पाठ 3: अनेक व्यावहारिक लाभ

देश भर में पुलिस बल द्वारा सावधानीपूर्वक एकत्र और "संशोधित" किए गए जनसंख्या और मोटर वाहन डेटा के साथ-साथ मंत्रालयों, स्थानीय निकायों और एजेंसियों द्वारा एकीकृत और विकसित साझा डेटाबेस प्रणाली और सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) अवसंरचना के माध्यम से, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के "सुगंधित फल" अब लोगों और व्यवसायों तक पहुंच चुके हैं...

आवेदन प्रक्रिया का ऑनलाइन माध्यम से होना कुल आवेदनों का एक बहुत बड़ा हिस्सा है।

उपाध्यक्ष ट्रान थी डियू थूई के अनुसार, 31 अक्टूबर को हो ची मिन्ह सिटी ने शहर के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र, कम्यून स्तर की जन समितियों और कम्यून स्तर के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों के लिए बुनियादी ढांचे और सूचना प्रौद्योगिकी उपकरणों को पूरा करने की परियोजना को भी मंजूरी दे दी, जो शहर में दो स्तरीय स्थानीय सरकार की गतिविधियों में सहायक होंगे। दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के तहत संचालन के लिए विलय और संक्रमण के दौरान, शहर के डिजिटल प्लेटफॉर्म सिस्टम सुचारू रूप से और स्थिर रूप से काम कर रहे हैं।

आधुनिक तकनीक का उपयोग करते हुए लॉन्ग थान हवाई अड्डे पर अवसंरचना संचालन का प्रबंधन करना।

1 जुलाई से वर्ष के अंत तक, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रसंस्करण प्रणाली को विभिन्न क्षेत्रों में 20 लाख से अधिक प्रशासनिक दस्तावेज प्राप्त हुए, जिनमें से लगभग 14 लाख दस्तावेज ऑनलाइन जमा किए गए। विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, इस अवधि के दौरान प्राप्त दस्तावेजों की संख्या 14 लाख से अधिक रही, जिनमें से 11 लाख दस्तावेज ऑनलाइन जमा किए गए।

हो ची मिन्ह सिटी की प्रशासनिक एजेंसियों के लिए, 168 वार्डों, कम्यूनों और विशेष क्षेत्रों में लागू दस्तावेज़ प्रबंधन प्रणाली ने कुछ ही महीनों में 473,000 से अधिक भेजे गए दस्तावेज़ और लगभग 1,600 प्राप्त दस्तावेज़ दर्ज किए। स्थानीय अधिकारियों द्वारा इस कार्य के लिए तकनीकी बुनियादी ढांचे का उपयोग दस्तावेज़ भेजने और प्राप्त करने में लगने वाले समय को कम करने और प्रशासनिक एवं कार्यालय खर्चों में बचत करने में भी सहायक है। कुल 33,645 ईमेल खाते बनाए और स्थापित किए गए हैं, जिनमें सभी ईमेल पते 168 वार्डों, कम्यूनों और विशेष क्षेत्रों के पंजीकरण अनुरोधों के अनुसार प्रदान किए गए हैं।

वर्तमान में, इकाइयों की आवश्यकताओं के आधार पर अतिरिक्त खाते जारी किए जा रहे हैं; दस्तावेज़ प्रबंधन प्रणाली के लिए 35,762 खाते; और प्रशासनिक प्रक्रिया प्रसंस्करण प्रणाली के लिए 26,907 खाते। साथ ही, मौजूदा आईटी अवसंरचना का उपयोग करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी ने संगठनों और व्यक्तियों के लिए 17,314 डिजिटल हस्ताक्षर प्राप्त और संसाधित किए हैं। साझा डेटाबेस प्रणाली के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी ने राष्ट्रीय डेटा एकीकरण और साझाकरण मंच के माध्यम से मंत्रालयों, क्षेत्रों और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के 16 डेटाबेस में से 12 डेटाबेस को शहर की प्रशासनिक प्रक्रिया प्रसंस्करण सूचना प्रणाली से जोड़ा और बनाए रखा है।

हो ची मिन्ह सिटी में न केवल प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन सुव्यवस्थित किया जा रहा है, बल्कि असंतोष के मामलों में भी नागरिक और व्यवसाय 1022 सूचना पोर्टल के माध्यम से अपने घरों में आराम से बैठकर अपनी प्रतिक्रिया दे सकते हैं।

