परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण में "लोगों का दिल जीतने की कुंजी"।

थान्ह होआ प्रांत में चल रही कई महत्वपूर्ण परियोजनाओं के संदर्भ में, इन विशाल निर्माण स्थलों के बीच भूमि अधिग्रहण हमेशा से एक कठिन और संवेदनशील कार्य माना जाता रहा है। हालांकि, लचीले संचार और कुशल समझाने-बुझाने के माध्यम से, प्रांत के सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और अधिकारियों ने इन परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण में जनता का दिल जीतने का तरीका खोज लिया है।

न्गा सोन कम्यून ने बिम सोन इंडस्ट्रियल पार्क को न्गा सोन - होआंग होआ से गुजरने वाले तटीय सड़क खंड से जोड़ने वाली सड़क परियोजना के लिए भूमि की सफाई का कार्य सफलतापूर्वक पूरा कर लिया है।

नया मॉडल, काम करने का नया तरीका

2025 की शुरुआत में, प्रांतीय जन समिति की "2025 में भूमि उपयोग परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण" संबंधी योजना संख्या 02/KH-UBND दिनांक 2 जनवरी, 2025 के अनुसार, पूरे प्रांत ने 686 परियोजनाओं के लिए 2,590 हेक्टेयर से अधिक भूमि अधिग्रहण का लक्ष्य निर्धारित किया था। हालांकि, 1 जुलाई, 2025 से दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन ने भूमि अधिग्रहण कार्यों के दृष्टिकोण में एक नई ताजगी ला दी है। पूर्व जिला-स्तरीय जन समितियों से प्राप्त 2025 के भूमि अधिग्रहण लक्ष्यों के आधार पर, नगर निगमों और वार्डों ने अपने क्षेत्रों में परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण लक्ष्यों की समीक्षा और पंजीकरण किया है। साथ ही, उन्होंने सक्रिय रूप से अनुपयुक्त परियोजनाओं को हटाकर और स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप प्रासंगिक परियोजनाओं को शामिल करके "अच्छी परियोजनाओं को छांटकर रखा" है। इन समायोजनों के परिणामस्वरूप, प्रांत ने 23 सितंबर, 2025 को निर्णय संख्या 3125/क्यूडी-यूबीएनडी जारी किया, जिसमें 2,418 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र को कवर करने वाली 625 परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण हेतु कम्यूनों और वार्डों को नए लक्ष्य निर्धारित किए गए। जमीनी स्तर पर यह सशक्त विकेंद्रीकरण स्थानीय निकायों को भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया पर नियंत्रण रखने में मदद करता है, लेकिन इससे स्थानीय अधिकारियों पर काफी दबाव भी पड़ता है।

मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति के बावजूद, 2025 में भूमि अधिग्रहण कार्य को अभी भी ऐतिहासिक बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। सबसे बड़ी कठिनाई सूचना का "विघटन" है, क्योंकि विभिन्न अवधियों के भूमि प्रबंधन अभिलेख या तो खो गए हैं या अपूर्ण हैं, जिससे भूमि उपयोग की उत्पत्ति और समय का निर्धारण करना अत्यंत कठिन हो जाता है। इससे न केवल भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया धीमी होती है, बल्कि ठोस कानूनी आधार के अभाव के कारण शिकायतें भी आसानी से उत्पन्न हो जाती हैं। इसके अलावा, जिन लोगों की भूमि का अधिग्रहण किया जा रहा है, उनकी मानसिकता को समझना भी एक कठिन मुद्दा बना हुआ है। कई परियोजनाओं में, लोग अभी तक सहमत नहीं हुए हैं क्योंकि मुआवजे की दरें उनकी अपेक्षाओं से कम हैं। विशेष रूप से, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में परिवर्तन के साथ, कुछ क्षेत्रों में जिला स्तर से कम्यून/वार्ड स्तर तक अभिलेखों का हस्तांतरण अभी भी अनियमित है, जिससे कई स्थानीय निकाय परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण के अगले चरणों को लागू करने के लिए आधारहीन रह गए हैं।

