रूस के विरुद्ध प्रतिबंध: पश्चिम की ओर से व्यापक जवाबी हमले से 'घातक आघात', मास्को के लिए भी बचाव करना मुश्किल हो रहा है। (स्रोत: economicsobservatory) |
आर्थिक "घाव"
यूरोपीय संघ (ईयू), संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम और कई अन्य देशों ने एक के बाद एक कई व्यापक प्रतिबंध लगाए हैं। इन प्रतिबंधों के प्रभावी होने से कई उद्योगों पर असर पड़ा है और रूस का बजट घाटा बढ़ गया है।
दरअसल, अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों की श्रृंखला, जिन्हें अभूतपूर्व रूप से कठोर माना जा रहा है, रूस को नियंत्रित करने और राष्ट्रपति पुतिन को अपनी सैन्य योजनाओं को लागू करने से रोकने के लिए स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं हैं। हालाँकि, यह नहीं कहा जा सकता कि रूसी अर्थव्यवस्था पर प्रतिबंधों की श्रृंखला अप्रभावी है।
दरअसल, इन उपायों का अर्थव्यवस्था पर और यूक्रेन में रूस के विशेष सैन्य अभियान (जो फरवरी 2022 में शुरू हुआ) के वित्तपोषण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। रूस को निर्यात पर प्रतिबंधों के कारण कई औद्योगिक क्षेत्रों में उत्पादन में भारी गिरावट आई है – और कुछ मामलों में, उत्पादन में भारी गिरावट आई है।
दिसंबर 2022 में जब पहली बार प्रतिबंध लगाए गए थे, तब रूस से समुद्री तेल आयात पर मूल्य सीमा - जिसका देश के संघीय कर राजस्व पर बड़ा नकारात्मक प्रभाव पड़ा - महत्वपूर्ण है, क्योंकि संघर्ष से पहले रूस के संघीय कर राजस्व का 40% तक ऊर्जा क्षेत्र से आता था।
तो ऐसा लगता है कि पश्चिम की ओर से आर्थिक जवाबी हमला रूसी अर्थव्यवस्था के लिए काम कर रहा है - लेकिन किस हद तक?
संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके यूरोपीय सहयोगियों ने रूस को उच्च तकनीक वाले सामान और कलपुर्जों सहित कई तरह के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिए हैं, जिससे रूसी अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुँच सकता है। पिछले 30 वर्षों में, रूसी अर्थव्यवस्था के कई हिस्से बाकी दुनिया के साथ घनिष्ठ रूप से एकीकृत हो गए हैं। देश का विनिर्माण क्षेत्र विदेशों से कलपुर्जों और कलपुर्जों के "निरंतर प्रवाह" पर बहुत अधिक निर्भर करता है।
संघर्ष ने सब कुछ बदल दिया है। कई प्रमुख घटकों के निर्यात पर अब प्रतिबंध लगा दिया गया है, वित्तीय प्रतिबंधों ने व्यापार को और भी मुश्किल या असंभव बना दिया है, और कई विदेशी कंपनियाँ रूसी बाज़ार से पूरी तरह से बाहर हो गई हैं।
ये सभी विकास ऑटोमोटिव क्षेत्र में स्पष्ट रूप से देखे जा सकते हैं। रूस-यूक्रेन संघर्ष से पहले लगभग सभी वैश्विक वाहन निर्माता रूस में काम कर रहे थे और मुख्य रूप से बड़े रूसी घरेलू बाज़ार को अपनी सेवाएँ दे रहे थे।
लेकिन 2022 की बसंत ऋतु तक, कार उत्पादन संघर्ष-पूर्व स्तर की तुलना में लगभग 90% गिर चुका था, और अब तक केवल आंशिक रूप से ही उबर पाया है। 2023 की पहली तिमाही में, कार उत्पादन रूस-यूक्रेन के पूर्व स्तर के 25% से भी कम था। सभी पश्चिमी कार ब्रांड बाज़ार से बाहर हो चुके हैं, रूस में बचे 14 कार ब्रांडों में से 3 रूसी और 11 चीनी हैं।
पश्चिमी प्रतिबंधों से सिर्फ़ ऑटो उद्योग ही प्रभावित नहीं है। इलेक्ट्रॉनिक्स और मशीनरी पर भी यही बात लागू होती है। उदाहरण के लिए, रूस पहले की तुलना में रेलगाड़ियाँ, टेलीविज़न, लिफ्ट और फ़ाइबर ऑप्टिक केबल का उत्पादन बहुत कम कर रहा है, जबकि चीनी कारों का आयात तेज़ी से बढ़ा है।
हालाँकि, कुल मिलाकर विनिर्माण उत्पादन में ज़्यादा गिरावट नहीं आई है। 2023 के पहले दो महीनों में, विनिर्माण गतिविधि पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में केवल 1.7% कम रही। कई क्षेत्र जिनके उत्पाद सैन्य संघर्षों में उपयोग किए जाते हैं - जैसे धातुकर्म, वस्त्र और चिकित्सा उत्पाद - उत्पादन में बड़ी वृद्धि देखी गई है।
रूसी अर्थव्यवस्था काफी आश्वस्त है, क्योंकि उसके पास प्रचुर संसाधन हैं और कठोरतम व्यापार प्रतिबंधों के बावजूद भी वह अपेक्षाकृत सरल निर्मित वस्तुओं का उत्पादन जारी रखने की क्षमता रखती है।
"तेल की कीमत पर आघात" जितना ही शक्तिशाली
तो फिर तेल मूल्य सीमा ने रूस की सरकारी वित्तीय स्थिति को किस प्रकार प्रभावित किया है?
