सैम सोन वार्ड में पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना: जमीनी स्तर पर बाधाओं को दूर करना।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली की आधिकारिक स्थापना के बाद, सैम सोन वार्ड ने नई प्रबंधन आवश्यकताओं के अनुरूप शीघ्रता से खुद को ढाल लिया। विशेष रूप से, भूमि से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं, विशेषकर परिवारों और व्यक्तियों के लिए प्रारंभिक भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र (एलयूआरसी) जारी करने को प्रमुख प्राथमिकता के रूप में पहचाना गया। वार्ड सरकार ने विलंब किए बिना या जटिल मामलों से बचते हुए, सक्रिय रूप से अपने दृष्टिकोण में सुधार किया, लंबे समय से चली आ रही बाधाओं को धीरे-धीरे दूर किया और निवासियों को भूमि संबंधी कानूनी प्रक्रियाओं को शीघ्रता से पूरा करने में सहायता प्रदान की।

लोग सैम सोन वार्ड सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में भूमि पंजीकरण दस्तावेज जमा करते हैं।

अर्थव्यवस्था , अवसंरचना और शहरी विकास विभाग, सैम सोन वार्ड जन समिति के आंकड़ों से पता चलता है कि मात्र छह महीनों में (1 जुलाई, 2025 से जनवरी, 2026 तक), वार्ड जन समिति ने 315 भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी किए। इनमें से 79 प्रारंभिक प्रमाण पत्र 2 संगठनों और 77 परिवारों/व्यक्तियों के लिए आवासीय भूमि के थे; शेष 236 पुनर्वास भूमि के लिए थे। यह आंकड़ा पिछले वर्षों की तुलना में उल्लेखनीय वृद्धि दर्शाता है, जो भूमि प्रबंधन में स्थानीय सरकार की महत्वपूर्ण प्रगति और प्रयासों को प्रतिबिंबित करता है।

स्थानीय अधिकारियों ने भूमि डेटाबेस को साफ-सुथरा और समृद्ध बनाने पर गहन ध्यान केंद्रित किया है। सूचनाओं की समीक्षा और मानकीकरण के अभियान के बाद, नवंबर 2025 के अंत तक, पूरे वार्ड ने 30,500 भूमि भूखंडों का डेटा एकत्र करके भूमि प्रबंधन प्रणाली में दर्ज कर लिया था, जिससे निर्धारित लक्ष्य का 100% हासिल हो गया। अपेक्षाकृत पूर्ण और एकीकृत डेटाबेस के निर्माण से न केवल पेशेवर कर्मचारियों को रिकॉर्ड खोजने और उनका मिलान करने में लगने वाला समय कम होता है, बल्कि प्रारंभिक भूमि उपयोग प्रमाणपत्र जारी करने के मामलों को पारदर्शी तरीके से हल करने का आधार भी बनता है।

कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने के बावजूद, वास्तविकता यह दर्शाती है कि वार्ड में लगभग 1,000 भूखंडों को अभी तक प्रारंभिक भूमि उपयोग प्रमाण पत्र जारी नहीं किए गए हैं। इसके मुख्य कारण भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा अपनी भूमि का पंजीकरण या घोषणा न करना; अपूर्ण कानूनी दस्तावेज; गलत सर्वेक्षण निर्देशांक; और पूर्व भूमि हस्तांतरण और बिक्री लेनदेन से संबंधित दस्तावेजों का अभाव है। इसके अतिरिक्त, भूमि अतिक्रमण, उचित प्राधिकरण के बिना आवंटित भूमि, भूमि स्वामित्व में परिवर्तन की अद्यतन जानकारी न होना, या लंबे समय से विवादों में घिरी भूमि के मामले भी हैं।

विशेष विभाग द्वारा किए गए आकलन से पता चलता है कि भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में कठिनाई का एक कारण ऐतिहासिक कालखंडों में भूमि संबंधी आंकड़ों की अपूर्णता है, जिसमें कई मूल मानचित्र अनुपलब्ध हैं; पुरानी योजनागत रूपरेखाओं में कुछ भूमि खंडों के निर्देशांक और सीमाओं में विसंगतियां हैं, जो वर्तमान भूमि उपयोग स्थिति के निर्धारण को सीधे प्रभावित करती हैं... इसके अलावा, भूमि के क्षेत्र में कानूनी ढांचा अभी भी व्यापक है, जिसमें कई कानूनी दस्तावेज लगातार बदलते और पूरक होते रहते हैं, जिसके लिए विशेषज्ञ कर्मचारियों को अपने ज्ञान को निरंतर अद्यतन करने की आवश्यकता होती है। अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर के जटिल मामलों के लिए, स्थानीय निकायों को उच्च स्तर से मार्गदर्शन और निर्देश प्राप्त करने होंगे।

भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए, दिसंबर 2025 के अंत में, सैम सोन वार्ड की जन समिति ने क्षेत्र के सभी 61 आवासीय समूहों को एक नोटिस जारी किया, जिसमें उनसे भूमि पंजीकरण और प्रारंभिक प्रमाणपत्र प्राप्त करने के संबंध में निवासियों का मार्गदर्शन करने के लिए जानकारी की समीक्षा, संकलन और समन्वय करने का अनुरोध किया गया। तदनुसार, प्रत्येक आवासीय समूह के अधिकारी उन सभी परिवारों और व्यक्तियों को सूचित करने और मार्गदर्शन करने के लिए उत्तरदायी हैं, जिन्हें अभी तक प्रारंभिक प्रमाणपत्र प्राप्त नहीं हुए हैं, ताकि वे अपनी भूमि की घोषणा और पंजीकरण करा सकें और आवश्यकतानुसार भूमि उपयोग अधिकार संबंधी सहायक दस्तावेज (यदि कोई हो) उपलब्ध करा सकें। समीक्षा की सूची और परिणाम संकलित करके अर्थव्यवस्था, अवसंरचना और शहरी नियोजन विभाग को भेजे जाएंगे, ताकि वार्ड की जन समिति को प्रत्येक क्षेत्र और प्रत्येक भूखंड के लिए समस्याओं के समाधान हेतु एक विशिष्ट योजना विकसित करने के लिए परामर्श दिया जा सके। यह दृष्टिकोण निवासियों को स्वयं प्रक्रिया से गुजरने और कई बार यात्रा करने की आवश्यकता के बजाय "सेवाओं को लोगों के करीब लाने" में सहायक है, जिससे सरकार और भूमि उपयोगकर्ताओं दोनों पर दबाव काफी कम हो जाता है।

सैम सोन वार्ड पीपुल्स कमेटी के आर्थिक, अवसंरचना और शहरी नियोजन विभाग के प्रमुख श्री डांग अन्ह डुक ने कहा: समीक्षा परिणामों के आधार पर, विभाग वार्ड पीपुल्स कमेटी को प्रत्येक क्षेत्र के लिए एक विस्तृत योजना विकसित करने की सलाह देगा, जिसमें कार्य को संभालने के लिए जिम्मेदार अधिकारियों को स्पष्ट रूप से नियुक्त किया जाएगा। सर्वोपरि सिद्धांत "स्पष्ट व्यक्ति, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट प्रक्रिया, स्पष्ट प्रभावशीलता" की भावना के अनुसार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना है। वार्ड पीपुल्स कमेटी भूमि प्रक्रियाओं के बारे में लोगों के प्रश्नों का सीधे मार्गदर्शन करने और उनका उत्तर देने के लिए विशेष अधिकारियों को नियुक्त करेगी, विशेष रूप से उन लोगों की सहायता करेगी जो शर्तों को पूरा करते हैं लेकिन नियमों के अनुसार आवश्यक दस्तावेजों को पूरा करने में अभी भी असमंजस में हैं। इससे लोगों को भूमि संबंधी दस्तावेजों को पूरा करने के लिए पहले की तरह कई स्तरों से बार-बार गुजरने की समस्या कम होगी।

भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों का प्रारंभिक प्रकाशन मात्र एक प्रशासनिक प्रक्रिया नहीं है; यह सीधे तौर पर जनता के दीर्घकालिक हितों, भूमि प्रबंधन व्यवस्था और स्थानीय अधिकारियों पर भरोसे से जुड़ा है। सैम सोन वार्ड का अनुभव दर्शाता है कि जब सरकार सक्रिय रूप से हस्तक्षेप करती है और अपनी सोच और कार्यप्रणाली में नवाचार लाती है, तो लंबे समय से चली आ रही "अड़चनों" को धीरे-धीरे दूर किया जा सकता है। हालांकि अभी बहुत कुछ किया जाना बाकी है, ये नए दृष्टिकोण महत्वपूर्ण बदलावों की उम्मीद जगा रहे हैं, प्रमाणपत्रों के प्रारंभिक प्रकाशन में तेजी लाने में योगदान दे रहे हैं और पारदर्शी एवं कुशल भूमि प्रबंधन तथा सतत शहरी विकास की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं।

लेख और तस्वीरें: वियत हुआंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/cap-giay-chung-nhan-qsdd-lan-dau-o-phuong-sam-son-nbsp-go-nut-that-tu-co-so-277035.htm