तदनुसार, इस प्रस्ताव का उद्देश्य तंत्र और नीतियों से संबंधित बाधाओं को दूर करना, प्रसंस्करण समय को कम करना और इस प्रकार जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन से उत्पन्न अधिशेष आवास और भूमि निधि के प्रबंधन और उपयोग की दक्षता में सुधार करना, साथ ही दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन में सुधार करना है।
स्थानीय निकायों से प्राप्त रिपोर्टों से पता चलता है कि जनवरी 2026 के अंत तक, लगभग 26,000 संपत्तियों ने चरण 1 पूरा कर लिया था, जिससे उनके प्रबंधन, उपयोग और दोहन के लिए जिम्मेदार संस्थाओं की स्पष्ट पहचान हो गई थी। हालांकि, चरण 2 में अभी भी 10,000 से अधिक संपत्तियों की प्रक्रिया पूरी होनी बाकी है, जो संपत्ति के दोहन की प्रभावशीलता निर्धारित करने वाला एक महत्वपूर्ण चरण है। वास्तव में, जैसे ही स्थानीय निकाय चरण 2 की प्रक्रिया में तेजी लाते हैं, उन्हें कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, जैसे कि अतिरिक्त संपत्तियां एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के कार्यालय और परिचालन सुविधाएं हैं, जिनके डिजाइन और कार्य स्थानीय आवास के प्रबंधन और संचालन का कार्य करने वाले संगठनों को सौंपे जाने पर दोहन के लिए उपयुक्त नहीं रह जाते हैं। साथ ही, इन संपत्तियों को दोहन में लाने की प्रक्रिया को तेज करने, क्षति, जीर्णता और अपव्यय को रोकने के लिए हस्तांतरण प्रक्रियाओं, किराये की दरों और मूल्य निर्धारण अवधि के संबंध में विशिष्ट तंत्र और नीतियों की आवश्यकता है।
इसके अलावा, कई मामलों में घरों और जमीनों के कानूनी दस्तावेज या तो मौजूद नहीं हैं या खो गए हैं; कुछ मामलों में इन्हें आवास के लिए आवंटित किया गया है या इन पर अतिक्रमण हो चुका है, और नियमों के अनुसार घरों और जमीनों के कानूनी दस्तावेज पूरे करने में समय लगता है। साथ ही, परिवारों के जबरन विस्थापन को व्यवस्थित करना और प्रक्रिया शुरू होने से पहले जमीन को खाली कराना कई कठिनाइयों का सामना करता है क्योंकि घरों और जमीनों के मालिक एजेंसियों और इकाइयों के पास अधिकार, कार्य और संगठनात्मक संरचना की कमी है।
इसके अतिरिक्त, कुछ अतिरिक्त मकानों और भूखंडों को पुस्तकालयों, पार्कों, सांस्कृतिक और खेल सुविधाओं आदि जैसे सार्वजनिक कार्यों के लिए तुरंत उपयोग में नहीं लाया गया है, क्योंकि भूमि के उपयोग में परिवर्तन, भूमि पर मौजूद संपत्तियों का परिसमापन, योजना में समायोजन आदि की प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता है।
वित्त मंत्रालय ने कहा कि उपर्युक्त कमियों और सार्वजनिक परिसंपत्तियों की अधिकता को दूर करने की तत्काल आवश्यकता को देखते हुए, उभरते मुद्दों को हल करने के लिए एक अद्वितीय और अभूतपूर्व तंत्र जारी करना आवश्यक है।
कुछ विशेष मामलों में अतिरिक्त आवास और भूमि के प्रबंधन में, मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, संगठनात्मक पुनर्गठन और प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के परिणामस्वरूप अतिरिक्त आवास और भूमि के लिए, प्रबंध एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के प्रस्तावों के आधार पर, सक्षम प्राधिकारी सार्वजनिक संपत्ति कानून के अनुसार प्रबंधन और संचालन के लिए उन्हें स्थानीय निकाय को हस्तांतरित करने पर विचार करेगा और निर्णय लेगा।
विशेष रूप से, संपत्ति का हस्तांतरण उसकी वर्तमान स्थिति में ही किया गया, जिसमें मकान और जमीन के कानूनी दस्तावेज गुम या खो जाने के मामले भी शामिल थे; साथ ही आवास के लिए पहले से आवंटित या अतिक्रमण किए गए मकान और जमीन के मामले भी। इसके अलावा, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष की राय लेने की सामान्य प्रक्रिया की आवश्यकता नहीं थी।
