पारिवारिक कटौती स्तर बढ़ाने के लिए एक संयुक्त प्रस्ताव
वित्त मंत्रालय ने हाल ही में व्यक्तिगत आयकर (पीआईटी) पर मसौदा कानून पर एक सारांश, स्पष्टीकरण और टिप्पणियाँ प्रकाशित की हैं। विशेष रूप से, कई मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों ने पारिवारिक कटौती स्तर (जीटीजीसी) को बढ़ाने का प्रस्ताव दिया है। विशेष रूप से, राष्ट्रीय रक्षा, परिवहन, स्वास्थ्य, कृषि और ग्रामीण विकास, सूचना एवं संचार मंत्रालयों ... सभी ने कहा कि 11 मिलियन वीएनडी/माह और आश्रितों के लिए 4.4 मिलियन वीएनडी/माह के करदाताओं पर लागू जीटीजीसी स्तर अब लोगों की वर्तमान आर्थिक स्थितियों और जीवन स्तर के लिए उपयुक्त नहीं है।
पिछले कुछ वर्षों में वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें बढ़ी हैं लेकिन पारिवारिक कटौती का स्तर अपरिवर्तित बना हुआ है।
फोटो: नहत थिन्ह
व्यक्तिगत आयकर तालिका को छोटा करें
व्यक्तिगत आयकर कानून में संशोधन के साथ, व्यक्तिगत आयकर अनुसूची का सरलीकरण भी लागू किया जाना चाहिए। कर अनुसूची को वर्तमान 7 स्तरों से घटाकर 4 स्तरों पर लाना आवश्यक है और अधिकतम कर दर केवल 30% होनी चाहिए। क्योंकि वर्तमान कॉर्पोरेट आयकर केवल 20% पर लागू होता है और कुछ अधिमान्य क्षेत्रों और उद्योगों में इससे भी कम है। इसके अलावा, उद्यम सभी उचित और वैध खर्चों में कटौती के बाद ही कर का भुगतान करते हैं। यदि उन्हें घाटा होता है, तो वे घाटे को 5 वर्षों की अवधि के लिए आगे भी ले जा सकते हैं। इसके अलावा, उद्यम प्राकृतिक आपदाओं, महामारी आदि जैसी विशेष अवधियों में आयकर में 30% तक की कमी भी कर सकते हैं।
वकील ट्रान ज़ोआ, मिन्ह डांग क्वांग लॉ फर्म के निदेशक
विशेष रूप से, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने करदाताओं के लिए व्यक्तिगत आयकर की दर को बढ़ाकर 17.3 मिलियन VND/माह और आश्रितों के लिए 6.9 मिलियन VND/माह करने का प्रस्ताव रखा। क्योंकि 2019 के अंत में 11 मिलियन VND/माह की व्यक्तिगत आयकर दर की घोषणा के समय मूल वेतन केवल 1.49 मिलियन VND था, 2024 के अंत तक यह बढ़कर 2.34 मिलियन VND हो गया, जो 57.05% की वृद्धि के बराबर है। हा तिन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने करदाताओं के लिए व्यक्तिगत आयकर की दर को बढ़ाकर 18 मिलियन VND/माह और आश्रितों के लिए 8 मिलियन VND/माह करने का प्रस्ताव रखा। प्रांत ने उद्धृत किया कि 2012 के व्यक्तिगत आयकर कानून के अनुसार, करदाताओं के लिए कटौती 9 मिलियन VND/माह है अब तक, मूल वेतन 2.03 गुना बढ़ गया है, जो 2.34 मिलियन VND के बराबर है, इसलिए मूल वेतन की वृद्धि दर के अनुसार GTGC स्तर को बढ़ाना आवश्यक है।
