शर्मिंदा
जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करने संबंधी कानून को 15वीं राष्ट्रीय सभा ने अपने चौथे सत्र में 10 नवंबर, 2022 को पारित किया था और यह 1 जुलाई, 2023 से प्रभावी हो गया।
प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष गुयेन फी हंग के अनुसार, 2022 में जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करने संबंधी कानून में लोकतंत्र के विभिन्न रूपों, विशेष रूप से कम्यून, वार्ड और शहर स्तर पर लोकतंत्र से संबंधित कई नए और व्यापक प्रावधान शामिल हैं।
कानून के प्रभावी क्रियान्वयन की निगरानी करने और इसके प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए तुरंत सुझाव और सिफारिशें देने के उद्देश्य से, प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी ने फु निन्ह और तिएन फुओक जिलों में एक निगरानी प्रतिनिधिमंडल का आयोजन किया।
निगरानी से पता चला है कि जमीनी स्तर पर लोकतंत्र से संबंधित कानून के कार्यान्वयन पर स्थानीय अधिकारियों का ध्यान केंद्रित है। विशेष रूप से, जिला स्तरीय जन समितियों ने कानून के कार्यान्वयन के लिए योजनाएँ जारी की हैं, और जिला स्तरीय जन परिषदों ने अपने-अपने जिलों में जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के उपायों पर निर्णय लेते हुए प्रस्ताव पारित किए हैं।
जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन के संबंध में पार्टी समितियों, सरकारी एजेंसियों, अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और जनता के बीच सूचना का प्रसार करने और जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाने का कार्य पूरी तरह से किया गया है।
जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन के संबंध में, फु निन्ह जिला जन समिति के अध्यक्ष श्री हुइन्ह ज़ुआन चिन्ह ने कहा कि जिला हमेशा से "जनता की बात सुनो और जनता के साथ चलो" के आदर्श वाक्य के साथ काम करता रहा है, करता रहेगा और करता रहेगा। इसमें, "जनता की बात सुनना" जिले के पार्टी सचिव और अध्यक्ष द्वारा प्रतिवर्ष आयोजित संवादों की आवृत्ति और संख्या के माध्यम से प्रदर्शित होता है।
"वर्तमान में, कुछ क्षेत्रों में श्रम और वित्त दोनों के संदर्भ में सार्वजनिक संसाधनों का अत्यधिक उपयोग हो रहा है। स्थानीय अधिकारियों को इसकी निगरानी और देखरेख करने की आवश्यकता है, क्योंकि कई स्थानों पर अभी भी 'उपलब्धि-उन्मुख' मानसिकता व्याप्त है..."
(प्रांतीय वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के अध्यक्ष, ले त्रि थान्ह)
इसके अतिरिक्त, जिला अध्यक्ष और उपाध्यक्ष ने आदर्श नए ग्रामीण आवासीय क्षेत्रों के निर्माण हेतु सभी गांवों के निवासियों के साथ संवाद का आयोजन किया। जिला नेताओं ने निवासियों की संबंधित शिकायतों के समाधान हेतु विषयगत संवाद भी आयोजित किए।
हालांकि, श्री हुइन्ह ज़ुआन चिन्ह ने कहा कि कानून के कार्यान्वयन में अभी भी कठिनाइयाँ और अनिश्चितताएँ हैं। जमीनी स्तर पर, सबसे चुनौतीपूर्ण पहलू लोगों को आवश्यकतानुसार बैठकों में शामिल होने के लिए जुटाना है। अक्सर, अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए यह कार्य फादरलैंड फ्रंट और अन्य जन संगठनों को सौंपा जाता है।
वास्तविकता में, लोग हर मुद्दे में रुचि नहीं रखते; वे केवल उन्हीं मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हैं जो सीधे उनके महत्वपूर्ण हितों को प्रभावित करते हैं। श्री चिन्ह ने कहा, "लोगों की मुख्य भूमिका, यानी 'लोगों को जानकारी मिले, लोग चर्चा करें...', अभी भी कई सीमाओं से ग्रस्त है।"
