बढ़ाने" की मांग की।

मैटफेल्ड और सोशल डेमोक्रेटिक सांसद एंड्रियास श्वार्ज़ अब बजट समिति में अपनी भूमिकाओं का उपयोग उन अनेक व्ययों पर सवाल उठाने के लिए कर रहे हैं जिन्हें वे अक्षम मानते हैं, जिनमें मोबाइल टोही प्रणाली और नौसैनिक लेजर हथियार जैसी आवश्यक सैन्य परियोजनाएं शामिल हैं।

सत्ताधारी गठबंधन अब मौजूदा नियंत्रण प्रणाली को भंग किए बिना संसदीय मंजूरी में तेजी लाने की कोशिश कर रहा है। उम्मीद है कि बुंडेसवेहर का नया योजना कानून यह परिभाषित करेगा कि "पर्याप्त रूप से सुसज्जित" सैन्य उपकरण क्या होते हैं और उनके लिए उपयुक्त वित्तपोषण तंत्र क्या होगा।

हालांकि, कई विवरण अभी भी अनसुलझे हैं, जिससे यह स्पष्ट नहीं है कि क्या यह कानून जर्मनी को परियोजना-आधारित खरीद मॉडल से दीर्घकालिक पुनर्शस्त्रीकरण रणनीति में संक्रमण करने में मदद कर सकता है।

रक्षा समिति में खरीद संबंधी मामलों को देखने वाले क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक सांसद फ्लोरियन डोर्न ने इस बात पर सहमति जताई कि सुधार आवश्यक है, लेकिन इस बात पर जोर दिया कि यह "किसी भी हालत में कांग्रेस की निगरानी को कम करने की कीमत पर नहीं होना चाहिए।"

रूस द्वारा संभावित हमले और यूरोप से अमेरिकी सैनिकों की वापसी के जोखिम को लेकर बढ़ती चिंताओं के बीच, जर्मनी के पास अब अपनी धीमी गति से चलने वाली रक्षा खरीद प्रणाली में सुधार करने के लिए बहुत कम समय बचा है।

"हमें यथार्थवादी होना होगा: जर्मन रक्षा उद्योग दशकों से सैन्य क्षमताओं में इतनी तेजी से वृद्धि के लिए कभी भी तैयार नहीं किया गया था जितनी कि आज है," डोर्न ने कहा।

स्रोत: https://baoquocte.vn/ba-nut-that-can-tro-tham-vong-cua-thu-tuong-duc-397805.html