हालांकि, उपर्युक्त प्रस्तावों का सुचारू और त्वरित कार्यान्वयन काफी हद तक हनोई में चल रहे 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में कानून निर्माण की गति और गुणवत्ता पर निर्भर करता है। बेशक, महत्वपूर्ण केंद्रीय सरकारी दिशा-निर्देशों का संस्थागतकरण कोई नया कार्य नहीं है; पिछले कुछ समय में कई मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को तेजी से तैयार और अंतिम रूप दिया गया है।
सर्वप्रथम, हमें 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में किए गए संशोधनों और परिवर्धनों का उल्लेख करना आवश्यक है। व्यवहार में, अनेक लघु प्रशासनिक इकाइयों के अस्तित्व से संसाधन बिखर जाते हैं, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए स्थानीय क्षेत्रों के लाभों और क्षमता का उपयोग नहीं हो पाता है, और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों की योजना बनाने और तर्कसंगत, किफायती और कुशल उपयोग में कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं।
इस संदर्भ में, 2013 के संविधान के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाना इस समय बिल्कुल आवश्यक है, ताकि संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने, राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण, उसे परिपूर्ण बनाने और उसकी दक्षता में सुधार करने तथा तीव्र और सतत राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने में क्रांति को लागू करने के लिए एक संवैधानिक आधार तैयार किया जा सके।
संविधान के साथ-साथ, अर्थव्यवस्था के "स्तंभ" माने जाने वाले कई मसौदा कानूनों को महत्वपूर्ण बदलावों के साथ राष्ट्रीय सभा में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाएगा। इसका एक स्पष्ट उदाहरण संशोधित उद्यम कानून का मसौदा है, जिसमें यह प्रावधान है कि व्यवसाय पंजीकरण में सभी पारंपरिक दस्तावेजों के स्थान पर व्यक्तिगत और संगठनात्मक पहचान पत्रों का उपयोग किया जा सकता है। इससे व्यवसायों और व्यक्तियों द्वारा प्रस्तुत किए जाने वाले कागजी कार्रवाई की मात्रा कम हो जाएगी और व्यवसायों को व्यवसाय पंजीकरण प्राधिकरण को दी जाने वाली जानकारी सरल हो जाएगी।
कॉर्पोरेट गवर्नेंस के संबंध में, इस मसौदा कानून में 14 प्रावधानों में संशोधन किया गया है और 7 नए प्रावधान जोड़े गए हैं जिनका उद्देश्य व्यवसायों के राज्य प्रबंधन में एजेंसियों और स्थानीय अधिकारियों की "निरीक्षण के बाद" की जिम्मेदारियों को मजबूत करना है। वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष पुष्टि की कि ये समायोजन और परिवर्धन नई प्रशासनिक प्रक्रियाओं का निर्माण नहीं करते हैं और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत को कम करेंगे।
निवेश, उद्यम, बोली प्रक्रिया, भूमि, सार्वजनिक निवेश, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) निवेश और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन एवं उपयोग से संबंधित सात कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने वाले मसौदा कानून को राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में पारित किए जाने की उम्मीद है। इससे सरकार को अपने प्रबंधन में अधिक लचीलापन लाने के लिए परिस्थितियाँ बनेंगी, जबकि व्यवसायों को नई नीतियों से शीघ्र ही लाभ होगा। विशेष रूप से, पीपीपी कानून के मसौदे में व्यक्तिगत निवेशकों को पीपीपी परियोजनाओं में भाग लेने की अनुमति देने वाले प्रावधान जोड़े गए हैं; बुनियादी ढांचे के उन्नयन और विस्तार के लिए बीओटी अनुबंधों के आवेदन की अनुमति दी गई है; और वैज्ञानिक एवं तकनीकी उत्पादों के व्यावसायीकरण के अप्रभावी होने पर पीपीपी अनुबंधों को समय से पहले समाप्त करने के प्रावधान जोड़े गए हैं।
इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने और व्यवसायों को निवेश और विकास के लिए प्रोत्साहित करने हेतु कई अन्य व्यावहारिक सहायता उपायों पर भी निर्णय लिया है। स्थायी समिति ने सर्वसम्मति से डिजिटल प्रौद्योगिकी के नवाचार, अनुसंधान और विकास में लगी संस्थाओं, प्रमुख डिजिटल प्रौद्योगिकी उत्पाद निर्माण परियोजनाओं, सॉफ्टवेयर उत्पादों, सेमीकंडक्टर चिप्स, कृत्रिम बुद्धिमत्ता आदि के लिए भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए में छूट या कमी के पात्र मामलों को पूरक करने संबंधी प्रस्ताव पारित करने पर सहमति व्यक्त की। स्थायी समिति ने 2024 की नीति की तुलना में व्यापक दायरे के साथ, उत्पादन और व्यवसाय के विकास में लोगों और व्यवसायों का समर्थन करने हेतु 2025 में भूमि किराए में 30% की कमी करने पर भी सहमति व्यक्त की।
अंततः, यह कोई संयोग नहीं है कि संकल्प संख्या 66 न केवल कानून निर्माण में नवाचार को संबोधित करता है, बल्कि कानून प्रवर्तन को भी महत्वपूर्ण स्थान देता है। यदि हम एक एकीकृत, पूर्वानुमानित और व्यापार-अनुकूल कानूनी वातावरण को एक पहलू मान लें, तो कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता दूसरा पहलू है। अर्थव्यवस्था की प्रगति के लिए दोनों पहलुओं का मजबूत होना आवश्यक है।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/chap-canh-cho-nen-kinh-te-post794049.html
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