स्थानीय नेताओं ने यह भी कहा कि जमीनी स्तर पर लोकतंत्र संबंधी कानून को लागू हुए अभी एक साल से थोड़ा ही अधिक समय हुआ है, और मंत्रालयों और एजेंसियों से अभी तक कोई मार्गदर्शक दस्तावेज उपलब्ध नहीं होने के कारण जमीनी स्तर पर इसका क्रियान्वयन मुश्किल हो रहा है। इसलिए, कानून को व्यवहार में लाने के लिए कुछ पहलुओं पर जल्द ही विशिष्ट मार्गदर्शन की आवश्यकता है। इसके अलावा, कानून को लागू करने के लिए दंड संबंधी स्पष्ट नियम और संस्थागत ढांचा आवश्यक है; और इसके क्रियान्वयन में सभी स्तरों पर राज्य एजेंसियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।
प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष श्री गुयेन फी हंग ने कहा कि कुछ स्थानीय निकाय वर्तमान में जमीनी स्तर के लोकतंत्र पर कानून को लागू करने की जिम्मेदारी को फादरलैंड फ्रंट और राजनीतिक और सामाजिक संगठनों से संबंधित होने के रूप में गलत समझते हैं।
यह गलत है। कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को संगठित करना और लागू करना सरकार की जिम्मेदारी है। फादरलैंड फ्रंट केवल संबंधित मुद्दों पर समन्वय, समर्थन और निगरानी एवं आलोचनात्मक प्रतिक्रिया का आयोजन करता है।
सही भूमिका निभाना और स्क्रिप्ट को अच्छी तरह से जानना आवश्यक है।
स्थानीय निगरानी के माध्यम से, प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के अध्यक्ष ले त्रि थान ने पाया कि जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करने संबंधी कानून को लागू हुए अभी एक वर्ष से अधिक समय ही हुआ है, इसलिए इसके कार्यान्वयन में अभी भी काफी भ्रम की स्थिति है। आने वाले समय में, सक्षम अधिकारियों द्वारा मार्गदर्शन, संशोधन और परिवर्धन किए जाएंगे।
फिलहाल, हम स्थानीय निकायों से आग्रह करते हैं कि वे जनता के स्वशासन के अधिकार को अधिकतम करने के लिए कानून के प्रावधानों को यथासंभव प्रभावी ढंग से लागू करने का प्रयास करें। इसमें पार्टी समितियों, सरकारी अधिकारियों और जनता के बीच जागरूकता बढ़ाना शामिल है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कानून सही और प्रभावी ढंग से लागू हो।
प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के अध्यक्ष ले त्रि थान के अनुसार, जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करने में राज्य एजेंसियों की दो मुख्य जिम्मेदारियां हैं: पारदर्शिता और जनता के प्रति जवाबदेही। जो भी चीज पारदर्शी है, वह पूरी तरह से पारदर्शी होनी चाहिए।
पारदर्शिता के कई रूप होते हैं। पारदर्शिता का अर्थ है लोगों को समझाना, न कि किसी दायित्व को पूरा करना। जवाबदेही की बात करें तो, कुछ बातें हम पहले से ही स्पष्ट कर देते हैं, लेकिन हमें उन मामलों के प्रति सचेत और जिम्मेदार होना चाहिए जिन्हें लोग हमसे स्पष्ट करवाना चाहते हैं। जवाबदेही का अर्थ केवल काम पूरा करना नहीं होना चाहिए, बल्कि लोगों को समझने में मदद करना भी होना चाहिए।
"कानून का संगठन और कार्यान्वयन बहुत महत्वपूर्ण है। लोगों को समझने और स्वेच्छा से भाग लेने में मदद करने के लिए संचार के नवीन तरीकों के अलावा, ठोस कार्यों के माध्यम से लोगों के बीच विश्वास पैदा करना आवश्यक है।"
स्थानीय अधिकारियों को जनमत जुटाने की जिम्मेदारी पर ध्यान देना चाहिए; नागरिकों से मिलने, उनकी शिकायतों, निंदाओं और याचिकाओं का समाधान करने का कार्य प्रभावी ढंग से करना चाहिए; जन निरीक्षण समितियों, सामुदायिक निवेश निगरानी समितियों और जमीनी स्तर की मध्यस्थता टीमों की भूमिका को बढ़ावा देना चाहिए...
