अन्य प्रकार की भूमि को आवासीय भूमि में परिवर्तित करने की अनुमति दें।

लोगों को कष्ट पहुंचाना।

श्री गुयेन वान हिएउ (जिला 7, हो ची मिन्ह सिटी) ने बताया कि उनके पास जिला 7 के फु थुआन वार्ड में 2,000 ^वर्ग मीटर से अधिक जमीन है, लेकिन लगभग 10 वर्षों से वे जमीन के उपयोग का उद्देश्य बदलने या भूखंड का उपविभाजन करने में असमर्थ रहे हैं क्योंकि यह जमीन एक मिश्रित उपयोग विकास योजना के अंतर्गत आती है जिसमें पार्क, परिवहन और आवासीय क्षेत्र शामिल हैं, भले ही यह पहले से ही एक आवासीय क्षेत्र में स्थित हो। इतने ही वर्षों से उन्होंने हर जगह मदद के लिए याचिकाएं दायर की हैं और योजना में बदलाव के प्रयास किए हैं, लेकिन उनके सभी प्रयास व्यर्थ रहे हैं। विकास योजना के अंतर्गत आने के कारण उनकी जमीन का मूल्य बहुत कम हो गया है। जहां पड़ोसी भूखंड करोड़ों डोंग प्रति वर्ग ^मीटर की दर से बिक रहे हैं, वहीं उनकी जमीन मात्र 16 मिलियन डोंग प्रति वर्ग ^{मीटर की} दर से बिक्री के लिए पेश की जा रही है, फिर भी कोई इसे खरीद नहीं रहा है।

लोग नियोजन परियोजनाओं में भूमि के प्रकारों को आवासीय भूमि में परिवर्तित किए जाने की प्रतीक्षा कर रहे हैं।

श्री हियू ने बताया, “मेरी संपत्ति के आसपास की ज़मीन किसी भी नियोजन योजना में शामिल नहीं है, इसलिए लोग स्वतंत्र रूप से खरीदते-बेचते और निर्माण करते हैं, और यह ज़मीन मूल्यवान है। दुर्भाग्य से, मेरी ज़मीन एक नियोजन योजना के बीच में फंसी हुई है। नियोजन योजना से प्रभावित ज़मीन न केवल भूमि उपयोगकर्ताओं के बुनियादी अधिकारों को प्रतिबंधित करती है, बल्कि ज़मीन के मूल्य में भी भारी गिरावट लाती है। सभी जानते हैं कि यह नियोजन योजना अव्यवहारिक और लागू करने में कठिन है क्योंकि यह दशकों से चली आ रही है, लेकिन कोई भी इसमें बदलाव नहीं कर रहा है। यदि कोई ऐसी व्यवस्था हो जो इस लंबित नियोजन योजना के अंतर्गत आने वाली ज़मीन के एक हिस्से को परिवर्तित करने की अनुमति दे, तो इससे लोगों की कठिनाइयों में कुछ हद तक राहत मिल सकती है।”

कई ज़िलों और ज़िलों के नेताओं के अनुसार, आवासीय कार्यों सहित मिश्रित उपयोग के लिए निर्धारित भूमि के मामले में, आवासीय भूमि क्षेत्र को कुल क्षेत्रफल के प्रतिशत के रूप में ही विभाजित किया जाता है, आवासीय भूमि के सटीक स्थान का उल्लेख नहीं किया जाता है। इस प्रकार, भूमि उपयोग परिवर्तन की अनुमति देने का कोई आधार नहीं है। योजना एवं वास्तुकला विभाग (QH-KT) की ज़ोनिंग योजना भी प्रत्येक भूमि कार्य के स्थान को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने में विफल रहती है, जिससे यह निर्धारित नहीं हो पाता कि कौन से क्षेत्र आवासीय हैं, कौन से पार्क और हरित क्षेत्र हैं, कौन से परिवहन क्षेत्र हैं, और कौन से स्वास्थ्य सेवा एवं शिक्षा सुविधाएं हैं। इसलिए, मिश्रित उपयोग और अल्पकालिक/दीर्घकालिक आवास (नवनिर्मित आवासीय क्षेत्र) क्षेत्रों के अंतर्गत प्रत्येक भूमि भूखंड के लिए अनुमोदित योजना के अनुरूपता का निर्धारण करने का कोई पर्याप्त आधार नहीं है। इससे उन परिवारों को नुकसान और निराशा हुई है जिनकी आवासीय भूमि इन नियोजन परियोजनाओं से प्रभावित है।