इसके अलावा, बाक गियांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने वर्तमान जीटीजीसी स्तर को एक ऐसी दिशा में बढ़ाने का प्रस्ताव रखा जो प्रत्येक क्षेत्र की व्यावहारिक जीवन स्थितियों के लिए उपयुक्त हो क्योंकि न्यूनतम मजदूरी 4 क्षेत्रों में विभाजित है। इसके अलावा, वस्तुओं की कीमत बढ़ रही है, जिससे दैनिक जीवन व्यय में वृद्धि हो रही है, इसलिए वर्तमान स्तर अब उपयुक्त नहीं है। उसी समय, बाक गियांग प्रांत ने प्रस्ताव दिया कि वित्त मंत्रालय तुरंत व्यक्तिगत आयकर कानून (प्रतिस्थापन) में संशोधन करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करे क्योंकि कुछ नियम वर्तमान आर्थिक विकास के लिए उपयुक्त नहीं हैं और भूमि कानून 2024 अगस्त 2024 से प्रभावी हो गया है। सूचना और संचार मंत्रालय ने उपभोक्ता मूल्य सूचकांक में वृद्धि, आर्थिक विकास दर और 1 जुलाई 2024 से मूल वेतन में वृद्धि से मेल खाने के लिए जीटीजीसी स्तर को बढ़ाने का प्रस्ताव रखा
मंत्रालयों, शाखाओं और प्रांतों एवं शहरों की सिफारिशों के अनुसार करदाताओं के लिए वैट दर में तुरंत संशोधन करना आवश्यक है।
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अभी सुधार पर विचार करें, रोडमैप का इंतजार न करें
कई आर्थिक विशेषज्ञों के साथ-साथ नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने सीपीआई में 20% की वृद्धि की प्रतीक्षा किए बिना व्यक्तिगत आयकर की दर को जल्दी समायोजित करने का प्रस्ताव इसलिए रखा क्योंकि अर्थव्यवस्था में असामान्य उतार-चढ़ाव रहे हैं। 2020 से 2023 तक, कोविड-19 महामारी का दुनिया और वियतनाम दोनों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर गहरा प्रभाव पड़ा है। कई आवश्यक वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि हुई है। इस प्रकार, सीपीआई के निर्धारित रूप से बढ़ने की प्रतीक्षा करना असंभव है क्योंकि यह सामान्य परिस्थितियों में एक विकास है। सरकार को व्यक्तिगत आयकर कानून में व्यापक संशोधन के रोडमैप की प्रतीक्षा किए बिना व्यक्तिगत आयकर दर को तुरंत बदलने पर विचार करने की आवश्यकता है। जब व्यक्तिगत आयकर कानून में संशोधन किया जाएगा, तो इसे और अधिक व्यापक रूप से संशोधित किया जाएगा। तुरंत विचार और संशोधन करते हुए, व्यक्तिगत आयकर दर बढ़ाना वास्तविकता के अनुरूप है, लोगों का साथ देता है और राजस्व स्रोतों का पोषण करता है।
वकील गुयेन डुक न्घिया , लघु एवं मध्यम उद्यमों के समर्थन केंद्र के उप निदेशक (हो ची मिन्ह सिटी बिजनेस एसोसिएशन)
कई स्थानीय निकायों और मंत्रालयों ने शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, आवास, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा और मानव विकास में निवेश की लागतों का समर्थन करने के लिए कटौतियों को जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा है। साथ ही, विशेष मामलों, जैसे कि एकल अभिभावक या गंभीर रूप से बीमार रिश्तेदारों वाले कर्मचारियों, आदि के लिए भी नियम जोड़े गए हैं।
