अंतिम लेख: वे "अड़चनें" जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है

उपलब्धियों के बावजूद, कम्यूनों और वार्डों में सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों के वास्तविक संचालन और लाओ काई में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के विकेंद्रीकरण के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं, जैसे कि आईटी कर्मचारियों की कमी और प्रौद्योगिकी अवसंरचना और सार्वजनिक सेवा सॉफ़्टवेयर में तालमेल की कमी, जिसके परिणामस्वरूप दस्तावेजों का प्रसंस्करण निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।

कम्यूनों और वार्डों में सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों के कुछ नेताओं के अनुसार, वर्तमान में, कुछ विशेष क्षेत्र अभी भी विकेंद्रीकरण को लेकर हिचकिचा रहे हैं, और अभी भी जोखिम का डर बना हुआ है, जिससे विकेंद्रीकरण का दायरा उथला और असमान है।

इसके अलावा, कुछ विशिष्ट कानूनी नियम आपस में मिलते-जुलते हैं और उनमें एकरूपता की कमी है, जिससे सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच अधिकार क्षेत्र की स्पष्ट सीमाएँ निर्धारित करना मुश्किल हो जाता है। विशेष रूप से, कुछ क्षेत्रों में अभी भी "कागजी कार्रवाई दलाल" सक्रिय हैं, जिससे नागरिकों को असुविधा होती है और पारदर्शी एवं खुले सार्वजनिक प्रशासन की छवि धूमिल होती है।

गिया फू कम्यून की आबादी बहुत अधिक है, जिसके कारण प्रशासनिक प्रक्रियाओं का बोझ भी बहुत अधिक रहता है। विकेंद्रीकरण के बाद, कम्यून ने नोटरीकरण, भूमि और नागरिक पंजीकरण से संबंधित प्रक्रियाओं सहित विकेंद्रीकृत प्रशासनिक प्रक्रियाओं की प्रणाली की सक्रिय रूप से समीक्षा की।

इसके अतिरिक्त, अभिलेखों के डिजिटलीकरण को बढ़ावा देना और प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समयबद्ध प्राप्ति और प्रसंस्करण को सुगम बनाने के लिए क्षेत्रीय भूमि पंजीकरण कार्यालयों और क्षेत्रीय कर कार्यालयों के साथ डेटा को जोड़ना आवश्यक है।

हालांकि, जिया फू कम्यून लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के प्रतिनिधियों के अनुसार, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं, जैसे कि अपर्याप्त तकनीकी बुनियादी ढांचा। विशेष रूप से, स्वचालित कतार संख्या मशीनों की कमी है; केंद्र के 10 कंप्यूटर पुराने हैं (2019 से लगाए गए), जिसके परिणामस्वरूप विशेष सॉफ़्टवेयर के साथ असंगत कनेक्टिविटी और धीमी प्रसंस्करण गति होती है…

प्रांतीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के उप निदेशक श्री ट्रान त्रि डुंग के अनुसार, जिया फू कम्यून में आने वाली कठिनाइयाँ प्रांत भर के कई कम्यूनों और वार्डों में भी आम हैं। कम्यून स्तर के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों में मशीनरी और उपकरण मूल रूप से विलय से पहले के जिलों और कम्यूनों से पुन: उपयोग किए गए हैं, इसलिए वे पुराने, जर्जर और धीमी गति से काम करते हैं; कुछ स्थानों पर तो ए3 स्कैनर, स्वचालित कतार संख्या वितरक और प्रशासनिक प्रक्रिया खोज मशीन जैसे महत्वपूर्ण उपकरणों का भी अभाव है…

इसके अलावा, भूमि, जनसंख्या और नियोजन डेटाबेस का डिजिटलीकरण अधूरा है, जबकि लोक प्रशासन सेवा केंद्र और कराधान, सामाजिक बीमा और पुलिस जैसे अन्य क्षेत्रों के सॉफ्टवेयर सिस्टम समन्वित नहीं हैं। इससे डेटा के उपयोग और साझाकरण में कठिनाइयाँ आती हैं, परस्पर जुड़े प्रशासनिक दस्तावेजों और प्रक्रियाओं के प्रसंस्करण में बाधा उत्पन्न होती है, और जनता को प्रदान की जाने वाली सेवाओं पर असर पड़ता है।

