अंतिम लेख: एकता बनाए रखना

सबसे उल्लेखनीय बात यह है कि जब मैंने सार्वजनिक भूमि पर निर्मित इन एकजुटता आवास क्षेत्रों की कहानियों पर शोध किया, तो मुझे ऐसे बहुत कम उदाहरण मिले जिनमें निवासियों ने घर मिलने के बाद उन्हें छोड़ दिया हो। मोहल्ले, बस्ती और कम्यून स्तर पर स्वशासी समूहों के सख्त और व्यवस्थित प्रबंधन के कारण, इन आवास क्षेत्रों का मानवीय स्वरूप बरकरार रखा गया है। सवाल यह है कि इस "श्रृंखला" को कैसे बनाए रखा जाए और नए चरण में इस सार्थक मॉडल को और विकसित कैसे किया जाए।

फु थान गांव की जन समिति एकजुटता क्षेत्र में निवासियों से मिलती है और उन्हें सहायता प्रदान करती है। फोटो: जिया खान

विलय के बाद, माई थोई वार्ड 8 बस्तियों में फैले 12 एकजुटता आवास क्षेत्रों के साथ अग्रणी भूमिका निभा रहा है, जो लगभग 10 वर्षों से 203 परिवारों को स्थायी आवास प्रदान कर रहे हैं। माई थोई वार्ड की जन समिति की अध्यक्ष सुश्री वुओंग माई ट्रिन्ह ने कहा, “पिछले कुछ समय में, इन एकजुटता आवास क्षेत्रों ने वंचित परिवारों, विशेष रूप से मछली पकड़ने वाले गांवों से पलायन कर चुके लोगों के जीवन को स्थिर करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। स्थानीय जिम्मेदारी के तहत, हमने प्रबंधन का आदर्श वाक्य स्थिरता, एकीकरण और विकास निर्धारित किया है। वार्ड आवासीय क्षेत्रों की समीक्षा को मजबूत कर रहा है; प्रत्येक आवास क्षेत्र के अपने स्व-शासन नियम हैं, जो सुरक्षा, व्यवस्था और पर्यावरण स्वच्छता सुनिश्चित करते हैं। साथ ही, स्थानीय निकाय सामुदायिक सहायता गतिविधियों को बढ़ावा दे रहा है, कानूनी जानकारी प्रसारित करने, बच्चों को स्कूल भेजने, लोगों को रोजगार के अवसरों से जोड़ने और आजीविका का समर्थन करने के लिए संगठनों के साथ समन्वय कर रहा है ताकि लोग धीरे-धीरे अपने जीवन को स्थिर कर सकें।”

यह उन प्रभावी तरीकों में से एक है जो परिवारों को अपना घर छोड़कर कहीं और काम करने जाने से बचाता है। हालांकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी स्थानीय प्राधिकरण के अधिकार क्षेत्र से परे कई बाधाएं हैं। “इसलिए, हम प्रस्ताव करते हैं कि प्रांत कई मुद्दों पर ध्यान दे। पहला, एकजुटता आवास क्षेत्रों की कानूनी कठिनाइयों का समाधान करना। दूसरा, उन परिवारों के लिए निवास संबंधी समस्याओं को हल करने में सहायता करना जिनके पास अब मूल दस्तावेज नहीं हैं, जिससे जन्म प्रमाण पत्र या नागरिकता पहचान पत्र प्राप्त करना असंभव हो जाता है… विशेष रूप से वे लोग जो उचित दस्तावेजों के बिना कंबोडिया से लौट रहे हैं। यदि इन मुद्दों का समाधान हो जाता है, तो हम एकजुटता आवास क्षेत्रों के मानवीय महत्व को अधिकतम करने, लोगों को अपना जीवन स्थिर करने और सतत विकास प्राप्त करने में मदद करने के लिए लोगों के साथ मिलकर काम करते हुए महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहेंगे,” सुश्री वुओंग माई ट्रिन्ह ने कहा।

