शहरी इलाकों में रेड अलर्ट जारी किया गया है।

हाल के वर्षों में हनोई और कई अन्य प्रमुख शहरों में लंबे समय तक चले वायु प्रदूषण के मामले अब अस्थायी घटना नहीं रह गए हैं, बल्कि एक विकास चुनौती बन गए हैं। अब मुद्दा समाधानों की कमी नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करना है कि पर्यावरण पर बढ़ते दबाव के अनुरूप कार्रवाई की गति बनी रहे।

शहरी जीवन का वातावरण तेजी से प्रभावित हो रहा है। (फोटो: कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय पोर्टल)

विकास की चुनौतियाँ

वर्ष 2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय पर्यावरण स्थिति रिपोर्ट से पता चलता है कि शहरीकरण, औद्योगीकरण और यातायात में वृद्धि के साथ वायु गुणवत्ता पर दबाव लगातार बढ़ रहा है। इससे यह संकेत मिलता है कि वायु प्रदूषण किसी एक स्रोत से उत्पन्न समस्या नहीं है, बल्कि सामाजिक-आर्थिक विकास का संचयी परिणाम है। इसलिए, वायु गुणवत्ता केवल एक पर्यावरणीय सूचक नहीं है, बल्कि शहरी और आर्थिक विकास की गुणवत्ता को दर्शाने वाला एक महत्वपूर्ण सूचक बनता जा रहा है।

यह उल्लेखनीय है कि निगरानी प्रणालियों, विशेष अध्ययनों और पर्यावरण मूल्यांकन रिपोर्टों के माध्यम से वायु प्रदूषण उत्सर्जन के मुख्य स्रोतों की अब काफी स्पष्ट रूप से पहचान की जा चुकी है।

सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण है सड़क परिवहन। राष्ट्रीय पर्यावरण स्थिति रिपोर्ट में हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में सड़क परिवहन गतिविधियों को वायु गुणवत्ता में गिरावट के मुख्य कारणों में से एक बताया गया है। 2025 तक, देश में लगभग 77 मिलियन मोटरसाइकिलें और लगभग 7 मिलियन कारें प्रचलन में होंगी; अकेले 10 साल से अधिक पुरानी कारें कुल वाहनों का लगभग 30% हैं। मोटर चालित वाहनों, विशेष रूप से कई वर्षों से उपयोग में आने वाले वाहनों की संख्या में तेजी से वृद्धि के साथ, उत्पन्न होने वाले उत्सर्जन की मात्रा शहरी पर्यावरण पर लगातार भारी दबाव डाल रही है।

इसके अतिरिक्त, निर्माण गतिविधियाँ, भवन निर्माण सामग्री उत्पादन, औद्योगिक पार्क, औद्योगिक समूह और बिखरे हुए उत्पादन संयंत्र भी इसमें योगदान देते हैं। तीव्र शहरीकरण और अवसंरचना विकास की मांगों के कारण निर्माण स्थलों और सामग्री परिवहन से उत्पन्न धूल की मात्रा में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।

कई इलाकों में उत्सर्जन का एक अन्य अक्सर अनदेखा किया जाने वाला लेकिन महत्वपूर्ण रूप से प्रभावशाली स्रोत फसल कटाई के बाद बचे हुए अवशेषों को जलाना है। इस प्रक्रिया से लगातार धुआं, महीन धूल और विभिन्न प्रदूषक गैसें उत्पन्न होती हैं, जो सीधे तौर पर वायु गुणवत्ता और जन स्वास्थ्य को प्रभावित करती हैं।

ऊर्जा क्षेत्र में, ऊर्जा परिवर्तन को बढ़ावा देने के बावजूद, बिजली उत्पादन संरचना में कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों की हिस्सेदारी अभी भी बहुत अधिक है। 2024 में, कई बार चरम भार के समय, कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों का कुल बिजली उत्पादन में लगभग 59-70% योगदान रहा।

यह तर्क दिया जा सकता है कि वर्तमान में कमी उत्सर्जन के कारणों की समझ की नहीं है, बल्कि उत्सर्जन के मुख्य स्रोतों को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त ठोस समाधानों की है।

प्रत्येक फसल कटाई के बाद धान की पराली जलाने की प्रथा शहरी क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता को प्रभावित करती है। (चित्र: कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय सूचना पोर्टल)

नीति और उसके कार्यान्वयन के बीच का अंतर

यह कहना गलत होगा कि वियतनाम में वायु गुणवत्ता प्रबंधन के लिए तंत्र और नीतियों की कमी है। हाल के वर्षों में, पर्यावरण संरक्षण के लिए कानूनी व्यवस्था में लगातार सुधार हुआ है; कई वायु गुणवत्ता प्रबंधन कार्यक्रम और योजनाएं जारी की गई हैं; पर्यावरण निगरानी नेटवर्क का विस्तार हुआ है; और उत्सर्जन मानक और भी सख्त हो गए हैं।

विशेष रूप से, सड़क वाहनों के लिए उत्सर्जन मानकों में धीरे-धीरे सुधार किया गया है; प्रमुख शहरों में मोटरसाइकिलों और स्कूटरों से होने वाले उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए रोडमैप को भी लागू किया जा रहा है।

