पाठ 1: दा नांग विश्वविद्यालय गांव

(सीपीवी) – दा नांग विश्वविद्यालय शहरी क्षेत्र निर्माण परियोजना का मुख्य उद्देश्य इस सुविधा को एक बहुविषयक और अंतःविषयक प्रशिक्षण एवं वैज्ञानिक अनुसंधान केंद्र के रूप में विकसित करना है… ताकि प्रशिक्षण, वैज्ञानिक अनुसंधान और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के बीच संबंध स्थापित हो सके और मध्य और मध्य पर्वतीय क्षेत्रों के आर्थिक विकास में योगदान दिया जा सके। हालांकि, वास्तविकता में, यह परियोजना लगभग तीन दशकों से "अटकी" हुई है, जिससे लोगों और संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों में काफी निराशा है।

प्रधानमंत्री द्वारा 1997 में अनुमोदित यह परियोजना 27 वर्षों के बाद भी दा नांग शहर में केवल आंशिक रूप से ही लागू की गई है।

इस परियोजना में 27 साल की देरी क्यों हुई है?

  प्रधानमंत्री के दिनांक 9 दिसंबर, 1997 के निर्णय संख्या 1057/1997/QD-TTg के अनुसार, दा नांग विश्वविद्यालय शहरी क्षेत्र निर्माण परियोजना (जिसे दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना के नाम से भी जाना जाता है) को दो स्थानों - दा नांग शहर और क्वांग नाम प्रांत - में कार्यान्वित किया गया था। इसका उद्देश्य 2010 तक लगभग 30,000 छात्रों को प्रशिक्षण प्रदान करना और लगभग 300 हेक्टेयर भूमि क्षेत्र को कवर करना था। इसमें से 190 हेक्टेयर भूमि क्वांग नाम प्रांत के डिएन न्गोक कम्यून, डिएन बान जिले (वर्तमान में डिएन न्गोक वार्ड, डिएन बान टाउन) में स्थित थी; और 110 हेक्टेयर भूमि दा नांग शहर के होआ क्वी वार्ड, न्गु हान सोन जिले में स्थित थी।

9 जुलाई, 2020 को, निर्णय संख्या 986/क्यूडी-टीटीजी में दा नांग विश्वविद्यालय के निर्माण के लिए ज़ोनिंग योजना को 1/2000 के पैमाने पर मंजूरी देते हुए, प्रधान मंत्री ने प्रशिक्षण पैमाने को 60,000 छात्रों, शिक्षण और कार्यवाहक कर्मचारियों की संख्या 3,364 लोगों और मौजूदा और नव विकसित जनसंख्या 5,000 लोगों तक समायोजित किया।

प्रधानमंत्री द्वारा 1997 में अनुमोदित यह परियोजना 27 वर्षों से अधिक समय से चल रही है, लेकिन दा नांग शहर के भीतर केवल एक हिस्सा ही कार्यान्वित किया गया है (110 हेक्टेयर में से 78.95 हेक्टेयर भूमि को साफ किया गया है); क्वांग नाम प्रांत में संपूर्ण परियोजना क्षेत्र में अभी भी मुआवजे और भूमि की सफाई का कार्य होना बाकी है।

परियोजना के कार्यान्वयन की समयसीमा के संबंध में अधिक जानकारी के लिए, दा नांग विश्वविद्यालय के एक प्रतिनिधि ने बताया कि वास्तव में, 20 वर्षों तक "स्थगित" रहने के बाद, दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना 24 फरवरी, 2017 को दा नांग शहर और क्वांग नाम प्रांत के साथ प्रधानमंत्री की बैठक और नोटिस संख्या 149/TB-VPCP में लिए गए निष्कर्ष के बाद पुनः शुरू हुई। उस नोटिस में, प्रधानमंत्री ने निर्देश दिया था कि दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम की "स्थगित योजना", जो पिछले 20 वर्षों से रुकी हुई थी, को "शीघ्र समाप्त किया जाना चाहिए; इसे दा नांग विश्वविद्यालय के विकास के लिए मध्यम अवधि की निवेश योजना और अन्य कानूनी स्रोतों में शामिल किया जाएगा, जिसमें भूमि अधिग्रहण के मुद्दों के पूर्ण समाधान को प्राथमिकता दी जाएगी ताकि दा नांग विश्वविद्यालय शहरी क्षेत्र का शीघ्र विकास हो सके और पिछली देरी को दूर किया जा सके।"