बिन्ह तान जिले में, आंकड़ों के अनुसार, वर्तमान में कुल 155 भूखंडों की योजना बनाई जा रही है, जिनके दो उपयोग हैं: नए आवासीय निर्माण और मिश्रित उपयोग वाली भूमि, जो 341 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र में फैली हुई है। बिन्ह तान जिले की जन समिति स्वीकार करती है कि इन दोनों योजना कार्यों में निवासियों की जरूरतों को पूरा करना वर्तमान में बहुत सीमित है। बिन्ह तान जिले के शहरी प्रबंधन विभाग के प्रमुख श्री गुयेन वान सु ने बताया कि वर्तमान भूमि कानून में नए आवासीय निर्माण भूमि और मौजूदा भूमि को परिभाषित नहीं किया गया है; इसके बजाय, इसमें यह निर्धारित किया गया है कि जो भूमि आवासीय है और योजना के अनुरूप है, उसे अन्य उपयोगों में परिवर्तित किया जाएगा। चूंकि नए आवासीय निर्माण भूमि मूल रूप से मौजूदा आवासीय भूमि ही है, इसलिए बिन्ह तान जिला योजना के अनुरूप भूमि उपयोग परिवर्तन की अनुमति देने और ऐसे मामलों के लिए आधिकारिक निर्माण परमिट जारी करने का प्रस्ताव करता है।

यदि भूमि उपयोग परिवर्तन संबंधी नियमों को मंजूरी मिल जाती है, तो इससे कई परिवारों की कठिनाइयाँ कम हो जाएंगी।

होक मोन जिला जन समिति के प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि नवनिर्मित आवासीय क्षेत्रों और दीर्घकालिक आवासीय भूमि के लिए भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन की प्रक्रिया को मौजूदा आवासीय क्षेत्रों और मौजूदा आवास क्षेत्रों के समान ही हल किया जाना चाहिए ताकि लोगों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा हो सके। जिला 6 जन समिति ने हो ची मिन्ह नगर जन समिति और योजना एवं वास्तुकला विभाग को नवनिर्मित आवासीय भूमि के लिए नियोजन कार्य को हटाने और भूमि उपयोग कार्य को मौजूदा आवास (विस्तृत 1/500 पैमाने की योजना के बिना क्षेत्रों के लिए) के अनुरूप समायोजित करने के लिए बार-बार लिखित अनुरोध प्रस्तुत किए हैं, जो शहरी नियोजन कानून के अनुरूप है। इस बीच, बिन्ह चान्ह जिले ने एक योजना समायोजन परियोजना तैयार की है, जिसमें प्रस्ताव दिया गया है कि नवनिर्मित ग्रामीण भूमि को पूरी तरह से आवासीय भूमि में समायोजित किया जाए ताकि लोग भूमि उपयोग के उद्देश्यों को बदल सकें, भूखंडों का उपविभाजन कर सकें और निर्माण परमिट प्राप्त कर सकें।

उद्देश्य में बदलाव के लिए योजना में समायोजन करना

ज़िलों और नगर निगमों के प्रस्तावों के जवाब में, योजना एवं वास्तुकला विभाग के प्रतिनिधियों ने कहा कि नए आवासीय निर्माण के लिए निर्धारित शहरी ब्लॉकों के लिए, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग, भूमि कानून के अनुसार भूमि उपयोग परिवर्तन की शर्तों, विषयवस्तु और प्रक्रियाओं पर हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति को सलाह देता है। आवासीय, वाणिज्यिक, सार्वजनिक निर्माण और हरित पार्क जैसे कई कार्यों को समाहित करने वाली मिश्रित उपयोग वाली भूमि के लिए निर्धारित शहरी ब्लॉकों के लिए, इन कार्यात्मक समूहों के विशिष्ट अनुपात या स्थान अभी तक 1/2,000 ज़ोनिंग योजना स्तर पर निर्धारित नहीं किए जा सकते हैं। इसलिए, मिश्रित उपयोग वाली भूमि के लिए निर्धारित शहरी ब्लॉकों के लिए, थू डुक सिटी सहित ज़िलों और नगर निगमों की जन समितियों को 1/2,000 ज़ोनिंग योजना की समीक्षा और उसमें समायोजन प्रस्तावित करने या ब्लॉक के भीतर आवासीय भूमि के विशिष्ट स्थान को निर्धारित करने के लिए 1/500 विस्तृत योजना की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन का आयोजन करने की आवश्यकता है। यह भूमि उपयोग परिवर्तन, भूमि उपविभाजन और निर्माण परमिट के लिए आधार बनेगा।