हो ची मिन्ह शहर के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के उप निदेशक श्री फाम हुइन्ह क्वांग हिएउ के अनुसार, वर्ष की शुरुआत से अक्टूबर के अंत तक, शहर के 1022 सूचना पोर्टल को क्षेत्र के नागरिकों से 57,423 रिपोर्ट और सुझाव प्राप्त हुए। इन रिपोर्टों और सुझावों में से सबसे अधिक संख्या सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में थी, जिनकी संख्या 19,189 थी, इसके बाद शहरी अवसंरचना के क्षेत्र में 9,126 रिपोर्टें थीं। 1022 सूचना पोर्टल शहर सरकार के लिए नागरिकों की सेवा के दौरान जानकारी एकत्र करने का एक माध्यम भी है, जिससे समय पर समायोजन और सुधार संभव हो पाते हैं, इस प्रकार जनता की असंतुष्टि से बचा जा सकता है और जमीनी स्तर पर सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा की स्थिरता में योगदान दिया जा सकता है।

सरकार, नागरिकों और व्यवसायों के लिए डिजिटल बुनियादी ढांचे के वर्तमान मजबूत विकास के साथ, जुलाई में डोंग नाई प्रांत की जन समिति ने 12 निर्णय जारी किए, जिनमें प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना लागू की जाने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सूची की घोषणा की गई। इनमें से 1,988 प्रक्रियाएं राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल या डाक सेवाओं के माध्यम से ऑनलाइन उपलब्ध हैं। 30 सितंबर तक, डोंग नाई ने प्रशासनिक प्रक्रिया समाधान परिणामों के लिए 82% से अधिक की डिजिटलीकरण दर, 84% से अधिक की इलेक्ट्रॉनिक परिणाम जारी करने की दर और 54% से अधिक की डिजिटल परिणामों के उपयोग और पुन: उपयोग की दर हासिल कर ली थी।

कम्यून स्तर पर 47 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने का प्रस्ताव।

निर्माण क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने पर ध्यान केंद्रित करने के प्रधानमंत्री के निर्देश के बाद, अक्टूबर में, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री बुई ज़ुआन कुओंग ने शहर में निर्माण परमिट जारी करने से संबंधित उपायों की एक श्रृंखला को तत्काल लागू करने का अनुरोध किया।

"डिजिटलीकरण" लोगों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने की आवश्यकता को कम करने में मदद कर रहा है।

विशेष रूप से, निर्माण विभाग क्षेत्र में व्यक्तिगत मकानों के लिए भवन निर्माण परमिट जारी करने और माफ करने की प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए शोध कर रहा है और प्रस्ताव दे रहा है, जिससे मकान निर्माण प्रक्रिया को पूरा करने में लोगों को सुविधा हो; वार्डों और कम्यूनों की जन समितियों को कागजी आवेदनों को स्वीकार न करने और केवल इलेक्ट्रॉनिक रूप से भवन निर्माण परमिट आवेदनों को स्वीकार और संसाधित करने के लिए समर्थन और मार्गदर्शन प्रदान कर रहा है, और भवन निर्माण परमिट जारी करने के निरीक्षण और पर्यवेक्षण के लिए निर्माण विभाग के नेटवर्क सिस्टम से जुड़ रहा है। इसके अतिरिक्त, निर्माण विभाग व्यक्तिगत मकानों के लिए भवन निर्माण परमिट प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों और प्रक्रिया पर मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है ताकि वार्डों और कम्यूनों की जन समितियां इसे पूरे शहर में समान रूप से लागू कर सकें।

डिजिटल साझा डेटा प्रणाली के माध्यम से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने के उद्देश्य से, 14 अक्टूबर को डोंग नाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने प्रांतीय पुलिस विभाग, न्याय विभाग, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग, कृषि और पर्यावरण विभाग, वित्त विभाग, उद्योग और व्यापार विभाग, संस्कृति, खेल और पर्यटन विभाग, गृह मंत्रालय और स्वास्थ्य विभाग को 2025 तक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने की योजना प्रस्तावित करने का निर्देश दिया।