श्री ले त्रि थान ने सुझाव दिया, "विशेष रूप से, जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करते समय, सबसे महत्वपूर्ण बात जिस पर ध्यान देना चाहिए वह है 'जनता चर्चा करे, जनता निर्णय ले' का सिद्धांत, उन मामलों पर जो उनकी जिम्मेदारी और अधिकारों के अंतर्गत आते हैं।"
प्रांतीय मोर्चा सामाजिक निगरानी और आलोचना के कार्यों का विषयगत निरीक्षण करता है।
प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के अध्यक्ष ले त्रि थान के नेतृत्व में एक प्रतिनिधिमंडल ने हाल ही में फुओक सोन और थांग बिन्ह जिलों में सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना कार्य का विषयगत निरीक्षण किया।
रिपोर्ट के अनुसार, थांग बिन्ह जिले में, 2019 से 2024 तक, सभी स्तरों पर फादरलैंड फ्रंट ने 1,257 निगरानी गतिविधियों और 144 सामाजिक समीक्षा सत्रों की अध्यक्षता और उनमें भागीदारी की। फुओक सोन जिले में, सभी स्तरों पर फादरलैंड फ्रंट ने 94 निगरानी गतिविधियों की अध्यक्षता की और 28 सामाजिक समीक्षा सम्मेलनों का आयोजन किया।
स्थानीय अधिकारियों के साथ चर्चा के दौरान, प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के अध्यक्ष ले त्रि थान्ह ने सामाजिक निगरानी और आलोचना की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया। उन्होंने यह भी अनुरोध किया कि आने वाले समय में, फादरलैंड फ्रंट और स्थानीय स्तर पर मौजूद राजनीतिक और सामाजिक संगठनों को नए दृष्टिकोणों पर शोध करना चाहिए और अपने कार्यों को पूरा करने में अधिक सक्रिय होना चाहिए। विशेष रूप से, सामाजिक निगरानी और आलोचना के बाद पार्टी समितियों और अधिकारियों द्वारा सिफारिशों के कार्यान्वयन की निगरानी पर ध्यान दिया जाना चाहिए। (टी.डान)
कई आवासीय क्षेत्रों में महान एकता दिवस का आयोजन किया जाता है।
नवंबर की शुरुआत से ही, प्रांत के कई आवासीय क्षेत्रों में वियतनाम राष्ट्रीय संयुक्त मोर्चे की स्थापना की 94वीं वर्षगांठ (18 नवंबर, 1930 - 18 नवंबर, 2024) के उपलक्ष्य में महान एकता दिवस का सफलतापूर्वक आयोजन किया गया है।
फुओक सोन जिले में, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की जिला स्थायी समिति ने उत्सव के आयोजन स्थल के रूप में हैमलेट 3 (फुओक चान्ह कम्यून) के आवासीय क्षेत्र का चयन किया। इस उत्सव में प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष कॉमरेड गुयेन ड्यूक डुंग, साथ ही वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की प्रांतीय और फुओक सोन जिला समितियों के प्रतिनिधि उपस्थित थे।
ताम की शहर में, 2 और 3 नवंबर को, चार आवासीय क्षेत्रों में 2024 का महान एकता महोत्सव सफलतापूर्वक आयोजित किया गया… यह महोत्सव देशभक्तिपूर्ण आंदोलनों और अभियानों को लागू करने में अनुकरणीय व्यक्तियों और परिवारों को सम्मानित करने और उनकी सराहना करने से जुड़े उत्कृष्ट पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों को सम्मानित करने का एक अवसर था; समुदाय में लोगों की एकता और सहमति को मजबूत करना; लोगों के स्वशासन के अधिकार को बढ़ावा देना, उनकी क्षमता और रचनात्मकता को उजागर करना; और पार्टी और सरकार के नेताओं और जनता के बीच घनिष्ठ संबंध को मजबूत करना… (डी. एएनएच)
2024 में फादरलैंड फ्रंट के कार्यों के परिणामों के निरीक्षण और मूल्यांकन को आयोजित करने की तैयारियां चल रही हैं।
योजना के अनुसार, प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी की स्थायी समिति 22 और 25 नवंबर, 2024 को जिलों, कस्बों और शहरों में फादरलैंड फ्रंट के कार्यों के परिणामों का निरीक्षण और मूल्यांकन करेगी।
निरीक्षण समूहों में आयोजित किया जाएगा, जिसका केंद्र समूह प्रमुख इकाई होगी (थांग बिन्ह जिले में मैदानी समूह और तिएन फुओक जिले में पहाड़ी समूह)। निरीक्षण और मूल्यांकन से पहले, प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति कई कम्यूनों, वार्डों और कस्बों में वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समितियों की गतिविधियों का प्रत्यक्ष सर्वेक्षण करेगी (पहाड़ी समूह के लिए 2 इकाइयाँ और मैदानी समूह के लिए 3 इकाइयाँ चुनी जाएंगी) ताकि जिला स्तरीय वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समितियों की गतिविधियों के मूल्यांकन के लिए आधार तैयार किया जा सके। सर्वेक्षण की जाने वाली कम्यून स्तरीय इकाइयों की सूची निरीक्षण से कम से कम 5 दिन पहले घोषित की जाएगी। (वी.एएनएच)
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स्रोत: https://baoquangnam.vn/trien-khai-luat-thuc-hien-dan-chu-o-co-so-can-dung-vai-thuoc-bai-3143902.html
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