यह विधि निष्पक्ष होनी चाहिए।

विभिन्न इलाकों में कचरा संग्रहण शुल्क में मौजूदा असमानता विभिन्न पक्षों के बीच असंतोष और तुलना का कारण बन रही है।

हो ची मिन्ह शहर ने अभी तक 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुसार घरेलू कचरे के संग्रहण, परिवहन और उपचार के लिए सेवा शुल्क जारी नहीं किया है। स्थानीय अधिकारियों ने कीमतों की तुलना मौजूदा नियमों से की है, जिसके परिणामस्वरूप विसंगतियां सामने आई हैं।

लोग अपनी तुलना दूसरों से करते हैं।

सुश्री ले न्गोक हुआंग (लिन्ह ट्रुंग वार्ड, थू डुक सिटी) ने बताया कि 2023 से वह कचरा संग्रहण और परिवहन के लिए औसतन 70,000 वीएनडी प्रति माह दो स्रोतों को भुगतान कर रही हैं: संग्रहण इकाई और मोहल्ले के मुखिया को। 2024 में यह राशि बढ़कर 76,000 वीएनडी हो गई। इसमें संग्रहण इकाई को सीधे भुगतान किया जाने वाला 26,000 वीएनडी मासिक परिवहन शुल्क भी शामिल है (जो हर छह महीने में दिया जाता है)।

कई कचरा संग्रहण इकाइयां नए नियमों का इंतजार कर रही हैं जो वास्तविकता के अधिक अनुरूप हों। (फोटो: क्वोक एनएच)

अतिरिक्त भुगतान करने के बावजूद, मकान मालिक सेवा से संतुष्ट नहीं था, क्योंकि अक्सर 2-3 दिनों तक कचरा जमा रहता था, जिससे दुर्गंध आती थी।

इसी बीच, बिन्ह तान जिले में, सुश्री गुयेन थी तान ने बताया कि उनका परिवार कचरा संग्रहण और परिवहन के लिए प्रति माह 88,000 वीएनडी का भुगतान करता है। हालांकि उत्पन्न कचरे की मात्रा अधिक नहीं है, क्योंकि परिवार के तीनों सदस्य सुबह से शाम तक काम करते हैं और शायद ही कभी खाना बनाते हैं, फिर भी उनके द्वारा भुगतान की जाने वाली राशि पड़ोस के 10 सदस्यों वाले परिवार के बराबर है जो दिन में दो बार भोजन बनाते हैं।

सुश्री तान्ह का मानना ​​है कि एक ही कचरा संग्रहण शुल्क अनुचित है और इससे लोगों को कचरा कम करने और पुनर्चक्रण करने के लिए प्रोत्साहन नहीं मिलता। उन्होंने कहा, "मेरी राय में, नगर निगम को स्थानीय निकायों को घरेलू कचरे की मात्रा के आधार पर कचरा संग्रहण शुल्क निर्धारित करने के लिए निर्देशित करना चाहिए, ताकि लोगों को कचरा कम करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।"

कोयला संग्रहण इकाई

वर्तमान में, कचरा संग्रहण और परिवहन के लिए मूल्य निर्धारण सभी क्षेत्रों में मानकीकृत नहीं है, जिससे निवासियों के बीच तुलना और असंतोष की स्थिति पैदा हो रही है। न केवल निवासी बदलाव चाहते हैं, बल्कि कई निजी तौर पर संचालित कचरा संग्रहण सहकारी समितियां भी उम्मीद करती हैं कि शहर वास्तविकता को बेहतर ढंग से दर्शाने के लिए नए मानक स्थापित करेगा।

अधिकांश लोग अपने कचरे को अलग-अलग नहीं करते हैं, और कचरा संग्रहण टीम को यह जिम्मेदारी उठानी पड़ती है। फोटो: थू होंग

बिन्ह तान जिले में कचरा संग्रहण का कार्य बिन्ह तान पर्यावरण सहकारी समिति द्वारा किया जाता है। सहकारी समिति के निदेशक श्री त्रिउ किम बैंग ने बताया कि वर्तमान में प्रत्येक परिवार कचरा संग्रहण के लिए प्रति माह 88,000 वीएनडी का भुगतान करता है, जिसमें परिवहन के लिए 42,000 वीएनडी और शेष संग्रहण शुल्क शामिल है। यह राशि जिला 3 और जिला 10 जैसे अन्य क्षेत्रों की तुलना में काफी कम है, जिससे कचरा संग्रहणकर्ताओं की आय प्रभावित होती है। इसके अलावा, जिले में लगभग 1,000 ऐसे परिवार हैं जिनके पास कचरा संग्रहण का अनुबंध नहीं है और वे अपना कचरा अन्यत्र फेंकते हैं। कुछ परिवारों से पूछे जाने पर उन्होंने दावा किया कि वे उन परिवारों के बराबर शुल्क का भुगतान करते हैं जो कम कचरा उत्पन्न करते हैं, और उनका तर्क है कि यह अनुचित है।

