प्रक्रियात्मक सुधार - 'मानदंड' व्यवहार है।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार लंबे समय से जनता और कारोबारी समुदाय की एक व्यावहारिक आकांक्षा रही है, विशेषकर तब जब अनुपालन लागत और प्रक्रिया में लगने वाला समय एक बोझ बना हुआ है। न्याय मंत्रालय द्वारा जारी परिपत्र संख्या 1409, जो सरकारी संकल्प संख्या 66/NQ-CP के अनुसार प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने का प्रावधान करता है, जिसका उद्देश्य समय और लागत को 50% तक कम करना और अनुचित व्यावसायिक स्थितियों का पूरी तरह से समाधान करना है, निकट भविष्य में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन की उम्मीद जगा रहा है।

अन खान कम्यून के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के अधिकारी निवासियों को ऑनलाइन आवेदन भरने में मार्गदर्शन करते हैं। (फोटो: सौजन्य से)

हाल के समय में, अनेक सुधार प्रयासों के बावजूद, कुछ क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाएँ जटिल, लंबी और अनौपचारिक लागतों से भरी हुई हैं, जो नागरिकों और व्यवसायों के कामकाज को सीधे प्रभावित करती हैं। इसलिए, प्रक्रिया समय और अनुपालन लागत को 50% तक कम करने का लक्ष्य सेवा दक्षता के लिए एक मार्गदर्शक सिद्धांत और ठोस प्रतिबद्धता दोनों के रूप में कार्य करता है।

इसके अलावा, सभी अनावश्यक, विरोधाभासी, अतिव्यापी या अस्पष्ट निवेश और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने और सरल बनाने के कार्य को प्रणाली में बाधाओं को दूर करने की दिशा में एक कदम के रूप में देखा जाता है।

वास्तव में, कई व्यवसायों को गुणात्मक शर्तों को पूरा करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है जिनमें विशिष्ट मानदंडों का अभाव होता है, जिसके परिणामस्वरूप विभिन्न एजेंसियों के बीच अलग-अलग व्याख्याएं और अनुप्रयोग होते हैं। इन कमियों को पूरी तरह से दूर करने से एक पारदर्शी कानूनी वातावरण बनाने, जोखिमों को कम करने और अनुपालन लागतों को घटाने में मदद मिलेगी।

विशेष रूप से, निवेश कानून के तहत सशर्त लाइसेंसों की सूची में शामिल न किए गए क्षेत्रों और व्यवसायों के लिए सभी निवेश और व्यावसायिक शर्तों को समाप्त करने की आवश्यकता कानूनी अनुशासन को और सख्त करने के दृढ़ संकल्प को दर्शाती है। यह नियामक प्रणाली की एकरूपता और स्थिरता सुनिश्चित करने का आधार बनता है, जिससे विभिन्न रूपों में "उप-लाइसेंस" के उद्भव को सीमित किया जा सके।

हालांकि, लक्ष्य और उसके क्रियान्वयन के बीच हमेशा एक अंतर होता है। सबसे बड़ी चुनौती क्रियान्वयन के चरण में ही निहित है। समय और लागत में कमी तभी सार्थक होती है जब नागरिक और व्यवसाय प्रक्रियाओं के संचालन में आए बदलाव को स्पष्ट रूप से महसूस करें।

प्रभावी निगरानी और पर्यवेक्षण तंत्र के बिना, सुधार आसानी से केवल सतही बन सकते हैं, कागज़ पर प्रक्रियाओं को सरल बना सकते हैं लेकिन वास्तविक क्रियान्वयन में बहुत कम बदलाव ला सकते हैं।

कर्मचारियों और सिविल सेवकों की योग्यता और उत्तरदायित्व का मुद्दा खुलकर संबोधित किया जाना आवश्यक है। प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार केवल नियमों में संशोधन तक सीमित नहीं है, बल्कि इसके लिए कार्यान्वयन की मानसिकता में बदलाव की भी आवश्यकता है। नियमों में पारदर्शिता बढ़ने के साथ-साथ जवाबदेही की मांग भी बढ़ती है। इसलिए, संस्थागत सुधार को कार्यान्वयन कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार से जोड़ना आवश्यक है, क्योंकि इसे सुधार की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने की एक शर्त माना जाना चाहिए।

समय और लागत को कम करने और अनुचित व्यावसायिक स्थितियों को निश्चित रूप से संबोधित करने के विशिष्ट लक्ष्यों के साथ, न्याय मंत्रालय ने प्रशासनिक प्रणाली के भीतर एजेंसियों के लिए स्पष्ट आवश्यकताएं निर्धारित की हैं।

यदि इसे गंभीरतापूर्वक और व्यापक रूप से लागू किया जाता है, तो यह सेवा-उन्मुख प्रशासन के निर्माण में एक महत्वपूर्ण कदम होगा, जिससे आने वाले समय में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अधिक अवसर पैदा होंगे।

स्रोत: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/