पाठ 1: दानंग विश्वविद्यालय गाँव

(सीपीवी) – दानंग विश्वविद्यालय शहरी क्षेत्र निर्माण परियोजना का मुख्य उद्देश्य इस सुविधा को एक बहु-विषयक और अंतःविषयक प्रशिक्षण एवं वैज्ञानिक अनुसंधान केंद्र के रूप में विकसित करना है... ताकि प्रशिक्षण, वैज्ञानिक अनुसंधान और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के बीच संबंध सुनिश्चित हो सके और मध्य एवं मध्य उच्चभूमि क्षेत्रों में आर्थिक विकास को बढ़ावा मिले। हालाँकि, वास्तव में, यह परियोजना लगभग तीन दशकों से "निलंबित" है, जिससे लोगों और संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय लोगों में काफी निराशा है।

1997 में प्रधानमंत्री द्वारा कार्यान्वयन हेतु स्वीकृत इस परियोजना को 27 वर्षों के बाद भी दा नांग शहर में आंशिक रूप से ही क्रियान्वित किया गया है।

यह परियोजना निर्धारित समय से 27 वर्ष पीछे क्यों है?

  प्रधानमंत्री के 9 दिसंबर, 1997 के निर्णय संख्या 1057/1997/QD-TTg के अनुसार, दानंग विश्वविद्यालय शहरी क्षेत्र निर्माण परियोजना (जिसे दानंग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना के रूप में भी जाना जाता है) को दो इलाकों, दानंग शहर और क्वांग नाम प्रांत में लागू किया गया था, जिसका प्रशिक्षण पैमाना 2010 तक लगभग 30,000 छात्रों का था, और कुल भूमि उपयोग क्षेत्र लगभग 300 हेक्टेयर था। इसमें से, क्वांग नाम प्रांत में, दीएन बान जिले के दीएन नोक कम्यून (अब दीएन नोक वार्ड, दीएन बान नगर) में 190 हेक्टेयर भूमि है; दानंग शहर में, न्गु हान सोन जिले के होआ क्वी वार्ड में 110 हेक्टेयर भूमि है।

9 जुलाई, 2020 तक, निर्णय संख्या 986/QD-TTg में, दानंग विश्वविद्यालय के निर्माण के लिए ज़ोनिंग योजना को मंजूरी देते हुए, स्केल 1/2000, प्रधान मंत्री ने 60,000 छात्रों की संख्या के साथ प्रशिक्षण पैमाने को समायोजित किया; शिक्षण और कार्यरत कर्मचारियों की संख्या: 3,364 लोग; 5,000 लोगों की वर्तमान और नव विकसित आबादी।

प्रधानमंत्री द्वारा 1997 में कार्यान्वयन के लिए स्वीकृत, 27 वर्षों से अधिक समय के बाद, परियोजना को केवल दा नांग शहर में आंशिक रूप से लागू किया गया है (78.95 हेक्टेयर/110 हेक्टेयर भूमि को साफ किया गया है); क्वांग नाम प्रांत में संपूर्ण परियोजना क्षेत्र को मुआवजा नहीं दिया गया है या साफ नहीं किया गया है।

परियोजना कार्यान्वयन समय के बारे में अधिक जानकारी देते हुए, दानंग विश्वविद्यालय के प्रतिनिधि ने बताया कि वास्तव में, 20 वर्षों तक "निलंबित" रहने के बाद, दानंग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना को पुनः आरंभ किया गया जब प्रधानमंत्री ने 24 फरवरी, 2017 को दानंग शहर और क्वांग नाम प्रांत के साथ मिलकर काम किया और नोटिस संख्या 149/TB-VPCP के माध्यम से इसे संपन्न किया। विशेष रूप से, प्रधानमंत्री ने निर्देश दिया कि "पिछले 20 वर्षों से दानंग विश्वविद्यालय ग्राम की 'निलंबित' योजना को शीघ्र समाप्त करना आवश्यक है; इसे दानंग विश्वविद्यालय के विकास के लिए मध्यम अवधि की निवेश योजना और अन्य कानूनी स्रोतों में शामिल किया जाएगा, और साइट क्लीयरेंस के पूर्ण निपटान को प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा ताकि दानंग विश्वविद्यालय शहरी क्षेत्र का विकास शीघ्र हो सके और पिछली देरी को दूर किया जा सके।"

