सीमावर्ती कम्यून सुचारू रूप से संचालित होते हैं।

दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली को लागू करना न केवल प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की प्रक्रिया में एक कदम है, बल्कि स्थानीय सरकार प्रणाली की प्रशासनिक क्षमता और अनुकूलनशीलता का एक व्यावहारिक "परीक्षण" भी है।

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ले वान फुओक (सबसे बाईं ओर) चाऊ फोंग कम्यून लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निपटाने के लिए आए नागरिकों से बात कर रहे हैं।

सिंक्रनाइज़्ड ऑपरेशन

विलय के तीन सप्ताह बाद, तान आन, विन्ह शुआंग और चाऊ फोंग जैसे सीमावर्ती कम्यूनों में दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में सकारात्मक संकेत दिखने लगे हैं, जिनमें एक स्थिर और सुचारू रूप से कार्य करने वाला प्रशासनिक तंत्र और सार्वजनिक सहमति शामिल है।

तान आन कम्यून की स्थापना तीन कम्यूनों - तान आन, तान थान और लोंग आन - के विलय से हुई थी। यह कहा जा सकता है कि अब तक तान आन कम्यून की प्रशासनिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित, कुशल और प्रभावी बनाने के लिए पुनर्गठित किया गया है। तान आन कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री डो वान लियो ने कहा, “हमने विशेष विभागों को सुव्यवस्थित किया है और कर्मचारियों की उचित व्यवस्था की है। वर्तमान में, कम्यून के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में सभी सुविधाएं उपलब्ध हैं, यह कुशलतापूर्वक कार्य करता है, प्रति सप्ताह सैकड़ों आवेदन प्राप्त करता है और उन पर कार्रवाई करता है, जिसकी समयबद्धता दर लगभग 100% है।”

चाउ फोंग कम्यून में, तीन पूर्व इकाइयों - ले चान्ह, फु विन्ह और चाउ फोंग - के विलय के बाद, नया प्रशासन जल्दी ही स्थिर हो गया और प्रभावी ढंग से कार्य करने लगा। कम्यून की जन समिति ने 86 अधिकारियों और सिविल सेवकों की नियुक्ति और स्वीकृति प्रक्रिया पूरी कर ली और उन्हें विभिन्न विभागों और केंद्रों में तैनात कर दिया। विशेष रूप से, चाउ फोंग कम्यून का लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र सुचारू रूप से संचालित हुआ और पहले दो हफ्तों में ही 262 आवेदनों को प्राप्त करके उन पर कार्रवाई की।

प्रशासनिक कार्यों को सुचारू रूप से चलाने के साथ-साथ, कम्यून नए कार्यकाल के पार्टी सम्मेलन की तैयारी में भी सक्रिय रूप से जुटे हुए हैं। तान आन कम्यून पार्टी कमेटी के सचिव श्री ला हांग फोंग ने पुष्टि करते हुए कहा, "हमने अभी-अभी कार्यकारी समिति की बैठक संपन्न की है; दस्तावेज़ तैयार किए हैं और संगठन को सुदृढ़ किया है, पहले कम्यून पार्टी सम्मेलन के लिए बहुत सावधानीपूर्वक तैयारी कर रहे हैं। हमारा मूलमंत्र है 'नवाचार, दक्षता और जनता के करीब रहना'।"

पुनर्गठन प्रक्रिया के दौरान, जनता को जागरूक करना भी उतना ही महत्वपूर्ण था। स्थानीय अधिकारियों ने कार्यालयों के स्थान परिवर्तन, नई प्रशासनिक प्रक्रियाओं और सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँचने के तरीकों को समझाने के लिए प्रचार-प्रसार के प्रयास तेज कर दिए। विन्ह शुआंग कम्यून के बस्ती 2 की निवासी सुश्री वो थी लैन ने बताया, “विलय के बारे में सुनकर पहले तो मुझे थोड़ी चिंता हुई, मुझे कागजी कार्रवाई में कठिनाई होने का डर था। लेकिन जब मैं कम्यून के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र गई, तो कर्मचारियों ने मुझे ध्यान से मार्गदर्शन दिया और प्रक्रियाएँ त्वरित और कुशल थीं। मैं बहुत संतुष्ट हूँ।”