इससे पहले, प्रांतों और शहरों के कई मतदाताओं और कर एवं आर्थिक विशेषज्ञों ने भी अपनी राय दी थी और जीटीजीसी के स्तर को बढ़ाने का प्रस्ताव रखा था क्योंकि मौजूदा नियम बहुत पुराने हैं और कई परिवारों के लिए औसत जीवन स्तर सुनिश्चित नहीं करते। लघु एवं मध्यम उद्यमों को सहायता केंद्र (हो ची मिन्ह सिटी बिज़नेस एसोसिएशन) के उप निदेशक, वकील गुयेन डुक न्घिया के अनुसार, व्यक्तिगत आयकर कानून में संशोधन करते समय, सबसे ज़रूरी बात करदाताओं के लिए जीटीजीसी स्तर की गणना के आधार को बदलना है। जीटीजीसी स्तर को क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन का चार गुना निर्धारित किया जाना चाहिए (क्षेत्र 1 का न्यूनतम वेतन 4.969 मिलियन वीएनडी है, इसलिए जीटीजीसी स्तर लगभग 20 मिलियन वीएनडी/माह होगा; क्षेत्र 2 का न्यूनतम वेतन 4.41 मिलियन वीएनडी है, इसलिए जीटीजीसी स्तर लगभग 17.6 मिलियन वीएनडी/माह होगा...)। वार्षिक क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन सरकार द्वारा कर्मचारियों और नियोक्ताओं के प्रतिनिधियों की राय सुनने के बाद निर्धारित किया जाता है, इसलिए यह विभिन्न क्षेत्रीय कारकों को ध्यान में रखते हुए, सामान्य सामाजिक-आर्थिक स्थिति के लिए काफी उपयुक्त है।
सीपीआई व्यक्तिगत आयकर की "अड़चन" है
हाल के वर्षों में व्यक्तिगत आयकर पर कई विशेषज्ञों की यही टिप्पणी है। मौजूदा नियमों के अनुसार, व्यक्तिगत आयकर की दर में तभी बदलाव किया जा सकता है जब CPI में 20% की वृद्धि हो। मिन्ह डांग क्वांग लॉ फर्म के निदेशक, वकील ट्रान ज़ोआ ने टिप्पणी की कि इस नियमन से करदाताओं में निराशा हुई है क्योंकि व्यक्तिगत आयकर की दर अक्सर CPI के अनुरूप होती है, इसलिए इसे समायोजित होने में कई साल लग जाते हैं। उदाहरण के लिए, 2020 से अब तक CPI में 10% से अधिक की वृद्धि हुई है, लेकिन यह अभी तक 20% तक नहीं पहुँची है, इसलिए व्यक्तिगत आयकर की दर अपरिवर्तित बनी हुई है। इसके कारण कई वर्षों से कई वेतनभोगी कर्मचारी, भले ही वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों में तेजी से वृद्धि हुई है, लेकिन देय कर की राशि कम नहीं हुई है, जिससे उन्हें अपनी कमर कसने के लिए मजबूर होना पड़ा है।
हाल के वर्षों में सामाजिक-आर्थिक स्थिति की तुलना में पारिवारिक कटौती का स्तर बहुत पुराना हो गया है।
फोटो: नहत थिन्ह
"व्यक्तिगत आयकर कानून में, व्यक्तिगत आयकर दर निर्धारित करने का तरीका सबसे महत्वपूर्ण है। कई प्रांतों और शहरों द्वारा प्रस्तावित व्यक्तिगत आयकर दर को VND11 मिलियन/व्यक्ति/माह से VND18 मिलियन तक बढ़ाने से भी, पहले वर्ष में समस्या का अस्थायी समाधान हो सकता है। आने वाले वर्षों में, व्यक्तिगत आयकर दर पुरानी होती जाएगी और पुराने ढर्रे पर ही चलती रहेगी। इसलिए, मसौदा समिति को व्यक्तिगत आयकर दर को समायोजित करने के लिए CPI सूचकांक के आधार को छोड़ देना चाहिए," श्री ज़ोआ ने प्रस्ताव दिया और कहा कि CPI के आधार पर गणना करना एक "अड़चन" है। इसके अलावा, CPI सूचकांक की गणना 700 से ज़्यादा वस्तुओं और सेवाओं को शामिल करने के लिए की जाती है, जबकि करदाता नियमित रूप से केवल भोजन, खाद्य पदार्थ, बिजली और पानी जैसे कुछ आवश्यक वस्तुओं के समूहों से ही प्रभावित होते हैं। यह तो कहना ही होगा कि सरकार के हालिया प्रबंधन के साथ, CPI सूचकांक में उतार-चढ़ाव कम स्तर पर रहेगा, जो पिछली अवधि