वियतनाम नेशनल यूनिवर्सिटी , हनोई के रेक्टर और राष्ट्रीय शिक्षा एवं मानव संसाधन विकास परिषद के सदस्य प्रोफेसर गुयेन क्वी थान्ह ने पुष्टि की कि संकल्प 71 ने उच्च शिक्षा को "अपना मार्ग प्रशस्त करने" में मदद की है। प्रोफेसर क्वी थान्ह के अनुसार, संकल्प 71 बजट आवंटन की पद्धति को वैध बनाने और स्वायत्तता को "गारंटीकृत स्वायत्तता" में बदलने के अवसर खोलता है।
हाल के समय में, विश्वविद्यालय स्वायत्तता की समझ में मूलभूत खामियां रही हैं। स्वायत्तता को आत्मनिर्भरता के एक रूप में देखा जाता है, जहां अधिक राजस्व एकत्र करके विश्वविद्यालयों को अधिक स्वायत्तता प्रदान की जाती है, जिससे स्वायत्तता "आत्मनिर्भरता" में परिवर्तित हो जाती है। इसके परिणामस्वरूप बजट में धीरे-धीरे कटौती हुई है - प्रत्येक वर्ष 10% की कमी, जो 2026 तक जारी रहेगी और अंत में सभी निधियों में कटौती हो जाएगी। इसने विश्वविद्यालयों को आय और व्यय को संतुलित करने के लिए ट्यूशन फीस बढ़ाने और अधिक उच्च-गुणवत्ता वाले कार्यक्रम शुरू करने के दुष्चक्र में धकेल दिया है।
शिक्षक प्रशिक्षण के लिए "आदेश" तंत्र - जिसे एक समाधान के रूप में देखा जा रहा था - को भी कई बाधाओं का सामना करना पड़ा। प्रोफेसर थान्ह ने शिक्षक प्रशिक्षण के आदेश संबंधी डिक्री 116 का उदाहरण दिया; कई प्रांतों और शहरों ने आदेशों पर हस्ताक्षर नहीं किए क्योंकि उन्हें चार साल बाद ही "परिणाम" मिलने पर कानूनी जोखिमों का डर था, जबकि आवश्यक धनराशि सैकड़ों अरब डोंग थी। परिणामस्वरूप, प्रशिक्षण कोटा कम रहा, शिक्षकों की स्थानीय स्तर पर कमी आई और शिक्षक प्रशिक्षण कार्यक्रमों के प्रवेश अंक बढ़ गए। इसलिए, जब संकल्प 71 के अनुसार स्वायत्तता "गारंटीकृत स्वायत्तता" बन गई, तो प्रोफेसर क्यू थान्ह का मानना है कि इसके दो सकारात्मक प्रभाव हैं: शिक्षण शुल्क में वृद्धि पर अंकुश लगाना, सामाजिक दबाव को कम करना और समान शिक्षा के अवसरों को सुनिश्चित करना; और साथ ही स्कूलों को अपनी विकास रणनीतियों को स्थिर करने में मदद करना, अधिक राजस्व उत्पन्न करने के लिए नामांकन संख्या बढ़ाने के बजाय गुणवत्ता सुधार पर ध्यान केंद्रित करना।
दूसरी अड़चन यह है कि वित्त ही संपूर्ण व्यवस्था की सेहत तय करने वाली "जीवनरेखा" है, लेकिन हाल के वर्षों में उच्च शिक्षा के लिए आवंटित बजट में लगातार कमी आई है। प्रस्ताव 71 इस बात की पुष्टि करता है कि और कटौती आवश्यक है; इसके बजाय, बजट में वृद्धि की जानी चाहिए। विशेष रूप से, उच्च शिक्षा पर खर्च कुल बजट का 3% होना चाहिए।
अगली अड़चन स्कूल परिषद तंत्र से जुड़े लंबे समय से चले आ रहे मुद्दों से संबंधित है। 2018 के उच्च शिक्षा कानून के बाद से, स्कूल परिषद को सर्वोच्च प्राधिकरण के रूप में परिभाषित किया गया है, जिससे आधुनिक शासन व्यवस्था स्थापित करने और प्रधानाचार्य के हाथों में शक्ति के केंद्रीकरण को कम करने की अपेक्षा की जाती है। हालांकि, वास्तविकता में, यह तंत्र सार्वजनिक विद्यालयों की नेतृत्व संरचना के अनुरूप नहीं है। परिणामस्वरूप, निर्णय लेने का चक्र लंबा खिंच जाता है: निदेशक मंडल - पार्टी समिति - स्कूल परिषद - और फिर वापस निदेशक मंडल के पास।
संकल्प 71 में उल्लिखित समाधान सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों में स्कूल परिषद को समाप्त करना है, पुराने मॉडल पर वापस लौटना नहीं, बल्कि इसे उन्नत बनाना है: पार्टी सचिव स्पष्ट रूप से परिभाषित शक्तियों के साथ रेक्टर के रूप में भी कार्य करता है, स्कूल परिषद से संबंधित कुछ कार्यों को पार्टी समिति को हस्तांतरित कर दिया जाता है, जिससे नेतृत्व की भूमिका सामान्य नीति से बदलकर प्रत्येक निर्णय की बारीकी से निगरानी करने में बदल जाती है।
प्रोफेसर थान्ह ने कहा कि शासन संरचना में परिवर्तन केवल पहला कदम है; सुचारू संचालन के लिए एक संगत कानूनी ढांचा आवश्यक है। शिक्षा कानून, उच्च शिक्षा कानून और व्यावसायिक शिक्षा कानून सहित सभी कानूनों में संशोधन करना होगा। स्कूल परिषदों, पार्टी समिति की भूमिका, स्वायत्तता तंत्र और बजट आवंटन संबंधी नियमों को स्पष्ट रूप से अद्यतन किया जाना चाहिए ताकि प्रस्ताव को समकालिक रूप से लागू किया जा सके। उनके अनुसार, यह "कानूनीकरण" का एक आवश्यक कदम है, जो प्रस्ताव की भावना को संपूर्ण प्रणाली में सुसंगत कार्रवाई में परिवर्तित करता है।
स्रोत: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo
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