आवासीय क्षेत्रों में रहने वालों के लिए आजीविका का मुद्दा भी चिंता का विषय बना हुआ है। श्री डुओंग ची लोंग (जन्म 1964), जिन्होंने जीवन में कई कठिनाइयाँ झेली हैं और बुढ़ापे में लगभग सब कुछ खो दिया है, उन्हें फु हुउ कम्यून के फु थान सॉलिडेरिटी आवासीय क्षेत्र में मकान संख्या 16 आवंटित किया गया है। कई वर्षों से वहाँ रहते हुए, वे अपने पड़ोसियों की कठिनाइयों को देखकर दुखी हैं। श्री लोंग ने बताया, “इस क्षेत्र में अधिकांश लोग बीमार या बुजुर्ग हैं; उनमें मजदूर के रूप में काम करने की ताकत नहीं है, और उनके पास व्यवसाय शुरू करने के लिए पूंजी भी नहीं है, इसलिए वे बस किसी तरह अपना गुजारा चला पाते हैं।”

“हमें भूस्खलन और जर्जर मकानों से छुटकारा पाकर बहुत खुशी हो रही है; हम अपने पैरों पर खड़े होना चाहते हैं और जीविका कमाना चाहते हैं। हालांकि, चाहना एक बात है, लेकिन उसे पूरा करने के लिए पूंजी होना दूसरी बात। हमारा रिहायशी इलाका आमतौर पर बाजार से काफी दूर है, जिससे व्यापार करना मुश्किल हो जाता है, और हमारे पास खुद भी व्यापार शुरू करने की क्षमता नहीं है। उम्मीद है कि स्थानीय सरकार हमें ऋण संस्थानों से जोड़ेगी और हमें व्यापार शुरू करने के लिए पूंजी उधार लेने की सुविधा देगी। एक बार जब हमारे पास रहने के लिए एक स्थिर जगह होगी और हम जीविका कमा सकेंगे, तो लोग स्थायी रूप से गरीबी से बाहर निकल सकेंगे,” अपार्टमेंट नंबर 5 में रहने वाले श्री गुयेन वान लुआ (जन्म 1976) ने श्री लॉन्ग के बयान में यह बात जोड़ी।

कई परिवारों की इच्छा के अनुसार, यदि उन्हें कुछ करोड़ डोंग का ऋण मिल जाए, तो वे व्यापारियों के साथ व्यावसायिक साझेदारी कर सकते हैं और खुदरा बिक्री या बड़े पैमाने पर संविदा उत्पादन के माध्यम से पड़ोस के अन्य निवासियों के साथ बोझ साझा कर सकते हैं। इससे पड़ोस में "एकता" और मजबूत होगी और मौजूदा पड़ोसी संबंधों के आधार पर निवासियों के बीच आपसी विश्वास बढ़ेगा।

सार्वजनिक भूमि पर सामूहिक आवास का मॉडल अभी तक पूरा नहीं हुआ है। हाल ही में, फु हुउ कम्यून में हुए भूस्खलन से 13 घर प्रभावित हुए, जिनमें से 5 पूरी तरह से ढह गए, जिससे निवासी बेघर हो गए। फु हुउ कम्यून पार्टी कमेटी के सचिव ले मिन्ह थुआन ने बताया, “आन फु जिले में (विलय से पहले) स्थित 8 आस-पास के सामूहिक आवास क्षेत्रों की कार्यप्रणाली और प्रभावशीलता को देखते हुए, हमने तुरंत इन 13 परिवारों के लिए एक नया आवास क्षेत्र बनाने का विचार किया। सार्वजनिक भूमि के संबंध में, स्थानीय अधिकारियों ने उपयुक्त स्थान की समीक्षा और चयन किया है; हालांकि, निर्माण सामग्री और आपूर्ति की बढ़ती कीमतों के कारण अनुमानित निर्माण लागत काफी अधिक है, जिससे प्रति घर 66 मिलियन वीएनडी की लागत को पहले की तरह बनाए रखना असंभव हो गया है। आवास क्षेत्र के निर्माण की योजना को पार्टी कमेटी द्वारा मंजूरी दे दी गई है, और हम आवास क्षेत्र को साकार करने के लिए संगठनों और व्यक्तियों से समर्थन प्राप्त करने का प्रयास जारी रखे हुए हैं।”