से बिल्कुल अलग है, इसलिए यह व्यक्तिगत आयकर दर की गणना के लिए और भी अनुपयुक्त है। इसलिए, जीटीजीसी का नियमन क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन पर आधारित होना चाहिए, "जब ज्वार बढ़ता है, तो नाव भी उठती है", हर साल क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन को जीटीजीसी की गणना के लिए उपयुक्त बनाया जाता है। इससे हर साल वेतन वृद्धि के बजाय कर वृद्धि की स्थिति से बचने में मदद मिलेगी, जिससे सरकार द्वारा वेतन वृद्धि का कोई मतलब नहीं रह जाता।
इसी विचार को साझा करते हुए, यूनिवर्सिटी ऑफ़ बिज़नेस एंड टेक्नोलॉजी के श्री गुयेन नोक तु ने कहा कि जीटीजीसी स्तर का नियमन एक निश्चित संख्या के अनुसार किया जाना चाहिए और जब सीपीआई सूचकांक में 20% की वृद्धि होगी, तो यह स्तर बदल जाएगा, जिससे संशोधन बहुत धीमा हो जाएगा। पिछले 15 वर्षों के आँकड़े बताते हैं कि जीटीजीसी स्तर में केवल लगभग 2 समायोजन हुए हैं और प्रत्येक समायोजन की गति वास्तविक से कम है, जो करदाताओं के लिए संतोषजनक नहीं है। उल्लेखनीय है कि पिछले 10 वर्षों में बढ़ती मुद्रास्फीति के कारण लोगों की आय में वृद्धि हुई है, लेकिन वास्तविक आय में कमी आई है, खासकर उन वर्षों के दौरान जब कोविड-19 महामारी फैली थी। "2020 से, CPI में बहुत बदलाव आया है, लेकिन अभी भी पुराने स्तर को लागू करना अनुचित है। यदि परिवर्तन स्वचालित होता, तो व्यक्तिगत आयकर की दर बढ़कर 15-16 मिलियन VND/व्यक्ति/माह हो जाती, न कि 11 मिलियन VND पर स्थिर रहती। मूल वेतन में हाल ही में हुई 30% वृद्धि, क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन में वृद्धि, साथ ही अन्य संकेतकों का उल्लेख नहीं करना चाहिए... इसलिए, अधिक शुल्क से बचने के लिए व्यक्तिगत आयकर की दर में वृद्धि करना आवश्यक है, कर का हिस्सा लगातार बढ़ रहा है, जिससे करदाताओं पर अधिक से अधिक बोझ पड़ रहा है," श्री तु ने जोर दिया।
श्री तु के अनुसार, निश्चित वैट दरों के नियमन से सरकार को वार्षिक संशोधनों के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करने की स्थिति उत्पन्न होगी, अन्यथा यह अपनी वर्तमान पिछड़ी स्थिति में वापस आ जाएगा। दीर्घावधि में, कर कानून में संशोधन करते समय, मसौदा समिति को इसे क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन के आधार पर बनाने पर विचार करना चाहिए। "उदाहरण के लिए, वर्तमान में न्यूनतम वेतन को 18-20 मिलियन वीएनडी/माह तक बढ़ाने का प्रस्ताव है, जो क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन के 4-5 गुना के बराबर है। हर साल, जब यह वेतन बढ़ता है, तो न्यूनतम वेतन बिना किसी गणना या संशोधन के लिए अधिकारियों को प्रस्तुत किए अपने आप बदल जाएगा। न्यूनतम वेतन में बदलाव करते समय यह एक उपयुक्त विकल्प है। इसके अलावा, श्रमिकों का सबसे बड़ा खर्च स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और आवास पर होता है। इन विशिष्ट लागतों को कानून में शामिल किया जाना चाहिए। कुछ विशेष मामलों में, जैसे विकलांग आश्रित, लंबी अवधि की बीमारियों से ग्रस्त बुजुर्ग लोग, जिनकी लागत बहुत अधिक होती है, यह दर करदाताओं के न्यूनतम वेतन के 70-100% के बराबर हो सकती है," श्री गुयेन न्गोक तु ने आगे कहा।