तान आन कम्यून की निवासी सुश्री गुयेन थी दिन्ह ने कहा, “जब भी मैं जन्म प्रमाण पत्र या नोटरीकरण करवाने आती हूँ, तो बुजुर्गों के लिए एक विशेष काउंटर होता है। मैं देखती हूँ कि नई सरकार जनता का बहुत ध्यान रखती है!” अधिकारियों के सक्रिय प्रयासों के साथ-साथ, कम्यूनों ने लोगों को आसानी से और जल्दी जानकारी प्राप्त करने में मदद करने के लिए कई सूचना चैनल भी स्थापित किए हैं, जैसे: कम्यून के फैनपेज, सार्वजनिक संबोधन प्रणाली और प्रक्रियाओं को खोजने के लिए क्यूआर कोड। अकेले तान आन कम्यून में, सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र ने 60 प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी निर्णयों को सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित किया है, और जनता की सेवा के लिए हाई-स्पीड इंटरनेट कनेक्टिविटी और निगरानी कैमरे लगाए हैं।

कई चिंताएँ

कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने के बावजूद, सीमावर्ती कम्यूनों के स्थानीय अधिकारियों को नए मॉडल के संचालन के प्रारंभिक चरणों में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। प्रमुख समस्याओं में से एक जर्जर और बिखरी हुई अवसंरचना थी। विन्ह शुआंग कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री बुई थाई होआंग ने स्पष्ट रूप से स्वीकार किया: "पार्टी समिति, जन समिति और राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों के कार्यालयों का कई अलग-अलग स्थानों पर स्थित होना समन्वय और दिशा-निर्देश को सीमित करता है। हम प्रस्ताव करते हैं कि प्रांत जल्द से जल्द केंद्रीकृत मुख्यालय के उन्नयन और पुनर्रचना को मंजूरी दे।"

तान आन कम्यून में, लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में कंप्यूटर और प्रिंटर जैसे कई तकनीकी उपकरण पुराने हो चुके हैं, जिससे दस्तावेज़ों की प्रोसेसिंग की गति धीमी हो जाती है। इसके अलावा, अधिकारी अभी भी नए प्रशासनिक सॉफ़्टवेयर से परिचित नहीं हैं, और कुछ डेटा अभी तक आपस में जुड़े नहीं हैं, जिससे ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने में कठिनाई हो रही है। इसी तरह, चाऊ फोंग कम्यून में भी यही स्थिति है, जहां नागरिक पंजीकरण सॉफ़्टवेयर में कई त्रुटियां हैं और पुराने कम्यूनों के बीच डेटा का समन्वय नहीं है। इससे कई प्रक्रियाओं को मैन्युअल रूप से पूरा करना पड़ता है, जिससे प्रोसेसिंग का समय बढ़ जाता है।

इन कठिनाइयों का सामना करते हुए, कम्यूनों ने कई समाधान प्रस्तावित किए हैं, जिनमें बुनियादी ढांचे के उन्नयन में निवेश की सिफारिश करना, विशेष रूप से केंद्रीकृत कार्यालय भवनों का निर्माण करना और विभागों, कार्यालयों और सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्रों के लिए आधुनिक तकनीकी उपकरणों की उपलब्धता बढ़ाना शामिल है। इसके अलावा, उन्होंने कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए कार्य प्रबंधन कौशल, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और जनता की सेवा करने के संबंध में गहन प्रशिक्षण को मजबूत किया है। उन्होंने सार्वजनिक सेवा सॉफ्टवेयर में सिस्टम त्रुटियों को तुरंत दूर करने के लिए मौके पर ही तकनीकी कर्मियों को भी तैनात किया है। श्री ला हांग फोंग ने जोर देते हुए कहा: "दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए, पेशेवर कर्मचारियों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है, और प्रशासनिक प्रभावशीलता के माप के रूप में जनता की संतुष्टि का उपयोग करना चाहिए।"

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली का पुनर्गठन न केवल प्रशासनिक सुधार के लिए आवश्यक है, बल्कि राष्ट्रीय शासन और प्रशासन में बड़े बदलावों का आरंभिक बिंदु भी है, जो सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है। तान आन, विन्ह शुआंग और चाऊ फोंग के कम्यून, जो कभी सीमावर्ती क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक समुदायों और भौगोलिक रूप से बिखरे हुए क्षेत्रों के लिए जाने जाते थे, अब दिन-प्रतिदिन बदल रहे हैं। लोग दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली से न केवल सुव्यवस्थित, कुशल और प्रभावी होने की अपेक्षा करते हैं, बल्कि यह जनता के अधिक करीब, उनकी जरूरतों के प्रति अधिक संवेदनशील और अधिक पारदर्शी भी हो सकती है।

लेख और तस्वीरें: मिन्ह हिएन

स्रोत: https://baoangiang.com.vn/cac-xa-vung-bien-van-hanh-thong-suot-a424871.html