संघर्ष के बाद से, वैश्विक ऊर्जा की कीमतें आसमान छू रही हैं। कई यूरोपीय खरीदारों ने रूसी कच्चे तेल और पेट्रोलियम उत्पादों की अपनी ख़रीद में सक्रिय रूप से कमी की है।
और 2022 की गर्मियों में, रूस से यूरोपीय संघ के देशों में प्राकृतिक गैस का प्रवाह बंद हो गया क्योंकि यूरोपीय ऊर्जा कंपनियों ने अपनी गैस के लिए रूबल में भुगतान करने से इनकार कर दिया।
इन संयुक्त उपायों ने रूस के निर्यात और कर राजस्व में उल्लेखनीय कमी की है। हालाँकि, इससे भी गंभीर परिणाम सात देशों के समूह (G7) के प्रमुख औद्योगिक देशों द्वारा रूस से समुद्री तेल आयात की कीमत 60 डॉलर प्रति बैरल तक सीमित करने का निर्णय रहा है, जो 5 दिसंबर, 2022 से लागू होगा। साथ ही, यूरोपीय संघ के देशों ने समुद्र के रास्ते रूसी कच्चे तेल के आयात पर अतिरिक्त प्रतिबंध लगा दिया है।
रूसी तेल उत्पादों पर इसी तरह का प्रतिबंध 5 फरवरी, 2023 को लागू होने वाला है, हालांकि रूसी बजट में कच्चे तेल का योगदान हमेशा तेल उत्पादों की तुलना में बहुत अधिक रहा है।
देश का संघीय बजट घाटा 2022 में सकल घरेलू उत्पाद के 2.3% तक पहुँचने की उम्मीद है। यूक्रेन में संघर्ष पर सरकार द्वारा अधिक खर्च किए जाने के कारण, वर्ष के अंत में यह घाटा काफ़ी बढ़ जाएगा। इसके अलावा, कम तेल कीमतों और कमज़ोर समग्र आर्थिक गतिविधियों के कारण कर राजस्व में भारी गिरावट आई है।
इस बीच, सरकारी खर्च बहुत तेजी से बढ़ रहा है, खासकर जनवरी और फरवरी 2023 में। 2023 की पहली तिमाही में, नाममात्र संघीय सरकार का खर्च साल-दर-साल 38% बढ़ा।
दूसरी ओर, जी-7 देशों की तेल मूल्य सीमा और यूरोपीय संघ के तेल आयात प्रतिबंध का रूस के कर राजस्व पर गहरा असर पड़ा। कुल मिलाकर, पहली तिमाही में नाममात्र कर राजस्व में 15% की गिरावट आई।
ऊर्जा क्षेत्र से राजस्व में भारी गिरावट आई है - 2022 की पहली तिमाही की तुलना में 43% की गिरावट आई है। 2023 की पहली तिमाही में रूसी संघीय बजट घाटा 2,400 बिलियन रूबल तक पहुंच गया - जो पूरे वर्ष के बजट घाटे के आधे से अधिक के बराबर है।
सैद्धांतिक रूप से, मौसमी खर्च पैटर्न में, राज्य घाटा आमतौर पर वर्ष की अंतिम तिमाही में सबसे अधिक होता है। रूस ने अब यह निर्धारित करने का सूत्र तैयार कर लिया है कि इस बिंदु से ऊर्जा कर बढ़ाने के लिए तेल कंपनियों को कितना कर देना होगा। इसके अलावा, कई सरकारी कंपनियों को मुनाफे से अधिक लाभांश का भुगतान करना पड़ा है...
ये वे आर्थिक समस्याएं हैं जिनका रूस सामना कर रहा है, इसलिए यह कहा जा सकता है कि संघर्ष और उसके बाद लगाए गए प्रतिबंधों का रूस की सरकारी वित्तीय स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है।
व्यय योजनाओं में महत्वपूर्ण बदलाव के बिना, रूसी संघीय सरकार का बजट घाटा इस वर्ष आसानी से सकल घरेलू उत्पाद के 4-5% तक पहुंच सकता है।
पुतिन सरकार के लिए यह कोई बड़ी आपदा नहीं है, हालाँकि, मास्को के पास इस कमी को पूरा करने के लिए संसाधन मौजूद हैं। लेकिन सैन्य संघर्ष और प्रतिबंध जितने लंबे समय तक चलेंगे, वित्तीय स्थिति उतनी ही कठिन होती जाएगी, खासकर जब बजट का एक तिहाई हिस्सा सैन्य और आंतरिक सुरक्षा के लिए आवंटित करना पड़े।
सिद्धांततः, यह प्रभाव समय के साथ संचयी होगा। यह लड़ाई आने वाले महीनों तक जारी रहने वाली है, लेकिन आर्थिक प्रतिबंधों का शिकंजा रूस के प्रति पश्चिमी नीति का "मुख्य आक्रमण" बनता जा रहा है।
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