भूमि खाली कराने के कार्यों को योजना के अनुसार पूरा करने के लिए, जुलाई 2025 के मध्य में, प्रांत ने कम्यूनों और वार्डों को निर्देश जारी किया कि वे उच्च स्तर की जिम्मेदारी निभाएं, संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करें और अपने क्षेत्रों में भूमि खाली कराने की प्रगति को निर्देशित करने और गति देने में अधिक निर्णायक भूमिका निभाएं। साथ ही, उन्हें प्रत्येक परियोजना के लिए तत्काल मुआवजा, सहायता और पुनर्वास परिषदें स्थापित करने का निर्देश दिया गया। प्रत्येक परिषद सदस्य की स्पष्ट रूप से परिभाषित जिम्मेदारियां और विशिष्ट समयसीमाएं होनी चाहिए।

इसके अलावा, स्थानीय प्रशासन ने लोगों का दिल जीतने के लिए रचनात्मक तरीके अपनाए हैं, जैसे कि प्रचार और लामबंदी को तेज करना, ताकि भूमि अधिग्रहण कार्य में लोगों के बीच जागरूकता और सहमति व एकता पैदा हो सके और परियोजना कार्यान्वयन के लिए निवेशकों को साफ जमीन सौंपी जा सके। वे सरकार और उन लोगों के बीच आम सहमति बनाने के लिए संवाद भी आयोजित करते हैं जिनकी जमीन का अधिग्रहण किया जा रहा है। ये संवाद सम्मेलन न केवल नीतियों को समझाने के स्थान हैं, बल्कि वे स्थान भी हैं जहां प्रांतीय अधिकारी प्रत्येक विशिष्ट मामले में कठिनाइयों और बाधाओं को सुनते और उनका समाधान करते हैं। कानून की सख्ती बनाए रखने के लिए, प्रांत ने स्थानीय प्रशासन को अनिवार्य भूमि सर्वेक्षण प्रवर्तन समितियों की स्थापना के माध्यम से टालमटोल और मुनाफाखोरी के मामलों से सख्ती से निपटने का निर्देश दिया है।

जनसंपर्क और लचीली प्रक्रियाओं के माध्यम से "लोगों के दिलों को खोलना"।

इस पृष्ठभूमि में, न्गा सोन कम्यून भूमि अधिग्रहण के दबाव को हल करने में एक उत्कृष्ट उदाहरण बनकर उभरा है। बिम सोन औद्योगिक पार्क से न्गा सोन-होआंग होआ होते हुए तटीय सड़क तक जाने वाली सड़क परियोजना, जो कम्यून से होकर गुजरती है, की लंबाई 5.81 किलोमीटर है और इससे 295 परिवार प्रभावित हैं। परियोजना के लिए 17.3 हेक्टेयर भूमि का अधिग्रहण स्थानीय सरकार के लिए एक बड़ी चुनौती है। यह समझते हुए कि भूमि अधिग्रहण कठिन है क्योंकि यह सीधे लोगों के अधिकारों को प्रभावित करता है, कम्यून ने "पहले प्रचार, फिर रास्ता बनाना" का नारा अपनाया। निरंतर प्रयास करते हुए कार्य समूहों का गठन किया गया, जिन्होंने प्रत्येक परिवार से सीधे मिलकर परियोजना के महत्व, व्यापार में होने वाले प्रत्यक्ष लाभों और परियोजना पूरी होने पर भूमि के मूल्य में होने वाली वृद्धि के बारे में समझाया। परिणामस्वरूप, अधिकांश परिवार मुआवजा स्वीकार करने और परियोजना के लिए भूमि सौंपने पर सहमत हो गए।