यह निर्देश इस तथ्य से प्रेरित है कि फु ली कम्यून की जन समिति ने डोंग नाई प्रांत की जन समिति से कम्यून स्तर की जन समिति के अधिकार क्षेत्र में आने वाले 12 क्षेत्रों में 371 प्रक्रियाओं में से 47 प्रक्रियाओं के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने पर विचार करने का साहसिक प्रस्ताव रखा है। फु ली कम्यून की जन समिति द्वारा दिया गया कारण यह है कि इन प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कम और सरल दस्तावेज हैं, जबकि सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग को बढ़ावा देने और लोगों के लिए प्रक्रिया में लगने वाले समय को कम करने की आवश्यकता है।

इसलिए, डोंग नाई प्रांत की जन समिति ने संबंधित विभागों और एजेंसियों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने की योजना पर फु ली कम्यून की जन समिति के प्रस्ताव का अध्ययन करने और प्रत्येक विभाग और एजेंसी से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने की योजना पर प्रांतीय जन समिति को सलाह देने का काम सौंपा है।

विशेष रूप से, न्याय और नागरिक पंजीकरण के क्षेत्र में, चार प्रक्रियाओं की समीक्षा और सरलीकरण की आवश्यकता है: जन्म का पुनः पंजीकरण, मृत्यु का पुनः पंजीकरण, विवाह का पुनः पंजीकरण और दत्तक ग्रहण का पुनः पंजीकरण। इन प्रक्रियाओं के लिए लगने वाले समय को 5 दिनों से घटाकर 3 कार्यदिवस करने का प्रस्ताव है। इसके लिए त्वरित सत्यापन हेतु इलेक्ट्रॉनिक नागरिक पंजीकरण डेटाबेस का उपयोग किया जाएगा, दस्तावेज़ सत्यापन को कम किया जाएगा और नागरिकों के कार्य समय की बचत के लिए प्रक्रिया समय को कम किया जाएगा।

निवास पंजीकरण और प्रबंधन के क्षेत्र में 6 प्रक्रियाएं हैं, जिनमें स्थायी निवास पंजीकरण, स्थायी निवास पंजीकरण रद्द करना, परिवार का अलग होना, निवास संबंधी जानकारी का समायोजन, अस्थायी निवास पंजीकरण और अस्थायी निवास पंजीकरण रद्द करना शामिल हैं, और प्रसंस्करण समय को 7 दिन और 5 दिन से घटाकर 2 दिन करने का प्रस्ताव है।

भूमि क्षेत्र में, विवाद मध्यस्थता सहित दो प्रक्रियाओं की प्रक्रिया अवधि 30 दिनों से घटाकर 20 दिन कर दी गई है, क्योंकि ये प्रक्रियाएं मुख्य रूप से प्रशासनिक हैं और इनमें लंबी प्रक्रियाओं की आवश्यकता नहीं होती है। भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग परिवर्तन प्रक्रियाओं के लिए, जहां भूमि आवंटन या पट्टा भूमि उपयोग परियोजनाओं को लागू करने के लिए निवेशकों के चयन हेतु नीलामी या बोली प्रक्रिया के माध्यम से नहीं किया जाता है, वहां भूमि पंजीकरण कार्यालय द्वारा भूमि डेटा जानकारी प्रदान करने का चरण कम किया जाना चाहिए, क्योंकि भूमि डेटाबेस की जानकारी पहले ही कम्यून स्तर के अधिकारियों को स्व-खोज और उपयोग के लिए उपलब्ध करा दी गई है।

घरेलू व्यवसायों के क्षेत्र में, घरेलू व्यवसाय की समाप्ति; एलपीजी बोतल खुदरा दुकानों के लिए पात्रता प्रमाण पत्र जारी करना; खुदरा शराब लाइसेंस में संशोधन और पूरक जारी करना; खुदरा तंबाकू उत्पाद लाइसेंस का पुनः जारी करना; और खुदरा तंबाकू उत्पाद लाइसेंस में संशोधन और पूरक जारी करना सहित 5 प्रक्रियाओं के साथ, स्थानीय अधिकारियों ने नागरिकों के लिए प्रसंस्करण समय को 3-5 दिनों तक कम करने का प्रस्ताव दिया है।