डोंग ताम पर्यावरण सहकारी समिति के महाप्रबंधक श्री फाम वान खान ने विश्लेषण किया कि वर्तमान कचरा संग्रहण और परिवहन शुल्क शहर द्वारा बहुत पहले जारी किए गए एक निर्णय पर आधारित हैं और महत्वपूर्ण मुद्रास्फीति के कारण वर्तमान स्थिति के लिए अब उपयुक्त नहीं हैं।

जिला 5 में वर्तमान कचरा संग्रहण शुल्क प्रति घर 61,000 वीएनडी है। अधिकांश संग्रहणकर्ता हाथगाड़ी और शारीरिक श्रम का उपयोग करते हैं, इसलिए यह शुल्क जीवनयापन के लिए अपर्याप्त है। उन्हें पुनर्चक्रण योग्य सामग्री बेचकर और "अच्छी सेवा के लिए अतिरिक्त टिप" प्राप्त करके अपनी आय में वृद्धि करनी पड़ती है। श्री खान ने कहा, "इसलिए, हम पूरी उम्मीद करते हैं कि नगर निगम एक नया कचरा संग्रहण शुल्क जारी करेगा जिसमें वृद्धि की जाएगी ताकि संग्रहणकर्ताओं के लिए इसे आसान बनाया जा सके और उन्हें परिवहन के वैकल्पिक साधनों की ओर जाने के लिए प्रोत्साहन मिल सके।"

नई कीमतों की घोषणा का अभी भी इंतजार है।

फु न्हुआन जिले के न्गुओई लाओ डोंग अखबार के एक रिपोर्टर द्वारा की गई जांच से पता चला है कि जिला जन समिति के निर्णय संख्या 924/2021 के अनुसार, 2021 से 2025 तक कचरा संग्रहण और परिवहन की कीमत प्रति परिवार प्रति माह 56,500 वीएनडी से 83,500 वीएनडी के बीच है। गो वाप जिले में, 2024 में कचरा संग्रहण और परिवहन की कीमत प्रति परिवार प्रति माह 77,000 वीएनडी है, जिसमें परिवहन शुल्क 27,000 वीएनडी है; अनुमान है कि 2025 में यह बढ़कर 84,000 वीएनडी हो जाएगी, जिसमें परिवहन शुल्क 34,000 वीएनडी होगा। वहीं, थू डुक शहर में, कचरा संग्रहण और परिवहन की कीमत 2023 में 67,500 वीएनडी से बढ़कर 2025 में प्रति परिवार प्रति माह 80,600 वीएनडी हो जाएगी।

बिन्ह चान्ह जिले में, घरेलू कचरे को इकट्ठा करने और परिवहन करने की लागत को दो समूहों में विभाजित किया गया है: मैनुअल संग्रह और स्रोत पर मशीनीकृत संग्रह, जिनमें से प्रत्येक की कीमत अलग-अलग है।

हो ची मिन्ह शहर के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के अनुसार, इस अवधि के दौरान, 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून के तहत घरेलू कचरा संग्रहण, परिवहन और उपचार सेवाओं की कीमत संबंधी नए नियम जारी होने से पहले, विभाग शहर को हो ची मिन्ह शहर जन समिति के वर्तमान नियमों को लागू करते रहने की सलाह देता है। विशेष रूप से, राज्य बजट निधि से घरेलू कचरा संग्रहण और परिवहन सेवाओं की अधिकतम कीमत और राज्य बजट निधि से घरेलू ठोस कचरा उपचार सेवाओं की अधिकतम कीमत से संबंधित 2018 का निर्णय 38; और निर्णय 38 के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला 2021 का निर्णय 20।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग ने स्पष्ट किया कि विभिन्न क्षेत्रों में परिवहन के विभिन्न साधन, दूरियाँ और मार्ग भिन्न-भिन्न होते हैं; और प्रसंस्करण तकनीक भी संयंत्रों के बीच भिन्न होती है, जिसके कारण अपशिष्ट उत्पादकों से सही और पूर्ण रूप से एकत्र किए जाने पर सेवा शुल्क में अंतर होता है, और निवासियों द्वारा अपशिष्ट संग्रह और परिवहन के लिए भुगतान किए जाने वाले शुल्क भी भिन्न होते हैं।

अभी तक ज्यादा कुछ नहीं बदला है।

कचरा संग्रहण और परिवहन लागतों से संबंधित मुद्दों के अलावा, 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून द्वारा अनिवार्य किए गए कचरे की छँटाई को स्रोत पर ही लागू करना भी अपर्याप्त माना जाता है। अवलोकन से पता चलता है कि लोग इस कार्य को कचरा संग्रहण और परिवहन कर्मचारियों को सौंप देते हैं, यह मानकर कि ये कर्मचारी कचरे को ट्रकों में लादने के बाद पुनर्चक्रण योग्य सामग्री को अलग करके उसकी छँटाई कर देंगे।