वर्तमान निवेश स्थिति के संबंध में, दानंग विश्वविद्यालय के नेतृत्व के प्रतिनिधि के अनुसार, सबसे पहले, नियोजन कार्य के संदर्भ में, परियोजना की 1/2000 पैमाने की निर्माण ज़ोनिंग योजना पूरी हो चुकी है; दानंग शहर के न्गु हान सोन जिले के होआ क्वी वार्ड में दानंग विश्वविद्यालय की 1/500 पैमाने की विस्तृत निर्माण योजना पूरी हो चुकी है। विशेष रूप से, क्वांग नाम प्रांत के दीएन बान शहर के दीएन नोक वार्ड में दानंग विश्वविद्यालय की 1/500 पैमाने की विस्तृत निर्माण योजना वर्तमान में क्वांग नाम प्रांत के मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रतीक्षा में है।

जैसा कि ऊपर बताया गया है, अब तक होआ क्वी वार्ड (न्गु हान सोन जिला, दा नांग शहर) में केवल 78.95 हेक्टेयर/110 हेक्टेयर भूमि की सफाई की गई है; जबकि क्वांग नाम प्रांत में कोई मुआवजा या साइट की सफाई नहीं की गई है।

बुनियादी ढांचे के कार्यों के संबंध में, दानंग विश्वविद्यालय के नेताओं के अनुसार, 1997-2017 की अवधि में, केवल निम्नलिखित कार्यों का निर्माण पूरा हुआ: ए2 बिल्डिंग (01 5-मंजिला ब्लॉक और 02 3-मंजिला ब्लॉक), ए3 बिल्डिंग (01 4-मंजिला ब्लॉक) और डॉरमेट्री (02 5-मंजिला ब्लॉक) साथ ही बुनियादी ढांचे के कार्य जैसे: समतलीकरण, जल आपूर्ति, जल निकासी, यातायात और बिजली की आपूर्ति।

2018 से वर्तमान तक, परियोजना ने 02 निर्माण वस्तुओं का निर्माण पूरा कर लिया है, जिनमें शामिल हैं: चिकित्सा और फार्मेसी संकाय के लिए 05-मंजिला अध्ययन, अभ्यास और प्रायोगिक भवन (2,045 वर्ग मीटर के निर्माण क्षेत्र के साथ, 8,127 वर्ग मीटर का निर्माण फर्श क्षेत्र) और तकनीकी शिक्षा विश्वविद्यालय का 05-मंजिला कार्यालय भवन (1,719 वर्ग मीटर के निर्माण क्षेत्र के साथ, 6,950 वर्ग मीटर का फर्श क्षेत्र)।

कुल पूंजी निवेश मांग के संबंध में, दानंग विश्वविद्यालय के प्रतिनिधि के अनुसार, परियोजना की कुल पूंजी निवेश मांग लगभग 12,587 बिलियन VND है। इसमें से, 1997 से वर्तमान तक परियोजना को आवंटित कुल राज्य बजट 3,612 बिलियन VND है (राज्य बजट स्रोत 1,497 बिलियन VND और विदेशी स्रोत 2,115 बिलियन VND है)। विशेष रूप से, 1997-2015 की अवधि में, राज्य बजट ने 235 बिलियन VND आवंटित किए; 2016-2000 की अवधि में, राज्य बजट ने 600 बिलियन VND आवंटित किए; 2021-2025 की अवधि में, राज्य बजट ने 2,777 बिलियन VND आवंटित किए हैं (केंद्रीय बजट स्रोत 662 बिलियन VND और विदेशी स्रोत 2,115 बिलियन VND है)।

विदेशी पूंजी के बारे में अधिक जानकारी साझा करते हुए, दानंग विश्वविद्यालय के प्रतिनिधि ने कहा कि होआ क्वी - दीन नोक में दानंग विश्वविद्यालय के लिए तकनीकी बुनियादी ढांचे और तत्काल कार्यों के निर्माण की परियोजना को विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) से ऋण के साथ 2,777 बिलियन वीएनडी (ओडीए परियोजना) के कुल निवेश के साथ कार्यान्वित किया गया था।

प्रधानमंत्री द्वारा इस परियोजना को मंजूरी दिए 27 वर्ष बीत चुके हैं, लेकिन दानंग विश्वविद्यालय ग्राम क्षेत्र की वर्तमान स्थिति अभी भी बहुत खराब है...