वर्तमान निवेश स्थिति के संबंध में, दा नांग विश्वविद्यालय के नेतृत्व प्रतिनिधियों के अनुसार, योजना के संदर्भ में, परियोजना के लिए 1/2000 के पैमाने पर ज़ोनिंग योजना पूरी हो चुकी है; दा नांग शहर के न्गु हान सोन जिले के होआ क्वी वार्ड में दा नांग विश्वविद्यालय के लिए 1/500 के पैमाने पर विस्तृत निर्माण योजना भी पूरी हो चुकी है। क्वांग नाम प्रांत के डिएन बान कस्बे के डिएन न्गोक वार्ड में दा नांग विश्वविद्यालय के लिए 1/500 के पैमाने पर विस्तृत निर्माण योजना वर्तमान में क्वांग नाम प्रांत से मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रतीक्षा कर रही है।

भूमि की सफाई के संबंध में, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, होआ क्वी वार्ड (न्गु हान सोन जिला, दा नांग शहर) में 110 हेक्टेयर में से केवल 78.95 हेक्टेयर भूमि की ही अब तक सफाई की गई है; जबकि क्वांग नाम प्रांत में, न तो कोई मुआवजा दिया गया है और न ही भूमि की सफाई की गई है।

बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के संबंध में, दा नांग विश्वविद्यालय के नेतृत्व के अनुसार, 1997-2017 की अवधि के दौरान, केवल निम्नलिखित भवन पूरे किए गए: भवन ए2 (एक 5-मंजिला ब्लॉक और दो 3-मंजिला ब्लॉक), भवन ए3 (एक 4-मंजिला ब्लॉक), और छात्रावास (दो 5-मंजिला ब्लॉक), साथ ही साथ संबंधित तकनीकी बुनियादी ढांचा कार्य जैसे कि स्थल समतलीकरण, जल आपूर्ति, जल निकासी, परिवहन और बिजली आपूर्ति।

2018 से लेकर अब तक, इस परियोजना ने दो भवन घटकों का निर्माण पूरा कर लिया है: चिकित्सा और फार्मेसी संकाय के लिए एक 5 मंजिला शिक्षण, अभ्यास और प्रयोग भवन (जिसका निर्माण क्षेत्र 2,045 वर्ग मीटर और फर्श क्षेत्र 8,127 वर्ग मीटर है) और तकनीकी शिक्षा विश्वविद्यालय के लिए एक 5 मंजिला कार्यालय भवन (जिसका निर्माण क्षेत्र 1,719 वर्ग मीटर और फर्श क्षेत्र 6,950 वर्ग मीटर है)।

दा नांग विश्वविद्यालय के प्रतिनिधियों के अनुसार, परियोजना के लिए कुल पूंजी निवेश की आवश्यकता लगभग 12,587 बिलियन वीएनडी है। इसमें से, 1997 से अब तक परियोजना के लिए आवंटित कुल सरकारी बजट 3,612 बिलियन वीएनडी है (सरकारी बजट से 1,497 बिलियन वीएनडी और विदेशी स्रोतों से 2,115 बिलियन वीएनडी)। विशेष रूप से, सरकारी बजट ने 1997-2015 की अवधि के दौरान 235 बिलियन वीएनडी, 2016-2020 की अवधि के दौरान 600 बिलियन वीएनडी और 2021-2025 की अवधि के दौरान 2,777 बिलियन वीएनडी (केंद्रीय बजट से 662 बिलियन वीएनडी और विदेशी स्रोतों से 2,115 बिलियन वीएनडी) आवंटित किए।

विदेशी वित्तपोषण के बारे में अधिक जानकारी साझा करते हुए, दा नांग विश्वविद्यालय के नेतृत्व के एक प्रतिनिधि ने कहा कि होआ क्वी - डिएन न्गोक में दा नांग विश्वविद्यालय के लिए तकनीकी बुनियादी ढांचे और आवश्यक सुविधाओं के निर्माण की परियोजना विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) से 2,777 बिलियन वीएनडी के कुल निवेश के साथ ऋण (ओडीए परियोजना) से कार्यान्वित की जा रही है।