हालांकि, आज सबसे बड़ी कमी जागरूकता या नीति में नहीं, बल्कि व्यवहार में समाधानों को लागू करने की गति और प्रभावशीलता में निहित है।

कई क्षेत्रों में कृषि उत्पादों को जलाने पर नियंत्रण अभी तक पूरी तरह प्रभावी नहीं है। सार्वजनिक परिवहन व्यवस्था इतनी आकर्षक नहीं है कि निजी वाहनों की संख्या में उल्लेखनीय कमी ला सके। पर्यावरण-अनुकूल वाहनों की ओर बदलाव अभी शुरुआती दौर में है। क्षेत्रीय स्तर पर उत्सर्जन निगरानी और उत्सर्जन भार प्रबंधन को धीरे-धीरे ही लागू किया जा रहा है।

इस बीच, शहरीकरण की दर लगातार बढ़ रही है। वियतनाम की शहरीकरण दर वर्तमान में लगभग 43% है, जिसके कारण बुनियादी ढांचे के विकास, परिवहन, निर्माण और ऊर्जा खपत की मांग लगातार बढ़ रही है।

इसी वजह से, कई प्रयासों के बावजूद, कुछ प्रमुख शहरों में वायु गुणवत्ता में अपेक्षित स्तर का सुधार नहीं हुआ है।

आज की प्रमुख सीमाओं में से एक यह है कि वायु प्रदूषण प्रबंधन अभी भी मुख्य रूप से क्षेत्रीय, उद्योग-विशिष्ट या स्थानीय आधार पर किया जाता है।

वहीं, हवा की कोई प्रशासनिक सीमा नहीं होती। एक क्षेत्र से उत्पन्न महीन धूल दूसरे क्षेत्र को प्रभावित कर सकती है; यातायात, उद्योग, निर्माण या जैव-द्रव्यमान जलाने से निकलने वाला धुआँ एक ही वायुमंडलीय क्षेत्र में साथ-साथ मौजूद रहता है।

वर्तमान में तैयार किए जा रहे मसौदा नियमों और नीतियों में प्रशासनिक सीमाओं पर आधारित पर्यावरण प्रबंधन से हटकर क्षेत्रीय, बेसिन और पारिस्थितिकी तंत्र आधारित शासन की ओर बदलाव की आवश्यकता है; कुल उत्सर्जन भार पर नियंत्रण को मजबूत करना और पर्यावरण प्रबंधन में आंकड़ों का उपयोग करना आवश्यक है। वायु प्रदूषण की विशेषताओं को देखते हुए यह दृष्टिकोण उपयुक्त है – क्योंकि यह एक ऐसा प्रदूषण है जो प्रशासनिक सीमाओं से बंधा नहीं है।

इसके लिए एक समन्वित उत्सर्जन डेटाबेस का निर्माण करना; समय-समय पर उत्सर्जन सूची तैयार करना; क्षेत्रवार उत्सर्जन भार को नियंत्रित करना; अंतर-प्रांतीय और अंतर-क्षेत्रीय समन्वय को मजबूत करना; और पर्यावरण निगरानी, ​​पूर्वानुमान और चेतावनी में विज्ञान और प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है।

यह पारंपरिक पर्यावरण प्रबंधन दृष्टिकोण से हटकर डेटा, प्रौद्योगिकी और आर्थिक उपकरणों पर आधारित आधुनिक पर्यावरण शासन की ओर एक बदलाव का भी प्रतिनिधित्व करता है।

स्वच्छ हवा - विकास का एक मानदंड

वायु की गुणवत्ता न केवल पर्यावरण प्रबंधन की प्रभावशीलता को दर्शाती है, बल्कि शहरी विकास, परिवहन, ऊर्जा और स्थानीय शासन की गुणवत्ता को भी दर्शाती है।

वैश्विक अनुभव से पता चलता है कि वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने में सफल देश न केवल तकनीकी उपायों पर बल्कि राजनीतिक इच्छाशक्ति, अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र और पूरे समाज की भागीदारी पर भी निर्भर करते हैं।

वियतनाम के लिए यह आवश्यकता और भी अधिक जरूरी हो जाती है क्योंकि देश उच्चतर, हरित और अधिक टिकाऊ विकास के लक्ष्य के साथ विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है।

समय-समय पर चेतावनी जारी करने या निरीक्षण के चरम समयों के माध्यम से स्वच्छ वायु प्राप्त नहीं की जा सकती। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि इसके लिए एक आधुनिक शासन प्रणाली की आवश्यकता है जिसमें उत्सर्जन नियंत्रण को समग्र विकास योजना, परिवहन अवसंरचना, ऊर्जा, निर्माण और शहरी प्रबंधन में एकीकृत किया जाए।

जब वायु गुणवत्ता विकास का मानदंड बन जाती है, तो स्थायी रूप से नए सकारात्मक बदलाव लाए जा सकते हैं। आज वायु संरक्षण का अर्थ केवल जीवन पर्यावरण की रक्षा करना ही नहीं है, बल्कि लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा करना, विकास की गुणवत्ता में सुधार करना और भविष्य में देश के सतत विकास की नींव को मजबूत करना भी है।

DUC TUNG-NGOC ANH

स्रोत: https://nhandan.vn/canh-bao-do-o-bau-troi-do-thi-post966814.html