अंतिम लेख: "गांठें" जिन्हें खोलना ज़रूरी है

प्राप्त परिणामों के अलावा, कम्यून और वार्डों के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों के वास्तविक संचालन और लाओ काई में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के विकेन्द्रीकरण के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कठिनाइयां और समस्याएं हैं, जैसे कि आईटी कर्मचारियों की कमी, असंगत प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचे और सार्वजनिक सेवा सॉफ्टवेयर, जिसके कारण दस्तावेजों का प्रसंस्करण आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाता है।

कम्यूनों और वार्डों में सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों के कुछ नेताओं की राय के अनुसार, वर्तमान में, कुछ विशेष क्षेत्र अभी भी विकेंद्रीकरण में साहसी नहीं हैं, और अभी भी जोखिमों का डर है, जिसके कारण विकेंद्रीकरण का दायरा उथला और असमान है।

इसके अलावा, कुछ विशिष्ट कानूनी नियम एक-दूसरे से ओवरलैप और असंगत हैं, जिससे सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच अधिकार की सीमाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना मुश्किल हो जाता है। खास तौर पर, कुछ इलाकों में, "कागज़ी दलाल" अभी भी घुसपैठ कर रहे हैं, जिससे लोगों को परेशानी हो रही है और एक सार्वजनिक एवं पारदर्शी प्रशासन की छवि प्रभावित हो रही है।

जिया फु कम्यून एक बड़ी आबादी वाला इलाका है, इसलिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं से जुड़ी बड़ी संख्या में फाइलों का निपटान किया जाना है। विकेंद्रीकरण के बाद, कम्यून ने प्रमाणीकरण, भूमि, घरेलू पंजीकरण आदि जैसी विकेंद्रीकृत प्रशासनिक प्रक्रिया प्रणाली की सक्रिय समीक्षा की है।

इसके साथ ही, अभिलेखों के डिजिटलीकरण को बढ़ावा देना, क्षेत्रीय भूमि पंजीकरण कार्यालयों, क्षेत्रीय करों के साथ डेटा को जोड़ना... प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और शीघ्रता से हल करने में सहायता करना।

हालांकि, जिया फु कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र के प्रतिनिधि के अनुसार, वर्तमान में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में अभी भी कई कठिनाइयाँ आ रही हैं, जैसे कि अपर्याप्त तकनीकी ढाँचा। विशेष रूप से, स्वचालित नंबरिंग मशीनों का अभाव है; केंद्र के 10 कंप्यूटर बहुत पुराने हैं (2019 से लगे हुए), इसलिए विशेष सॉफ़्टवेयर के साथ कनेक्शन सिंक्रनाइज़ नहीं हो पा रहा है और प्रसंस्करण गति धीमी है...

प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र के उप निदेशक श्री त्रान त्रि डुंग के अनुसार, जिया फु कम्यून की कठिनाइयाँ प्रांत के कई कम्यूनों और वार्डों की आम कठिनाइयाँ हैं। कम्यून और वार्ड स्तर पर लोक प्रशासन सेवा केंद्रों में मशीनरी और उपकरणों की व्यवस्था मूल रूप से विलय से पहले ज़िलों और कम्यूनों से ली गई है, इसलिए वे सभी पुरानी, ​​जर्जर, पहुँच में धीमी और प्रसंस्करण गति वाली हैं; कुछ इलाकों में तो ए3 स्कैनर, स्वचालित नंबरिंग मशीनें, प्रशासनिक प्रक्रिया लुकअप मशीनें आदि जैसी महत्वपूर्ण मशीनरी का भी अभाव है।

इसके अलावा, भूमि, जनसंख्या, नियोजन आदि पर डेटाबेस का डिजिटलीकरण पूरा नहीं हुआ है, जबकि लोक प्रशासन सेवा केंद्र और क्षेत्रों की सॉफ्टवेयर प्रणाली: कर, सामाजिक बीमा, पुलिस सिंक्रनाइज़ नहीं हैं, जिससे डेटा का दोहन और साझा करने में कठिनाइयां आती हैं, जिससे परस्पर जुड़े प्रशासनिक रिकॉर्ड और प्रक्रियाओं को लागू करने में भीड़भाड़ होती है, जिससे लोगों को दी जाने वाली सेवा प्रभावित होती है।