अत्यावश्यक मामला, तुरंत किया जाना चाहिए
व्यक्तिगत आयकर की दर बढ़ाने, कर स्लैब में संशोधन करने या व्यक्तिगत आयकर कानून में अब अनुपयुक्त कुछ प्रावधानों का प्रस्ताव कई वर्षों से रखा जा रहा है। दरअसल, 2021 से, प्रधानमंत्री ने एक दस्तावेज़ जारी कर वित्त मंत्रालय से व्यक्तिगत आयकर कानून की कमियों की समीक्षा करने और उनमें संशोधन प्रस्तावित करने का अनुरोध किया है। पिछले लगभग 4 वर्षों में, सरकार ने बार-बार इस कानून की कमियों का अध्ययन और समीक्षा करने की आवश्यकता का उल्लेख किया है। राष्ट्रीय सभा की कई बैठकों में, प्रतिनिधियों ने कई पुराने नियमों की ओर भी इशारा किया जो वियतनाम की आर्थिक स्थिति के लिए उपयुक्त नहीं हैं, जिससे करदाता परेशान हैं। मार्च 2022 तक, व्यक्तिगत आयकर कानून के अनुपयुक्त प्रावधानों में संशोधन प्रस्तावित करने के लिए, मंत्रालयों और शाखाओं से राय माँगते हुए, वित्त मंत्रालय ने करदाताओं, कर योग्य आय, कर आधार, व्यक्तिगत आयकर, कर दरों आदि सहित विषय-वस्तु की समीक्षा, मूल्यांकन और संशोधन हेतु सुझाव देने का प्रस्ताव रखा। हालाँकि, यह मामला अभी तक अटका हुआ है और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत नहीं किया गया है।
एएनवीआई लॉ फर्म के महानिदेशक, वकील ट्रुओंग थान डुक ने स्पष्ट रूप से कहा: व्यक्तिगत आयकर के जिन मुद्दों और नियमों पर कई मंत्रालयों, शाखाओं और प्रांतों ने टिप्पणी की है, वे सभी बुनियादी हैं और उन पर काफ़ी चर्चा हो चुकी है। यह कोई नया या कठिन मुद्दा नहीं है। अन्य देशों का अनुभव भी संदर्भ के लिए पर्याप्त है। अगर कानून में वास्तव में संशोधन किया जाता है, तो इसमें केवल 6 महीने लगेंगे क्योंकि यह कोई नया कानून नहीं बना रहा है। सबसे महत्वपूर्ण बात कानून की सोच और तरीका है। वित्त मंत्रालय ने स्वयं स्वीकार किया है कि इसमें कमियाँ हैं और उन्हें तुरंत संशोधित किया जाना चाहिए। वकील ट्रुओंग थान डुक ने विश्लेषण करते हुए कहा, "अगर हम व्यक्तिगत आयकर की दर बढ़ाने और कर की दर में बदलाव करने पर सहमत होते हैं, तो चिंता की कोई बात नहीं है। अगर कोई ऐसे मुद्दे हैं जिन पर सहमति नहीं बन पाई है, जैसे कि कितना बढ़ाया जाए, करदाताओं के लिए कौन से अतिरिक्त खर्च घटाए जाएँ, आदि, तो कानून का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विचार और टिप्पणी के लिए 2-3 विकल्प प्रस्तुत कर सकती है।" उन्होंने जीटीजीसी स्तर को क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन के 4 या 5 गुना तक बढ़ाने के कई प्रस्तावों का उदाहरण दिया। वित्त मंत्रालय दोनों विकल्पों को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने के लिए सरकार को प्रस्तुत कर सकता है। फिर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि अपनी राय देंगे और अनुमोदन के लिए मतदान करेंगे, और सबसे अधिक प्रतिनिधियों द्वारा चुना गया विकल्प लागू होगा।