विशेष रूप से, 4 नवंबर को लाओ काई प्रांत की जन समिति ने निर्णय संख्या 1865/क्यूडी-यूबीएनडी जारी कर प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना सभी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को शत प्रतिशत लागू करने की योजना को मंजूरी दी। इस योजना के अनुसार, प्रांतीय और कम्यून स्तरों के अधिकार क्षेत्र में आने वाली सभी 2,199 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को "भौगोलिक सीमाओं से परे" मॉडल के तहत लागू किया जाएगा, जिनमें से 1,875 प्रक्रियाएं प्रांतीय स्तर पर और 324 प्रक्रियाएं कम्यून स्तर पर होंगी।

कार्यान्वयन की समयसीमा के संबंध में, चरण 1 (30 नवंबर, 2025 तक): तकनीकी बुनियादी ढांचे को पूरा करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन के लिए सूचना प्रणाली को उन्नत करना, सभी 2,199 प्रक्रियाओं के लिए इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं को कॉन्फ़िगर करना; नागरिकों और व्यवसायों के लिए संचार और मार्गदर्शन को मजबूत करना। चरण 2 (1 दिसंबर, 2025 से): प्रांत भर में प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना, 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए स्वीकृति, प्रसंस्करण और परिणामों की डिलीवरी को आधिकारिक रूप से लागू करना...

श्री डंग ने आगे कहा, "इसमें बहुत अधिक कार्य और कार्यभार है जिसके लिए कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने में सरकार के सभी स्तरों की सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता है, साथ ही कार्यान्वयन प्रक्रिया में लोगों और व्यवसायों से उच्च स्तर की सहमति की भी आवश्यकता है।"

प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने की योजना के अलावा, प्रांतीय जन समिति का लक्ष्य 2025 के अंत तक 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराने की प्रक्रिया को पूरा करना है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों की संगठनात्मक संरचना और सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए समाधानों को लागू करने हेतु सभी स्तरों और क्षेत्रों से समन्वित प्रयासों की आवश्यकता है, साथ ही साथ डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना भी आवश्यक है।

खबरों के मुताबिक, कमियों और बाधाओं को दूर करने के लिए, प्रांतीय जन समिति और आंतरिक मामलों के विभाग ने स्थिति का सर्वेक्षण, निरीक्षण और आकलन करने के लिए कम्यूनों में कार्य समूहों को तैनात किया है, जिसके परिणामस्वरूप उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों में सिविल सेवकों के कर्मचारियों का पुनर्गठन जारी रखने और कम्यूनों और वार्डों में सूचना प्रौद्योगिकी सिविल सेवकों की संख्या को मजबूत करने जैसे समाधान प्रस्तावित किए गए हैं।

इसके अतिरिक्त, प्रांत साझा डेटाबेस के विकास को बढ़ावा देना जारी रखेगा और विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय को मजबूत करेगा। विशेष रूप से, प्रांतीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र ने हाल ही में प्रांतीय जन समिति को एक योजना प्रस्तुत की है, जिसमें 2026-2030 की अवधि के लिए सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों के लिए सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं को पट्टे पर देने का प्रावधान है। इस योजना में मशीनरी, उपकरण और आईटी बुनियादी ढांचे को पट्टे पर देना शामिल है, ताकि प्रांतीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र और प्रांत के कम्यूनों और वार्डों के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों में नागरिकों और व्यवसायों की प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुचारू रूप से निपटाया जा सके। यदि इसे लागू किया जाता है, तो यह लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों को वर्तमान कठिनाइयों से उबरने में एक मजबूत प्रोत्साहन प्रदान करेगा।

प्रारंभिक परिणामों के आधार पर यह कहा जा सकता है कि लाओ काई में दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू करने के बाद प्रशासनिक प्रक्रियाओं के विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना एक सही और व्यावहारिक नीति है। नागरिकों और व्यवसायों को बेहतर सेवाएं मिल रही हैं, प्रक्रियाएं सुव्यवस्थित हो रही हैं और समय एवं लागत में उल्लेखनीय कमी आ रही है। हालांकि अभी भी कुछ चुनौतियां हैं, लेकिन वैज्ञानिक और विशिष्ट दृष्टिकोणों और समाधानों के साथ, लाओ काई में सेवा-उन्मुख प्रशासन को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाएगा और इससे प्रांत के सामाजिक -आर्थिक विकास को दीर्घकालिक लाभ प्राप्त होंगे।

प्रस्तुतकर्ता: हुउ हुन्ह

स्रोत: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html