शहर ने साथ ही साथ अपने प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन किया है और अधिकारियों एवं सिविल सेवकों की संख्या को मजबूत किया है, जबकि दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली भी संचालित हो रही है। इससे केंद्र सरकार की नीतियों का पालन सुनिश्चित होता है और नए संदर्भ में राजधानी के शासन की आवश्यकताओं के अनुरूप कार्य होता है।
प्रशासनिक इकाई के पुनर्गठन की शुरुआत और जिला-स्तरीय कार्यों के पूरा होने के बाद से, हनोई नगर पार्टी समिति ने अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के स्टाफ की व्यापक समीक्षा का नेतृत्व और निर्देशन करने पर ध्यान केंद्रित किया; नई संगठनात्मक संरचना की आवश्यकताओं के अनुरूप कर्मियों की नियुक्ति, व्यवस्था, स्थानांतरण और रोटेशन के लिए योजनाओं को सक्रिय रूप से विकसित और कार्यान्वित किया, जिससे शासन और जनता को सेवा में स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित हो सके।
पिछले एक वर्ष में हनोई के अनुभव से पता चलता है कि दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली का संचालन केवल प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन तक सीमित नहीं है, बल्कि यह सरकार के मॉडल, शासन प्रणाली और विकास मॉडल के साथ-साथ पुनर्गठन की एक प्रक्रिया है। दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के संचालन के साथ-साथ प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन की नीति को लागू करते हुए, शहर ने अपने अधिकारियों और सिविल सेवकों के स्टाफ की समीक्षा, पुनर्गठन और आवंटन इस तरह से किया है जिससे मध्यवर्ती स्तरों को कम किया जा सके और उन स्तरों के लिए संसाधनों को मजबूत किया जा सके जो सीधे कार्यों को पूरा करने और लोगों और व्यवसायों की सेवा करने के लिए जिम्मेदार हैं।
पुनर्गठन के साथ-साथ शहर स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित किया जा रहा है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह नए मॉडल के संचालन में निर्धारित कार्यों, जिम्मेदारियों और आवश्यकताओं के अनुरूप हो। मई 2026 तक, पूरे शहर में 128,795 अधिकारी, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी होंगे; जिनमें से 109,800 कम्यून स्तर पर होंगे (पूरे शहर में अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की कुल संख्या का लगभग 85%)।
चार मुख्य क्षेत्रों (पार्टी, जन परिषद, जन समिति, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा और अन्य राजनीतिक एवं सामाजिक संगठन) के अंतर्गत कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कर्मचारियों की संख्या और उनकी नियुक्ति वैज्ञानिक और उचित तरीके से की गई है। कम्यून स्तर के कर्मचारियों की संरचना, व्यावसायिक योग्यताएं और राजनीतिक सिद्धांत मूल रूप से दो स्तरीय स्थानीय सरकार की परिचालन स्थितियों के तहत कार्यों को पूरा करने की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, जिनमें से 94% से अधिक कर्मचारियों के पास विश्वविद्यालय या स्नातकोत्तर डिग्री है।
हनोई में दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के एक वर्ष के संचालन के बाद, प्रमुख चिंताओं में से एक कम्यून स्तर पर संगठनात्मक संरचना, मानव संसाधन और कार्यान्वयन क्षमता है। यह न केवल राजधानी शहर के लिए एक आवश्यकता है, बल्कि आने वाले समय में राष्ट्रव्यापी स्तर पर दो स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल को परिपूर्ण बनाने की प्रक्रिया के लिए भी महत्वपूर्ण है।
यह स्पष्ट है कि बढ़ते कार्यभार को देखते हुए प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन, कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि और नए मॉडल का संचालन करना अत्यंत आवश्यक है। राज्य प्रबंधन, विकास समन्वय, व्यावसायिक मार्गदर्शन और जमीनी स्तर पर सहायता से संबंधित कई कार्य सीधे नगर और नगर पालिका स्तर पर स्थानांतरित कर दिए गए हैं, जिससे कार्यभार, प्रबंधन का दायरा और परिचालन संबंधी आवश्यकताएं काफी बढ़ गई हैं।