"केवल उन नियमों की समीक्षा और मूल्यांकन के लिए अधिक समय की आवश्यकता होगी जो ज्ञात नहीं हैं या जिनकी वास्तविकता में कल्पना नहीं की गई है। इस बीच, व्यक्तिगत आयकर कानून की कमियों को कई बार प्रस्तावित किया गया है। यह करदाताओं की अपेक्षा है, जो लाखों परिवारों के जीवन को प्रभावित करता है, इसलिए इसे पहले लागू करने, जल्दी संशोधित करने, 3-4 साल तक झिझकने और खींचने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। कानून के प्रचार और संशोधन में सबसे सरल और स्पष्ट विकल्प चुना जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, जीटीजीसी स्तर पर, सरकार द्वारा हर साल घोषित क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन के अनुसार आवेदन करना आसान है, जो लोगों के जीवन की वास्तविकता का बारीकी से पालन करता है", वकील ट्रुओंग थान डुक ने जोर दिया।
सहमति जताते हुए वकील ट्रान ज़ोआ ने कहा कि व्यक्तिगत आयकर की दर बढ़ाने से व्यक्तिगत आयकर राजस्व पर कोई असर नहीं पड़ेगा, जो कि 2023 और 2020 जैसे व्यक्तिगत आयकर दर को समायोजित करने के पिछले समय में साबित हो चुका है। व्यक्तिगत आयकर ने हर साल राज्य के बजट में अपना योगदान बढ़ाया है। उदाहरण के लिए, 2011 में, इस कर ने कर क्षेत्र द्वारा प्रबंधित राज्य के बजट में लगभग 5.33% का योगदान दिया, लेकिन 2013 तक (जब करदाताओं के लिए व्यक्तिगत आयकर की दर 4 मिलियन VND/व्यक्ति/माह से बढ़ाकर 9 मिलियन VND कर दी गई), कर राजस्व में अभी भी वृद्धि हुई और कुल बजट राजस्व का 5.62% हिस्सा बन गया। 2020 तक (यह वह वर्ष भी है जब करदाताओं के लिए व्यक्तिगत आयकर की दर को 11 मिलियन VND में समायोजित किया गया था श्री ट्रान ज़ोआ के अनुसार, यह मुद्दा लंबे समय से निराशा का कारण बना हुआ है, इसलिए इस वर्ष सरकार को करदाताओं के लिए वैट दर को समायोजित करने पर विचार करना चाहिए। यह समायोजन उचित है, वियतनाम की आर्थिक स्थिति के अनुरूप है, और लोगों की सहमति से भी है, जैसे कि सरकार द्वारा व्यवसायों और लोगों के समर्थन हेतु लागू की जा रही नीतियाँ।
श्री गुयेन न्गोक तु ने बताया कि घोषित रोडमैप के अनुसार, व्यक्तिगत आयकर कानून का मसौदा अक्टूबर 2025 में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा, मई 2026 में स्वीकृत होगा और संभवतः 2027 में लागू होगा। इसका मतलब है कि वेतनभोगी कर्मचारियों को व्यक्तिगत आयकर दर में बदलाव के लिए 2 साल और इंतज़ार करना होगा, जो बहुत लंबा और बहुत देर हो चुकी है। श्री तु ने कहा, "यह एक ज़रूरी मुद्दा है, इसलिए वित्त मंत्रालय को व्यक्तिगत आयकर दर में जल्द संशोधन प्रस्तुत करना होगा क्योंकि घोषित रोडमैप के अनुसार पूरे कानून के संशोधन का इंतज़ार करने की कोई ज़रूरत नहीं है।"
Thanhnien.vn
स्रोत: https://thanhnien.vn/cap-bach-sua-thue-thu-nhap-ca-nhan-185250209223939657.htm
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