प्रधानमंत्री द्वारा योजना को मंजूरी दिए जाने के सत्ताईस साल बीत चुके हैं, लेकिन दा नांग यूनिवर्सिटी विलेज क्षेत्र अभी भी बेहद अव्यवस्थित स्थिति में है…

इसके अनेक परिणाम लोगों को भुगतने पड़ते हैं।

क्वांग नाम प्रांत और दा नांग शहर के परियोजना क्षेत्रों में मौके पर की गई जांच के माध्यम से यह पाया गया है कि हाल के दिनों में दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना के लिए सबसे बड़ी कठिनाई और चिंता परियोजना का लंबे समय तक "निलंबित" रहना है।

इस परियोजना में लंबे समय से हो रही देरी पर निराशा व्यक्त करते हुए, क्वांग नाम प्रांत के डिएन बान कस्बे के डिएन न्गोक वार्ड में स्थित तू हा मोहल्ले के मुखिया श्री ट्रूंग हा ने कहा कि दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना क्वांग नाम प्रांत के एक क्षेत्र को कवर करती है, जो विशेष रूप से डिएन न्गोक वार्ड, डिएन बान कस्बे के तू हा, काऊ हा, तू न्गान और न्गोक विन्ह नामक चार मोहल्लों से होकर गुजरती है। सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र तू हा और काऊ हा मोहल्ले हैं। अकेले तू हा में ही, लगभग 300 स्थायी निवासी परिवार इस परियोजना से सीधे प्रभावित हैं; इसके अलावा, लगभग 300 अन्य अस्थायी निवासी परिवार भी प्रभावित हैं। परियोजना में 27 वर्षों की देरी ने निवासियों के लिए अनेक कठिनाइयाँ पैदा कर दी हैं; सबसे गंभीर समस्या यह है कि कई पीढ़ियों के परिवार, जिनमें वयस्क बच्चे भी शामिल हैं, अपने घरों और जमीनों को अलग करने, विरासत में प्राप्त करने या हस्तांतरित करने में असमर्थ हैं। इसके अलावा, सड़कें, बिजली, पानी और आवास जैसी अधिकांश आवश्यक अवसंरचनाओं में निवेश, निर्माण या मरम्मत नहीं की जा सकी है।

डिएन बान कस्बे (क्वांग नाम प्रांत) की जन समिति के प्रतिनिधियों के अनुसार, डिएन न्गोक वार्ड में स्थित दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना 190 हेक्टेयर क्षेत्र में फैली हुई है, जिसमें से 170 हेक्टेयर भूमि को समतल करना आवश्यक है, जिससे 1,800 से अधिक परिवार प्रभावित होंगे। इसलिए, पुनर्वास के लिए 1,300 से अधिक भूखंडों की आवश्यकता है, और भूमि समतलीकरण की लागत अरबों वियतनामी नायरा (VND) तक पहुंच जाएगी। वहीं, यह परियोजना 27 वर्षों से ठप पड़ी है। इस लंबे विलंब के कारण अनेक नकारात्मक परिणाम हुए हैं और परियोजना क्षेत्र के लोगों को भारी कठिनाई का सामना करना पड़ा है। इसके अलावा, क्षेत्र में राज्य प्रबंधन, विशेष रूप से सुरक्षा, व्यवस्था, निवेश, निर्माण और सामाजिक-आर्थिक विकास के संबंध में, अत्यंत समस्याग्रस्त रहा है और प्रभावी समाधानों का अभाव है।

इस बीच, डिएन न्गोक वार्ड पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री फान क्वांग क्वोक हुई के अनुसार, भूमि अधिग्रहण और मुआवजे में देरी का कारण यह है कि निवेशक ने अभी तक धनराशि आवंटित नहीं की है; जबकि क्वांग नाम प्रांत में परियोजना के लिए पुनर्वास परियोजना की भूमि के 50% से अधिक हिस्से पर कब्जा कर चुका है। परियोजना की लंबी अवधि और आवश्यक भारी पूंजी को देखते हुए, शायद परियोजना की समीक्षा और समायोजन करके क्षेत्र को कम किया जाना चाहिए या इसे पुनर्वर्गीकृत किया जाना चाहिए, ताकि केवल उन क्षेत्रों में निवेश किया जा सके जो वास्तव में आवश्यक हैं।