हनोई एक विशेष शहरी क्षेत्र है, जिसमें वर्तमान में 126 कम्यून और वार्ड शामिल हैं, और इसकी आबादी लगभग 88 लाख है। यहाँ देश का सबसे बड़ा पार्टी संगठन, सबसे अधिक पार्टी सदस्य, सबसे अधिक अधिकारी और सिविल सेवक और सबसे अधिक कार्यभार है। अपने नियमित कार्यों के अलावा, शहर 2026 के राजधानी नगर कानून, 100 वर्षीय राजधानी नगर मास्टर प्लान और 17 मार्च, 2026 को पोलित ब्यूरो द्वारा जारी संकल्प संख्या 02-NQ/TW के अनुसार नए युग में हनोई के निर्माण और विकास पर रणनीतिक कार्यों को भी कार्यान्वित कर रहा है।
उपरोक्त प्रथाओं के कारण शहर-स्तरीय संगठनात्मक संरचना में और अधिक सुधार की आवश्यकता है, जिसमें नीति नियोजन क्षमता, विकास शासन, अंतर-क्षेत्रीय समन्वय, डेटा प्रबंधन और जमीनी स्तर पर समर्थन को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया जाए। कम्यूनों और वार्डों के लिए, वर्तमान संगठनात्मक संरचना प्रारंभिक चरण में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन की आवश्यकताओं को मूल रूप से पूरा करती है। हालांकि, विभिन्न क्षेत्रों में जनसंख्या आकार, प्राकृतिक क्षेत्र, शहरीकरण स्तर, कार्यभार और शासन संबंधी आवश्यकताओं में महत्वपूर्ण अंतर के कारण कम्यून-स्तरीय संगठनात्मक मॉडल में अधिक लचीलेपन की दिशा में और अधिक सुधार की आवश्यकता है। कई शहरी वार्डों का जनसंख्या आकार, कार्यभार और शासन संबंधी आवश्यकताएं कुछ पूर्व जिला-स्तरीय इकाइयों के बराबर या उससे भी अधिक हैं, फिर भी वे छोटे क्षेत्रों के समान ही संगठनात्मक संरचना, कर्मचारी और संसाधन आवंटन तंत्र का पालन करते हैं।
नई मांगों के जवाब में, हनोई शहर ने अपने केंद्रीय कार्य के रूप में दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुरूप एक सुव्यवस्थित, कुशल, प्रभावी और कारगर मॉडल की दिशा में राजनीतिक व्यवस्था के कार्यों, जिम्मेदारियों, संचालन तंत्र और संगठनात्मक संरचना की समीक्षा और सुधार जारी रखने की पहचान की है।
विशेष रूप से, शहर एजेंसियों और इकाइयों के भीतर आंतरिक संरचनाओं के पुनर्गठन को बढ़ावा दे रहा है, जिसके लिए मध्यवर्ती स्तरों को कम किया जा रहा है और कार्यों और जिम्मेदारियों के अतिव्यापीकरण को दूर किया जा रहा है; साथ ही "एक कार्य केवल एक प्रमुख एजेंसी को सौंपा जाता है, जिसमें एक संपर्क बिंदु प्राथमिक जिम्मेदारी वहन करता है" के सिद्धांत को लगातार लागू किया जा रहा है। इसके साथ ही, यह 2026 के राजधानी शहर कानून के तहत विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का प्रभावी ढंग से उपयोग कर रहा है ताकि शासन क्षमता, कार्यान्वयन और नागरिकों और व्यवसायों को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार किया जा सके।
व्यावहारिक अनुभव की समीक्षा के आधार पर, शहर विशिष्ट शासन समूहों के अनुसार कम्यूनों और वार्डों के वर्गीकरण का अध्ययन कर रहा है, और संगठनात्मक संरचना, कर्मचारियों की नियुक्ति, विकेंद्रीकरण, अधिकार प्रत्यायोजन और संसाधन आवंटन के लिए ऐसे तंत्र प्रस्तावित कर रहा है जो व्यावहारिक आवश्यकताओं के लिए अधिक उपयुक्त हों। साथ ही, यह कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के मॉडल को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल मॉडल की ओर परिष्कृत करना जारी रखेगा, जिससे प्रशासनिक इकाई के आकार और शासन आवश्यकताओं, संगठनात्मक क्षमता और प्रत्येक क्षेत्र के विकास उन्मुखीकरण के बीच अनुकूलता सुनिश्चित हो सके।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/cham-lo-khau-then-chot-cua-then-chot-1209640.html
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