पाठ 1: लोगों के करीब रहें, लोगों की बेहतर सेवा करें!

देश के बाकी हिस्सों के साथ-साथ, न्घे आन भी केंद्र सरकार की नीति के अनुरूप कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के निर्माण को सक्रिय रूप से, तत्परतापूर्वक और निर्णायक रूप से लागू कर रहा है... प्रांतीय पार्टी सचिव गुयेन ड्यूक ट्रुंग ने पुष्टि की: "न्घे आन एक क्रांतिकारी मातृभूमि है, इसलिए हम प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति को पूरी तरह से अंजाम देंगे!"

निर्णायक और सक्रिय

पिछले कुछ समय से, केंद्र सरकार, प्रांतीय जन समिति और आंतरिक मामलों के विभाग के निर्देशों का बारीकी से पालन करते हुए, न्घे आन प्रांत के स्थानीय निकायों ने कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और पुनर्व्यवस्थापन के लिए सक्रिय रूप से योजनाएँ तैयार की हैं। उदाहरण के लिए, थान्ह चुओंग जिले में, जनता, बुद्धिजीवियों और विभिन्न कालों के पूर्व नेताओं से परामर्श के आधार पर, जिले ने 8 योजनाएँ विकसित की हैं (कुल 29 कम्यूनों और कस्बों में से 6-14 कम्यूनों का पुनर्व्यवस्थापन); साथ ही, नागरिकों और व्यवसायों के लिए सुविधाजनक स्थानों पर नए प्रशासनिक और राजनीतिक मुख्यालयों का चयन और स्थापना की गई है।

सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के लिए गठित प्रांतीय संचालन समिति ने कई महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करने के लिए एक बैठक आयोजित की। (फोटो: एक्स. होआ)

क्विन्ह लू जिले में, वर्तमान में 439.78 ^{वर्ग किमी} के प्राकृतिक क्षेत्रफल, 336,617 की जनसंख्या और 25 कम्यूनों और कस्बों को मिलाकर, जिला संचालन समिति ने 7 नए कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में पुनर्गठन करने की योजना पर सहमति व्यक्त की है, जिससे इकाइयों की संख्या में 18 की कमी (72% की कमी) आएगी। साथ ही, जिले ने अधिकारियों और सिविल सेवकों के पुनर्गठन की योजना भी विकसित की है; और डेटा के डिजिटलीकरण और अद्यतन को सुगम बनाने के लिए नए कम्यूनों को 1 से 7 तक अनुक्रमिक संख्याएँ आवंटित की हैं। इसी प्रकार, न्घी लोक जिले में, निर्धारित मानकों को पूरा न करने वाली सभी 23 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की समीक्षा के आधार पर, जिले ने विभिन्न मानदंडों के आधार पर 7 नए कम्यूनों में पुनर्गठन करने की योजना विकसित की है (69.5% की कमी)।

येन थान जिले के संबंध में, जिला पार्टी समिति के उप सचिव होआंग डैन ट्रूयेन ने बताया कि, पोलित ब्यूरो के दिनांक 28 फरवरी, 2025 के निष्कर्ष संख्या 127/केएल-टीडब्ल्यू को लागू करते हुए, जिले ने विभागों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को अपने कर्तव्यों के निर्वहन में जिम्मेदारी की भावना बढ़ाने; कार्यालयों, संपत्तियों और वित्त के प्रबंधन और उपयोग के लिए व्यापक योजनाएँ तैयार करने; फाइलों के गुम होने से बचाने के लिए उन्हें वैज्ञानिक और आसानी से संग्रहीत किए जाने वाले क्षेत्रों में व्यवस्थित करने; और साथ ही, अधीनस्थ संगठनों और इकाइयों के लिए प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था के अनुपालन के निरीक्षण को मजबूत करने, उल्लंघनों और कमियों का तुरंत पता लगाने और उनका निवारण करने तथा सुधारात्मक और निवारक उपाय करने का निर्देश दिया है।

थान चुओंग, क्विन्ह लू और येन थान जिलों के साथ-साथ, टैन की, डिएन चाउ और की सोन जैसे इलाके भी कम्यूनों के पुनर्गठन और विलय की योजनाओं का सावधानीपूर्वक अध्ययन कर रहे हैं, और पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 28 मार्च, 2025 के निष्कर्ष संख्या 137 में उल्लिखित पुनर्गठन के सिद्धांतों और मानकों का बारीकी से पालन कर रहे हैं। इसमें कम्यूनों का पुनर्गठन इस प्रकार किया जाएगा जिससे वर्तमान प्रशासनिक इकाइयों में लगभग 50% की कमी हो और "लघु जिलों" के गठन से बचा जा सके, जिसका उद्देश्य अधिकारियों को जनता के करीब लाना और नागरिकों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान करना है।

कई स्थानीय नेताओं के अनुसार, कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की योजनाओं में विकास योजना, जनसंख्या का आकार, क्षेत्रफल और लोगों के लंबे समय से चले आ रहे रीति-रिवाजों और परंपराओं के अनुकूल होने जैसे कारकों को ध्यान में रखा गया है। प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन की योजनाएँ विकसित करने के साथ-साथ, ज़िलों और कस्बों ने अधिकारियों के बीच उच्च स्तर की टीम भावना और एकजुटता को भी बढ़ावा दिया है, और इसे प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन प्रक्रिया के दौरान अधिकारियों के मूल्यांकन का मानदंड माना है।