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष न्गो कोंग थुक (जो 2018 से 2023 तक आन फू जिला पार्टी समिति के पूर्व सचिव रह चुके हैं) इस मानवीय मॉडल में गहरी रुचि रखते हैं और उन्होंने जिले भर में 10-20 घरों वाले 8 आवासीय परिसरों के निर्माण के लिए प्रांत से स्वीकृति और संसाधन मांगे हैं। श्री न्गो कोंग थुक के अनुसार, सीमा सुरक्षा बनाए रखने के लिए सीमावर्ती निवासियों को बसाने में सहायता करना आवश्यक है। आस-पास के एकजुटता आवासीय परिसरों का मॉडल इस उद्देश्य के लिए अत्यंत उपयुक्त है, जो "पार्टी की इच्छा और जनता की आकांक्षाओं" को साकार करता है। परिवारों को "अवधि के आधार पर" घर आवंटित किए जाते हैं, जिसका अर्थ है कि उनकी समीक्षा हर 5 साल में की जाती है। यदि वे गरीबी से बाहर निकलने और स्थिर जीवन जीने के मानदंडों को पूरा करते हैं, तो घर किसी अन्य वंचित परिवार को आवंटित कर दिया जाएगा। यदि उनकी स्थिति अभी स्थिर नहीं है, तो उन पर अगले 5 वर्षों के लिए विचार किया जाएगा।

“इस मॉडल को प्रांत के कई अन्य स्थानों पर भी अपनाया जा सकता है। प्रत्येक स्थानीय निकाय को अपनी मौजूदा सार्वजनिक भूमि की समीक्षा करनी चाहिए, विशेष रूप से प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद, और भूमिहीन गरीब परिवारों के लिए आवासीय क्षेत्र बनाने का प्रयास करना चाहिए। हालांकि, भविष्य में कानूनी जटिलताओं से बचने के लिए आवासीय भूमि योजना के अनुरूप सार्वजनिक भूमि का चयन करना आवश्यक है,” कॉमरेड न्गो कोंग थुक ने जोर दिया।

सार्वजनिक भूमि पर एकजुटता आवास के मॉडल को संरक्षित और बढ़ावा देना केवल साधारण आवास व्यवस्था तक सीमित नहीं है, बल्कि यह दर्शाता है कि कैसे आन जियांग "साझा संपत्तियों" को "साझा संसाधनों" में परिवर्तित करता है, जिससे ऐसा मूल्य सृजित होता है जो व्यक्तिगत घरों या परिवारों से परे फैलता है। जब सार्वजनिक भूमि का उपयोग सही मानवीय उद्देश्य के लिए किया जाता है, तो यह सरकार के लिए समुदायों को जोड़ने का एक साधन बन जाता है, साथ ही लोगों को छोटे लेकिन ठोस आधारों पर अपने जीवन का पुनर्निर्माण करने का अवसर भी प्रदान करता है।

इस मूल्य श्रृंखला में व्यवधान को रोकने के लिए, सरकार और संबंधित एजेंसियों को अधिक लचीले तंत्रों को लागू करना जारी रखना होगा। यह सुझाव दिया जाता है कि प्रांत इस मॉडल को जातीय अल्पसंख्यक और सीमावर्ती क्षेत्रों में गरीबी उन्मूलन और विकास के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों में शामिल करने पर विचार करे। ऋण संबंधी रियायतें प्रत्येक परिवार समूह के स्वास्थ्य और श्रम क्षमता के अनुरूप होनी चाहिए। व्यवसाय और परोपकारी संस्थाएं आपूर्ति, आजीविका सहायता और व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करके भी इसमें भाग ले सकती हैं। एक एकजुटता आवास क्षेत्र तभी वास्तव में टिकाऊ होता है जब प्रत्येक परिवार के पास न्यूनतम आजीविका हो, वे आर्थिक रूप से स्वतंत्र हों और अपनी क्षमताओं के बल पर गरीबी से बाहर निकलें।

जलवायु परिवर्तन, भूस्खलन और काम की तलाश में जारी पलायन के संदर्भ में, सार्वजनिक भूमि पर एकजुटता आवास का मॉडल अत्यंत आवश्यक सिद्ध हो रहा है। यह एक सहायता समाधान होने के साथ-साथ सरकार की प्रतिबद्धता की पुष्टि भी है: किसी को भी पीछे नहीं छोड़ा जाएगा। ऐसा माना जाता है कि जैसे-जैसे नए आवास परिसरों का निर्माण होगा, एकजुटता की यह कड़ी निरंतर बनी रहेगी, लोगों के भविष्य को जोड़ेगी और पार्टी एवं राज्य की सही एवं मानवीय नीतियों में उनके विश्वास को मजबूत करेगी।

जिया खान

स्रोत: https://baoangiang.com.vn/bai-cuoi-giu-chuoi-doan-ket-a469960.html