लोगों को कई परिणाम भुगतने पड़ते हैं

क्वांग नाम और दा नांग शहर के दो इलाकों में परियोजना क्षेत्रों में व्यावहारिक अनुसंधान के माध्यम से, यह देखा जा सकता है कि हाल के दिनों में दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना की सबसे बड़ी कठिनाई और समस्या यह है कि परियोजना को लंबे समय से "निलंबित" कर दिया गया है।

परियोजना के लंबे समय तक चलने के कारण निराशा व्यक्त करते हुए, तू हा आवासीय ब्लॉक (दीएन न्गोक वार्ड, दीएन बान शहर, क्वांग नाम प्रांत) के प्रमुख श्री ट्रुओंग हा ने कहा कि दानंग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना क्षेत्र क्वांग नाम प्रांत में स्थित है, जो विशेष रूप से दीएन न्गोक वार्ड, दीएन बान शहर के 04 आवासीय ब्लॉकों तू हा, काऊ हा, तू नगन और न्गोक विन्ह से होकर गुजरता है। जिसमें, सबसे बड़ा क्षेत्र 02 आवासीय ब्लॉकों तू हा और काऊ हा का है। विशेष रूप से तू हा के लिए, परियोजना से सीधे प्रभावित होने वाले स्थायी निवास वाले परिवारों की कुल संख्या लगभग 300 है; इसके अलावा, लगभग 300 अन्य परिवार हैं जो अब तक अस्थायी निवासी हैं और वे भी परियोजना से प्रभावित हैं। क्योंकि यह परियोजना पिछले 27 वर्षों से "निलंबित" है, इसने लोगों के लिए कई कठिनाइयों का कारण बना है; जिसमें सबसे निराशाजनक यह है कि कई परिवारों की कई पीढ़ियाँ हैं, बच्चे और पोते-पोतियाँ बड़े हो गए हैं, लेकिन वे घरों को अलग नहीं कर सकते, घरों और ज़मीनों को विरासत में नहीं ले सकते या स्थानांतरित नहीं कर सकते। इसके अलावा, अधिकांश नागरिक बुनियादी ढांचे के कार्य जैसे सड़क, बिजली, पानी, मकान आदि का निर्माण या मरम्मत में निवेश नहीं किया जा सकता।

क्वांग नाम प्रांत के डिएन बान शहर की जन समिति के प्रतिनिधि के अनुसार, डिएन नोक वार्ड में स्थित दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना का क्षेत्रफल 190 हेक्टेयर है, जिसमें से 170 हेक्टेयर क्षेत्र को साफ़ करने की आवश्यकता है, जिससे 1,800 से अधिक परिवार प्रभावित हुए हैं। तदनुसार, पुनर्वास के लिए भूमि की माँग 1,300 से अधिक भूखंडों की है और भूमि साफ़ करने की लागत हज़ारों अरबों वीएनडी तक है। इस बीच, परियोजना 27 वर्षों से "भीगी" हुई है। इतने लंबे समय के दौरान, कई परिणाम सामने आए हैं, जिससे परियोजना क्षेत्र के लोगों को बहुत कष्ट हुआ है। इसके साथ ही, क्षेत्र में राज्य प्रबंधन कार्य, विशेष रूप से सुरक्षा स्थिति, व्यवस्था, निर्माण निवेश और सभी स्तरों पर अधिकारियों के सामाजिक-आर्थिक विकास भी बहुत जरूरी है, जिसका कोई अच्छा समाधान नहीं है।

इस बीच, दीन न्गोक वार्ड जन समिति के अध्यक्ष श्री फान क्वांग क्वोक हुई के अनुसार, अभी तक मुआवज़ा न मिलने का कारण यह है कि निवेशक ने अभी तक पूँजी की व्यवस्था नहीं की है; जबकि क्वांग नाम पक्ष की परियोजना के लिए पुनर्वास व्यवस्था ने परियोजना के 50% से अधिक भूमि क्षेत्र पर कब्ज़ा कर लिया है। परियोजना के लंबे समय तक चलने और आवश्यक पूँजी की अत्यधिक आवश्यकता को देखते हुए, यदि परियोजना को समायोजित और सीमित करने या सीमांकित करने पर विचार किया जाए, तो केवल उन्हीं क्षेत्रों में निवेश करें जो वास्तव में आवश्यक हों।