आज तक, यह परियोजना केवल दा नांग शहर के भीतर आंशिक रूप से ही लागू की गई है (110 हेक्टेयर में से 78.95 हेक्टेयर भूमि को साफ किया गया है); क्वांग नाम प्रांत में संपूर्ण परियोजना क्षेत्र में अभी भी मुआवजे और भूमि की सफाई का काम होना बाकी है।

डिएन बान कस्बे (क्वांग नाम प्रांत) की जन समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन ज़ुआन हा ने सुझाव दिया कि यदि धनराशि आवंटित नहीं की जा सकती, तो परियोजना क्षेत्र को समायोजित किया जाना चाहिए। केवल लगभग 50 हेक्टेयर भूमि को साफ किया जाना चाहिए, जिसमें दा नांग विश्वविद्यालय के लिए सहायक सुविधाओं के निर्माण हेतु उपयुक्त क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जाए। शेष क्षेत्र का उपयोग स्थानीय अधिकारियों द्वारा शहरी नियोजन के लिए किया जा सकता है, जिससे निवासियों को अपने अधिकारों का प्रयोग करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्राप्त होंगी। इससे नगर सरकार के लिए क्षेत्र में सार्वजनिक निर्माण परियोजनाओं में निवेश करना भी आसान हो जाएगा।

हाल के दिनों में दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना की कठिनाइयों और बाधाओं पर समान विचार रखते हुए, सबसे निराशाजनक मुद्दा परियोजना का "अटका हुआ" होना है, जो बहुत लंबे समय से लंबित है। दा नांग विश्वविद्यालय के उप निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन मान्ह तोआन ने कहा: दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना के "अटके हुए" योजना क्षेत्र में रहने वाले लोगों को कानून द्वारा अनुमत कुछ अधिकारों का प्रयोग करने की अनुमति नहीं है, जैसे कि नए घर बसाना, भूमि का उपविभाजन, उपहार देना, हस्तांतरण, विरासत या भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन करना; उन्हें मकानों के निर्माण या नवीनीकरण के लिए परमिट नहीं दिए गए हैं; परियोजना क्षेत्र में शहरी अवसंरचना और सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना में निवेश या उन्नयन नहीं किया गया है; सांस्कृतिक, शारीरिक शिक्षा और खेल सुविधाएं नहीं बनाई गई हैं; और परियोजना क्षेत्र में किंडरगार्टन और प्रीस्कूल केवल अस्थायी रूप से निर्मित हैं और अपर्याप्त हैं। इसलिए, यदि परियोजना इसी तरह लंबी खिंचती रही, तो इससे लोगों की मुश्किलें और बढ़ेंगी। इससे क्षेत्र में सामाजिक सुरक्षा और व्यवस्था के प्रबंधन और निर्माण कार्यों में भी कठिनाइयां उत्पन्न होती हैं, जिससे पार्टी समितियों, दोनों स्थानीय निकायों की सरकारों और संबंधित मंत्रालयों और विभागों की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचता है।

यह कहा जा सकता है कि दा नांग विश्वविद्यालय ग्रामशाला के निर्माण की निवेश योजना एक व्यापक परियोजना है, जिसका प्रभाव न केवल क्वांग नाम और दा नांग के दो क्षेत्रों पर पड़ रहा है, बल्कि यह पूरे मध्य और मध्य पर्वतीय क्षेत्रों को भी प्रभावित कर रही है। यह परियोजना 27 वर्षों से अधिक समय से चल रही है, लेकिन भूमि अधिग्रहण और संबंधित सुविधाओं का निर्माण केवल दा नांग शहर के भीतर ही शुरू हुआ है, जबकि क्वांग नाम प्रांत में अभी तक कार्य शुरू नहीं हुआ है। इस बीच, कई तकनीकी अवसंरचना परियोजनाएं अधूरी या अपूर्ण बनी हुई हैं, मुख्य रूप से योजना और कुछ परियोजना संरचनाओं पर ही ध्यान केंद्रित किया गया है। यह बेहद खेदजनक है, और संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों के अनुसार, इस स्थिति का मुख्य कारण अपर्याप्त धन है।

उपरोक्त स्थिति से पता चलता है कि लोगों की कठिनाइयों और शिकायतों को समाप्त करने के लिए दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना को जल्द से जल्द "बचाने" की आवश्यकता है!

स्रोत: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-treo-gan-3-thap-nien-682557.html