विशेष रूप से, 4 नवंबर को, लाओ काई प्रांत की जन समिति ने निर्णय संख्या 1865/QD-UBND जारी कर प्रांत में प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने की योजना को मंज़ूरी दी। इस योजना के अनुसार, प्रांतीय और सामुदायिक स्तर के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली सभी 2,199 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को "गैर-प्रशासनिक सीमा" मॉडल के अनुसार लागू किया जाएगा, जिनमें से प्रांतीय स्तर पर 1,875 प्रक्रियाएँ और सामुदायिक स्तर पर 324 प्रक्रियाएँ हैं।

कार्यान्वयन समय के संदर्भ में, चरण 1 (30 नवंबर, 2025 तक): तकनीकी अवसंरचना को पूर्ण करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन हेतु सूचना प्रणाली को उन्नत करना, सभी 2,199 प्रक्रियाओं के लिए इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं को कॉन्फ़िगर करना; लोगों और व्यवसायों के लिए प्रचार और मार्गदर्शन को बढ़ावा देना। चरण 2 (1 दिसंबर, 2025 से): पूरे प्रांत में प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना, 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए परिणामों की प्राप्ति, संचालन और वापसी को आधिकारिक रूप से लागू करना...

श्री डंग ने कहा, "इतने भारी कार्यों और कार्यभार के साथ, कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए सरकार के सभी स्तरों से सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता होती है, लेकिन कार्यान्वयन प्रक्रिया में लोगों और व्यवसायों से उच्च सहमति की भी आवश्यकता होती है।"

प्रांत में प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने की योजना के अलावा, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी का लक्ष्य 2025 के अंत तक 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन प्रदान करने की प्रक्रिया को पूरा करना है। इस लक्ष्य को पूरा करने के लिए, सभी स्तरों और क्षेत्रों को प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों की संरचना के साथ-साथ डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने से जुड़े सूचना प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचे में उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करने के लिए समाधानों को समकालिक रूप से लागू करने का प्रयास करना चाहिए।

यह ज्ञात है कि, उठाई जा रही कमियों और "अड़चनों" को दूर करने के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी और गृह मामलों के विभाग ने सर्वेक्षण, निरीक्षण और स्थिति को समझने के लिए कम्यूनों में कार्य समूहों को तैनात किया है, जिससे सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों में सिविल सेवकों के कर्मचारियों की उचित व्यवस्था जारी रखने और कम्यूनों और वार्डों के लिए सूचना प्रौद्योगिकी सिविल सेवकों की संख्या बढ़ाने जैसे समाधान प्रस्तावित किए गए हैं।

इसके साथ ही, साझा डेटाबेस के निर्माण और एजेंसियों के बीच पूर्ण अंतर्संबंध को बढ़ावा देना जारी रखें। विशेष रूप से, हाल ही में, प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र ने लोक प्रशासन सेवा केंद्रों के लिए सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं को नियुक्त करने की एक योजना विकसित की है और प्रांतीय जन समिति को प्रस्तुत की है, जिसमें शामिल हैं: 2026-2030 की अवधि के दौरान, प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र और प्रांत के कम्यूनों और वार्डों के लोक प्रशासन सेवा केंद्रों में लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया अभिलेखों के स्वागत और प्रसंस्करण हेतु मशीनरी, उपकरण और सूचना प्रौद्योगिकी सेवा अवसंरचना को नियुक्त करना। यदि इसे लागू किया जाता है, तो यह लोक प्रशासन सेवा केंद्रों को वर्तमान कठिनाइयों से उबरने में मदद करने के लिए एक मज़बूत "प्रयास" होगा।

प्रारंभिक परिणामों से यह पुष्टि होती है कि लाओ काई में द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार लागू करने के बाद प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना एक सही और व्यावहारिक नीति है। लोगों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान की जाती है, प्रक्रियाएँ तेज़ होती हैं, और समय और लागत में उल्लेखनीय कमी आती है। हालाँकि अभी भी कुछ कठिनाइयाँ हैं जिनका समाधान आवश्यक है, वैज्ञानिक और विशिष्ट दृष्टिकोणों और समाधानों के साथ, लाओ काई में प्रशासनिक सेवा प्रणाली स्पष्ट रूप से आकार लेगी और प्रांत के सामाजिक -आर्थिक विकास में दीर्घकालिक लाभ लाएगी।

प्रस्तुतकर्ता: हू हुइन्ह

स्रोत: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html