होआंग माई नगर के पार्टी सचिव ले ट्रूंग जियांग के अनुसार, नगर क्षेत्र में महत्वपूर्ण प्रांतीय निवेश परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण के मुआवजे जैसे तत्काल मुद्दों को हल करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, जिससे प्रांत के विकास को गति मिल सके। श्री जियांग ने कहा, "यदि नगर सरकार इन कार्यों को दृढ़ता से पूरा नहीं करती है, तो बाद में जब इन्हें जमीनी स्तर पर सौंपा जाएगा तो और भी मुश्किल हो जाएगा। इसे अधिकारियों के लिए जनता के प्रति अपनी जिम्मेदारी प्रदर्शित करने के अवसर के रूप में देखा जा सकता है।"

अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और जनता के बीच आम सहमति बनाना।

प्रांतीय पार्टी सचिव गुयेन ड्यूक ट्रुंग ने जोर देते हुए कहा, "कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को लागू करना और दो स्तरीय स्थानीय सरकार संगठनात्मक मॉडल का निर्माण करना एक अत्यंत महत्वपूर्ण और सार्थक कार्य है।" उन्होंने आगे कहा कि सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य एक ऐसी सरकार का निर्माण करना है जो जनता के करीब हो, उनकी जरूरतों के प्रति उत्तरदायी हो और जनता को सबसे तेज और सबसे प्रभावी सेवा प्रदान करे।

प्रांतीय जन समिति के सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन की समीक्षा, अनुसंधान और मार्गदर्शन करने वाले कार्य समूह ने होआंग माई शहर में कई निर्माण परियोजनाओं का निरीक्षण किया।

प्रांतीय पार्टी सचिव गुयेन डुक ट्रुंग के अनुसार, हाल के दिनों में, न्घे आन ने केंद्र सरकार के प्रस्तावों, निष्कर्षों और दिशा-निर्देशों के अनुसार राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र के पुनर्गठन को लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया है; विशेष रूप से, प्रांतीय जन समिति ने प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्षों की अध्यक्षता में 5 कार्य समूहों का गठन किया है, जो जिलों, शहरों और कस्बों के साथ मिलकर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन, कैडरों और सिविल सेवकों की नियुक्ति, सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग और पुनर्गठन के बाद नए प्रशासनिक मुख्यालयों की स्थापना की योजना की समीक्षा और मार्गदर्शन प्रदान करेंगे...; साथ ही, जिला और कम्यून स्तर के अधिकारियों और जनता के विचारों और आकांक्षाओं को समझते हुए, नई सरकार के कार्यभार संभालने पर सक्रिय रूप से योजना बनाकर उपायों को लागू किया जाएगा।

प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय जन समिति के प्रयासों के अलावा, न्घे आन के स्थानीय निकायों ने भी सक्रिय रूप से पुनर्गठन योजनाएँ विकसित की हैं; कार्यान्वयन प्रक्रिया निर्धारित सिद्धांतों और मानदंडों का बारीकी से पालन करती रही है; प्रचार और लामबंदी का कार्य अच्छी तरह से किया गया है, जिससे अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और जनता के बीच आम सहमति बनी है… “आंतरिक मामलों के विभाग ने केंद्र सरकार के निर्देशों का बारीकी से पालन किया है, सक्रिय रूप से और शीघ्रता से सलाह दी है और मार्गदर्शक दस्तावेज जारी किए हैं, प्रांत की वास्तविकता के अनुरूप उपयुक्त और लचीली योजनाएँ विकसित की हैं; प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति को संचालन समिति की स्थापना, संचालन समिति की गतिविधि योजना, कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के लिए पुनर्गठन योजना, सदस्यों के लिए कार्य सौंपने की घोषणा और मतदाता राय जानने की योजना बनाने की सलाह दी है…”, प्रांतीय पार्टी सचिव ने आकलन किया।

हाल ही में सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के लिए गठित प्रांतीय संचालन समिति की बैठक में बोलते हुए, आंतरिक मामलों के विभाग के निदेशक गुयेन वियत हंग ने इस बात पर जोर दिया कि संचालन समिति योजनाएँ बनाते समय स्थानीय निकायों के सुझावों का सम्मान करती है, लेकिन पूरे प्रांत में समग्र कमी दर प्राप्त करने के लिए सामंजस्य सुनिश्चित करना आवश्यक है, और एकसमान, यांत्रिक या कठोर दृष्टिकोण से बचना चाहिए। प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित, कुशल और प्रभावी प्रणाली की ओर पुनर्गठित करने के साथ-साथ, कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार और पुनर्गठन करना भी आवश्यक है, ताकि कम्यून स्तर की सरकारें जनता के करीब हों, उनकी जरूरतों को समझें और उनकी बेहतर सेवा कर सकें।

न्घे आन प्रांत में 412 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ हैं, जिनमें 362 कम्यून, 33 वार्ड और 11 कस्बे शामिल हैं। पुनर्गठन के बाद, 282 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (68.45% की कमी) को घटाने की योजना प्रस्तावित की गई, जिससे 130 कम्यून (11 वार्ड और 119 कम्यून) शेष रह गए। पुनर्गठित 130 प्रशासनिक इकाइयों में से 126 नई इकाइयाँ निर्धारित मानकों को पूरा करती हैं; 4 नई इकाइयाँ अभी तक निर्धारित मानकों को पूरा नहीं करती हैं, लेकिन उनमें कुछ विशिष्ट विशेषताएँ हैं।

डिएप अन्ह

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/bai-1-gan-dan-phuc-vu-dan-tot-hon-post411108.html