शेष "अड़चनों" के संबंध में, विशेष रूप से 13 परिवारों से संबंधित 410 वर्ग मीटर की आवासीय भूमि के मुद्दे पर, जिसका समाधान अभी तक नहीं हुआ है, स्थानीय अधिकारी प्रशासनिक उपायों को लागू करने में जल्दबाजी नहीं कर रहे हैं। इसके बजाय, वे लोगों को समझाने-बुझाने के लिए समूह-आधारित दृष्टिकोण अपना रहे हैं, ताकि लोग सही और पूरी तरह से समझ सकें और स्पष्ट रूप से देख सकें कि उनके वैध अधिकारों की रक्षा की जा रही है। जब लोग समझेंगे और विश्वास करेंगे, तो वे निश्चित रूप से मुआवजे और भूमि अधिग्रहण योजना से सहमत होंगे। न्गा सोन कम्यून द्वारा प्रबंधन, प्रचार और समझाने-बुझाने में अपनाई गई लचीलता ने अभूतपूर्व परिणाम दिए हैं। 2025 में, हालांकि निर्धारित लक्ष्य 11 हेक्टेयर था, कम्यून ने 12.18 हेक्टेयर भूमि का निर्माण पूरा कर लिया, जो योजना का 132.2% था। बिम सोन औद्योगिक पार्क से न्गा सोन-होआंग होआ होते हुए तटीय सड़क खंड तक जाने वाली सड़क और उत्तरी थान्ह होआ बाढ़ जल निकासी परियोजना जैसी प्रमुख परियोजनाओं ने जनता की सहमति के कारण वितरण और निर्माण में सकारात्मक प्रगति दर्ज की है। हालांकि, कम्यून सरकार कानून लागू करने में अपनी दृढ़ता की पुष्टि करती है। जानबूझकर देरी करने के मामलों में, कम्यून अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए कानूनी दस्तावेज तैयार करेगी, जिससे समुदाय के लिए सख्ती और निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके।

वास्तव में, पूरे प्रांत में सबसे बड़ी चुनौती मुआवज़े की दरों में असमानता और बगीचों और तालाबों से युक्त भूमि उपलब्ध कराने के लिए आवश्यक तंत्रों का अभाव है। इस समस्या के समाधान हेतु, प्रांत ने स्थानीय निकायों को 12 जून, 2025 के सरकारी आदेश संख्या 151/2025/ND-CP को लचीले ढंग से लागू करने का निर्देश दिया है। इसके अनुसार, राज्य द्वारा भूमि की पुनः प्राप्ति के समय अन्य सहायता उपायों पर निर्णय लेने का अधिकार नगर पालिका को दिया गया है। यह न केवल 2025 की नीति में एक सकारात्मक पहलू है, बल्कि स्थानीय अधिकारियों के लिए "लोकतंत्र, निष्पक्षता और न्यायसंगतता" के सिद्धांतों पर प्रत्येक स्थानीय क्षेत्र की वास्तविकता के अनुरूप लचीले ढंग से नीतियों को लागू करने का एक सशक्त साधन भी है। साथ ही, अन्य सहायता के स्तर पर निर्णय लेने में पार्टी समिति और सरकार के बीच आम सहमति सार्वजनिक सहमति बनाने का एक महत्वपूर्ण माध्यम है।

2025 के अंत तक, प्रांत ने 1,479 हेक्टेयर भूमि की भूमि की सफाई पूरी कर ली थी, जो योजना का 61.2% था। हालांकि यह आंकड़ा दर्शाता है कि अभी काफी काम बाकी है, लेकिन यह भी दिखाता है कि प्रांत सही दिशा में आगे बढ़ रहा है। एक नए चरण में प्रवेश करते हुए, प्रांत का भूमि सफाई कार्य केवल भूमि अधिग्रहण तक सीमित नहीं है, बल्कि विश्वास कायम करने के बारे में भी है। जब लोग नीतियों में पारदर्शिता, संवाद में ईमानदारी और अपने अधिकारों में निष्पक्षता देखेंगे, तो वे जनहित के लिए अपनी जमीन सौंपने को तैयार होंगे। इसलिए, "लोगों का दिल जीतने की कुंजी" परियोजनाओं के हर चरण में सरकार और जनता के बीच समझ और सहयोग में निहित है।

लेख और तस्वीरें: ट्रान थान

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/chia-khoa-mo-long-dan-trong-gpmb-cac-du-an-280794.htm