सामाजिक बुराइयों की रोकथाम और नियंत्रण के क्षेत्र में, प्रक्रिया समय को कम करने के लिए चार प्रक्रियाओं का प्रस्ताव किया गया है। इनमें पीड़ितों के लिए शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और प्रारंभिक कठिनाई भत्ते के लिए सहायता प्रदान करने की प्रक्रियाएँ; घर और समुदाय में स्वैच्छिक नशा मुक्ति सेवाएँ प्रदान करने के मानदंडों को पूरा करने वाले स्वैच्छिक नशा मुक्ति केंद्रों और सार्वजनिक नशा मुक्ति केंद्रों की घोषणा करना; घर और समुदाय में स्वैच्छिक नशा मुक्ति सेवाएँ प्रदान करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की पुनः घोषणा करना; और घर और समुदाय में स्वैच्छिक नशा मुक्ति सेवाएँ प्रदान करने के मानदंडों को पूरा करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की घोषणा करना शामिल हैं। इन प्रक्रियाओं के लिए प्रस्तावित प्रक्रिया समय को 10 दिनों से घटाकर 7 कार्यदिवस कर दिया गया है।

इसके अतिरिक्त, विज्ञान और प्रौद्योगिकी; कानूनी शिक्षा का प्रसार; संस्कृति, खेल और पर्यटन; बांध प्रबंधन और आपदा निवारण एवं नियंत्रण; परिवार; सामाजिक कल्याण; और आंतरिक मामलों से संबंधित उद्योग संघों के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं की एक श्रृंखला को भी नागरिकों और व्यवसायों के लिए उनकी प्रक्रिया में लगने वाले समय को काफी कम करने का प्रस्ताव है।

डोंग नाई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के अनुसार, प्रांत ने आंशिक और पूर्ण दोनों चरणों में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं (ओपीएस) के प्रावधान को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया है। वर्तमान में, प्रांत में ऑनलाइन आवेदन जमा करने की दर 84.5% से अधिक हो गई है, लेकिन पूरे प्रांत में, ओपीएस के उपयोग में नागरिकों और व्यवसायों की भागीदारी सीमित बनी हुई है, विशेषकर जमीनी स्तर पर। सरकार के सूचकांक 766 पर आधारित आकलन से पता चलता है कि प्रांत के कई कम्यून और वार्ड ओपीएस और ऑनलाइन भुगतान से संबंधित मानदंडों में अभी भी कमजोर हैं।

इसके अलावा, डोंग नाई ने अभिलेखों और दस्तावेजों के डिजिटलीकरण तथा प्रबंधन एवं प्रशासन में डिजिटल हस्ताक्षरों के अनुप्रयोग की योजनाओं को सक्रिय रूप से लागू किया है। तदनुसार, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के परिणामों को प्राप्त करने, संसाधित करने और वितरित करने से संबंधित कार्यों को करने और अभिलेखों एवं प्रशासनिक प्रक्रियाओं के परिणामों के डिजिटलीकरण के लिए 100% अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों को डिजिटल हस्ताक्षर उपलब्ध कराए गए हैं। प्रांतीय स्तर की एजेंसियों में, इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ आदान-प्रदान की दर और कार्य-प्रबंधन के लिए दस्तावेज़ प्रबंधन सॉफ़्टवेयर का उपयोग करने वाले सरकारी कर्मचारियों की दर 100% तक पहुँच गई है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन के लिए सूचना प्रणाली सूचना सुरक्षा मानकों को पूरा करती है, और सभी स्तरों पर वन-स्टॉप सेवा केंद्रों में सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना में व्यापक निवेश किया गया है।

इसके अतिरिक्त, आधिकारिक ईमेल प्रणाली में 9,425 खाते हैं, और राज्य एजेंसियों में कार्यरत 4,931 संगठनों और व्यक्तियों तथा 250,000 नागरिकों को डिजिटल हस्ताक्षर जारी किए गए हैं। ये परिणाम डोंग नाई के प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को व्यापक डिजिटल परिवर्तन के साथ एकीकृत करने के संकल्प की पुष्टि करते हैं, जिसका उद्देश्य एक आधुनिक, पारदर्शी प्रशासन स्थापित करना है जो नागरिकों और व्यवसायों को केंद्र में रखता है।

(करने के लिए जारी)

स्रोत: https://cand.com.vn/doi-song/-bai-3-nhieu-loi-ich-thiet-thuc-i792972/