अब तक, परियोजना केवल दा नांग शहर के एक हिस्से में ही क्रियान्वित की गई है (78.95 हेक्टेयर/110 हेक्टेयर भूमि साफ की गई है); क्वांग नाम प्रांत में संपूर्ण परियोजना क्षेत्र को मुआवजा नहीं दिया गया है या साफ नहीं किया गया है।

श्री गुयेन झुआन हा, डिएन बान टाउन पीपुल्स कमेटी (क्वांग नाम प्रांत) के उपाध्यक्ष ने कहा कि यदि पूंजी आवंटित नहीं की जा सकती है, तो परियोजना क्षेत्र को पुनः समायोजित करने पर विचार किया जाना चाहिए, केवल लगभग 50 हेक्टेयर को साफ किया जाना चाहिए, सहायक कार्यों के निर्माण के लिए दा नांग विश्वविद्यालय के लिए अनुकूल क्षेत्रों में केंद्रित किया जाना चाहिए, बाकी को स्थानीय लोगों के लिए अपने अधिकारों का प्रयोग करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए पुनर्निर्मित करने के लिए छोड़ दिया जाना चाहिए, फिर शहर की सरकार आसानी से यहां लोगों के जीवन की सेवा करने वाले कार्यों में निवेश कर सकती है।

पिछले समय में दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना की कठिनाइयों और समस्याओं पर एक ही राय साझा करते हुए, सबसे अधिक दबाव वाला मुद्दा "निलंबित" और लंबे समय तक चलने वाली परियोजना है, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. गुयेन मान तोआन, दा नांग विश्वविद्यालय के उप निदेशक, ने कहा: दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना के "निलंबित" नियोजन क्षेत्र में लोगों को कानून द्वारा अनुमत कई अधिकारों का प्रयोग करने की अनुमति नहीं है जैसे कि नए घर स्थापित करना, भूखंडों को विभाजित करना, दान करना, स्थानांतरित करना, विरासत में मिलना, भूमि उपयोग के उद्देश्यों को बदलना; निर्माण परमिट, घर का नवीनीकरण आदि नहीं दिया जाता है; परियोजना क्षेत्र में शहरी बुनियादी ढांचे और सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचे के कामों में निवेश या उन्नयन नहीं किया गया है; सांस्कृतिक, शारीरिक प्रशिक्षण और खेल कार्यों के निर्माण में निवेश नहीं किया गया है; परियोजना क्षेत्र में किंडरगार्टन और प्रीस्कूल केवल अस्थायी रूप से बनाए गए हैं साथ ही, इससे क्षेत्र में सामाजिक सुरक्षा और व्यवस्था तथा निर्माण के प्रबंधन में भी कठिनाइयां पैदा होती हैं, जिससे पार्टी समिति, दोनों इलाकों की सरकार और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचता है।

यह कहा जा सकता है कि दा नांग विश्वविद्यालय गाँव के निर्माण की निवेश नीति एक बड़ी परियोजना है, जिसका प्रभाव न केवल क्वांग नाम और दा नांग के दो इलाकों पर पड़ता है, बल्कि यह एक प्रेरक शक्ति परियोजना भी है, जो पूरे मध्य और मध्य हाइलैंड्स क्षेत्रों को प्रभावित करती है। यह परियोजना 27 वर्षों से अधिक समय तक चली है, लेकिन साइट की मंजूरी और संबंधित कार्यों का निर्माण केवल दा नांग शहर के क्षेत्र में शुरू हुआ है, जबकि क्वांग नाम प्रांत की ओर अभी तक शुरू नहीं हुआ है। इस बीच, तकनीकी बुनियादी ढाँचे का काम ज्यादा नहीं हुआ है और पूरा नहीं हुआ है, मुख्य रूप से योजना चरण और परियोजना के कुछ कार्यों पर ध्यान केंद्रित किया गया है। यह बहुत ही खेदजनक है और संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों के अनुसार, उपरोक्त स्थिति का मुख्य कारण अपर्याप्त पूंजी है।

उपरोक्त स्थिति से पता चलता है कि लोगों की कठिनाइयों और कुंठाओं को समाप्त करने के लिए दा नांग विश्वविद्यालय ग्राम परियोजना को जल्द ही "बचाया" जाना चाहिए!

स्रोत: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-trèo-gan-3-thap-nien-682557.html