श्री ले मिन्ह न्गोक (थू डुक शहर) ने बताया कि उनका परिवार आमतौर पर कचरे को दो श्रेणियों में अलग करता है: बीयर के डिब्बे, शीतल पेय के डिब्बे और कागज जैसी पुनर्चक्रण योग्य वस्तुओं को एक बड़े थैले में और बाकी को दूसरे थैले में डाल देते हैं। जब पुनर्चक्रण योग्य वस्तुओं वाला थैला भर जाता है, तो वे उसे कचरा इकट्ठा करने वालों को दे देते हैं ताकि उन्हें अतिरिक्त आय हो सके और छँटाई का काम कम हो जाए। इसके अलावा, गमले की मिट्टी, कुर्सियाँ और कांच जैसी बड़ी और भारी कचरे की वस्तुओं को वे ठीक से निपटाना नहीं जानते, इसलिए वे मुख्य रूप से कचरा इकट्ठा करने वालों पर निर्भर रहते हैं और उन्हें अतिरिक्त पैसे देते हैं।

कचरे को ठीक से छांटने की कमी आबादी में आम बात लगती है। श्री गुयेन वान वुई (होक मोन जिले के ज़ुआन थोई थुओंग कम्यून में एक कचरा संग्राहक) का अनुसरण करते हुए, रिपोर्टर ने देखा कि अधिकांश लोग कचरे को स्रोत पर ही नहीं छांटते हैं। कचरे के डिब्बे ट्रक पर लादते समय, श्री वुई और दो अन्य कर्मचारी प्लास्टिक की वस्तुओं और गत्ते के डिब्बों की पहचान करके उन्हें अलग-अलग बैगों में भरकर ट्रक के किनारे लटका देते हैं।

श्री वुई ने बताया कि कुछ परिवार अपने कचरे को छांटते हैं और पुनर्चक्रण योग्य वस्तुओं को अलग करके कबाड़ डीलरों को बेच देते हैं। बैटरी, बल्ब और प्लास्टिक बैग जैसे गैर-पुनर्चक्रण योग्य कचरे को एक जगह इकट्ठा किया जाता है।

2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुसार, घरों और व्यक्तियों द्वारा उत्पन्न घरेलू ठोस कचरे को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है: पुन: उपयोग योग्य और पुनर्चक्रण योग्य ठोस कचरा; खाद्य अपशिष्ट; और अन्य घरेलू ठोस कचरा। कानून में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है कि कचरे की छँटाई का काम 31 दिसंबर, 2024 तक पूरा कर लिया जाना चाहिए।

(करने के लिए जारी)

(*) न्गुओई लाओ डोंग समाचार पत्र, दिनांक 10 दिसंबर का अंक देखें।

कई कचरा संग्राहकों के अनुसार, बिना छांटे गए कचरे को छांटकर वे पुनर्चक्रण योग्य सामग्री एकत्र करने का 'दोहरा' काम कर रहे हैं। इन पुनर्चक्रण योग्य सामग्रियों को बेचकर प्राप्त होने वाली धनराशि कभी-कभी उनकी आय का 40%-50% होती है...

3 विकल्प

एक साल से भी पहले, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष बुई ज़ुआन कुओंग ने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग को घरेलू कचरे के संग्रहण और परिवहन के लिए इकाई मूल्य के संबंध में सर्वोत्तम योजना का चयन करने के लिए इकाइयों और संगठनों से प्रतिक्रिया एकत्र करने का काम सौंपा था।

थू डुक शहर में एक अपशिष्ट स्थानांतरण केंद्र। फोटो: एनजीओसी क्वी

तदनुसार, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को तीन विकल्पों के अनुसार सेवा कीमतों के कार्यान्वयन पर शोध करने और उसे अंतिम रूप देने का कार्य सौंपा गया है। पहला विकल्प यह है कि हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी शहर भर में औसत मूल्य के आधार पर स्थानीय निकायों के लिए विशिष्ट सेवा मूल्य जारी करे, या फिर विशिष्ट स्थानीय मूल्य विकसित करके हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को जारी करने के लिए प्रस्तुत करे। दूसरा विकल्प यह है कि स्थानीय निकाय स्वतंत्र रूप से विशिष्ट सेवा मूल्य विकसित करके हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को जारी करने के लिए प्रस्तुत करें। तीसरा विकल्प यह है कि हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी औसत मूल्य के आधार पर, क्षेत्रवार वर्गीकृत विशिष्ट मूल्य जारी करे, जो समान विशेषताओं वाले क्षेत्रों पर लागू होंगे।

स्रोत: https://nld.com.vn/dap-so-cho-rac-thai-cach-lam-phai-cong-bang-196241210211350885.htm