संपत्ति के स्वामित्व वाली एजेंसी, संगठन या इकाई हस्तांतरण के समय अभिलेखों की स्थिति और घर और जमीन की वर्तमान स्थिति के लिए जिम्मेदार है और हस्तांतरण के बाद उत्पन्न होने वाले किसी भी मुद्दे को हल करने के लिए स्थानीय अधिकारियों के साथ समन्वय करना जारी रखेगी।
अतिरिक्त भूमि और भवनों के मामले में, जिनका उपयोग सार्वजनिक उद्देश्यों जैसे उद्यान, खेल के मैदान या सामुदायिक सुविधाओं के लिए किया जा रहा है, लेकिन जहां मौजूदा संरचनाएं अब उपयुक्त नहीं हैं, वहां सक्षम प्राधिकारी को नई भूमि उपयोग योजना को लागू करने के लिए भूमि से जुड़े भवनों और संरचनाओं को ध्वस्त करने और हटाने का निर्णय लेने की अनुमति दी गई है। विध्वंस तब भी किया जा सकता है जब संपत्तियां अभी भी उपयोग योग्य हों या उनकी मूल्यह्रास अवधि समाप्त न हुई हो। इस नियमन का उद्देश्य भूमि उपयोग के उद्देश्यों के परिवर्तन में तेजी लाना और शेष संपत्तियों के मूल्य से संबंधित मुद्दों के कारण होने वाली देरी से बचना है।
अतिरिक्त भूमि और भवनों के लिए जिन्हें कार्यालयों, परिचालन सुविधाओं, सार्वजनिक कार्यों, रक्षा या सुरक्षा परियोजनाओं के रूप में उपयोग के लिए स्थानांतरित, पुनर्उद्देश्यीकृत या परिवर्तित किया जाता है, सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्णय लिए जाने के बाद भूमि उपयोग योजना, निर्माण योजना और संबंधित विशेष योजनाओं का अद्यतन और समायोजन किया जाएगा।
इस नियमन से नियोजन संबंधी उस अड़चन का समाधान होने की उम्मीद है, जो हाल के दिनों में अतिरिक्त घरों और जमीनों से निपटने की लंबी प्रक्रिया के कारणों में से एक रही है।
अतिरिक्त भूमि और भवनों के लिए जिन्हें स्थानीय अधिकारियों को हस्तांतरित किया गया है और भूमि आवंटन या पट्टे के माध्यम से संसाधित किया गया है, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान है कि जिन्हें भूमि आवंटित या पट्टे पर दी गई है, उन्हें भूमि आवंटन या पट्टे के समय भूमि से जुड़े मकान और परिसंपत्तियों के शेष मूल्य की प्रतिपूर्ति राज्य को करनी होगी।
यह नियम तब भी लागू होता है जब भूमि के आवंटन या पट्टे से पहले संपत्ति को ध्वस्त कर दिया गया हो, या यदि संपत्ति उसी व्यक्ति को बेच दी गई हो जिसे भूमि आवंटित या पट्टे पर दी गई थी। यदि संपत्ति अभी तक लेखा-पुस्तकों में दर्ज नहीं है, तो उसके शेष मूल्य का निर्धारण वित्त मंत्रालय के अचल परिसंपत्तियों के प्रबंधन और मूल्यह्रास संबंधी दिशानिर्देशों के अनुसार किया जाएगा।
मसौदा प्रस्ताव में उस मामले को भी संबोधित किया गया है जहां मकान और जमीन से जुड़ी संपत्तियां अन्य संगठनों या व्यक्तियों के स्वामित्व वाली जमीन पर बनाई गई हैं, लेकिन वर्तमान में उनका प्रबंधन करने वाली इकाई को अब उनका उपयोग करने की आवश्यकता नहीं है।
यदि भूस्वामी संपत्ति वापस लेना चाहता है, तो प्रबंधन एजेंसी हस्तांतरण का निर्णय जारी करेगी और हस्तांतरण की व्यवस्था करेगी। संपत्ति प्राप्त करने वाला संगठन या व्यक्ति लेखा अभिलेखों के अनुसार शेष मूल्य लौटाने के लिए उत्तरदायी है, सिवाय राज्य एजेंसियों, सार्वजनिक सेवा इकाइयों, सशस्त्र बलों, पार्टी एजेंसियों, फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के, जिन्हें पुनर्भुगतान से छूट प्राप्त है।
यदि भूमि के स्वामी संगठन या व्यक्ति को संपत्ति प्राप्त करने की इच्छा नहीं है, तो प्रबंध प्राधिकरण संपत्ति को ध्वस्त करके और नष्ट करके उसका परिसमापन कर सकता है तथा भूमि को उसकी मूल स्थिति में लौटा सकता है। पुनर्प्राप्त सामग्री और आपूर्ति का परिसमापन और निपटान नियमों के अनुसार किया जाएगा।
यह प्रस्ताव 2026 की दूसरी तिमाही में सरकार को प्रकाशन के लिए प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है, जिसमें विशेष तंत्र 5 वर्षों की अवधि के लिए लागू होंगे।
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-dac-thu-xu-ly-hon-10000-co-so-nha-dat-doi-du-20260503183428484.htm
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