हो ची मिन्ह सिटी के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री गुयेन तोआन थांग ने स्वीकार किया कि वर्तमान में जिलों और कम्यूनों द्वारा शहरी नियोजन को लागू करने में आने वाली आम कठिनाई, अन्य प्रकार की भूमि से घरों और व्यक्तियों के लिए आवासीय भूमि में भूमि उपयोग के उद्देश्यों को बदलने के आवेदनों को हल करने में, नियोजित भूमि स्थान निर्धारित करने के लिए आधार की कमी है। श्री गुयेन तोआन थांग ने कहा, "वर्तमान में, 1/2,000 पैमाने के ज़ोनिंग प्लान में नियोजित आवासीय ब्लॉकों के लिए, प्रत्येक प्रकार के भूमि उपयोग कार्यों के स्थान को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना संभव नहीं है, जैसे कि: कौन से क्षेत्र आवासीय भूमि हैं, कौन सी सार्वजनिक भूमि, पार्क, खेल के मैदान, पार्किंग स्थल, आंतरिक सड़कें आदि। इसलिए, शहरी प्रबंधन और विकास के लिए विस्तृत 1/500 पैमाने की योजना या शहरी डिज़ाइन आवश्यक है। ऐसे मामलों में जहां ब्लॉक मिश्रित उपयोग वाली भूमि के लिए नियोजित हैं, जिलों, काउंटियों और थू डुक शहर की जन समितियों को 1/2,000 पैमाने के ज़ोनिंग प्लान की समीक्षा और उसमें समायोजन प्रस्तावित करने या उपर्युक्त ब्लॉकों के लिए विस्तृत 1/500 पैमाने की योजनाओं की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन आयोजित करने की आवश्यकता है ताकि ब्लॉक के भीतर आवासीय भूमि के विशिष्ट स्थान का निर्धारण किया जा सके, जो भूमि उपयोग उद्देश्यों को बदलने, निर्माण परमिट देने और भूमि के उपविभाजन के लिए आधार बनता है..."

हाल ही में, विभागों और ज़िलों के साथ बैठक के बाद, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष बुई ज़ुआन कुओंग ने हो ची मिन्ह सिटी के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग को योजना और वास्तुकला विभाग, न्याय विभाग और अन्य संबंधित विभागों के साथ समन्वय करने का निर्देश दिया ताकि शहरी नियोजन कानून के प्रावधानों के अनुसार, 2013 के भूमि कानून के प्रावधानों के आधार पर, ज़ोनिंग योजनाओं में आवास समूहों के लिए निर्धारित क्षेत्र में अन्य प्रकार की भूमि को आवासीय भूमि में परिवर्तित करने की अनुमति देने वाला निर्णय तैयार किया जा सके। भूमि उपयोग के उद्देश्यों को परिवर्तित करने की अनुमति देने की शर्तों में शामिल हैं: परिवर्तन के लिए प्रस्तावित भूमि की योजना और स्थान योजना के अनुरूप होना चाहिए (योजना में इसे आवासीय भूमि - पीवी के रूप में नामित किया गया हो), सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित संबंधित योजना परियोजनाओं में एकरूपता सुनिश्चित करना। साथ ही, परिवर्तन के लिए प्रस्तावित भूमि का स्थान सड़क से सटा होना चाहिए (एक मौजूदा सड़क या एक नई निर्मित सड़क जिसका निरीक्षण किया गया हो और नियमों के अनुसार सौंप दिया गया हो), और भूमि उपविभाजन के लिए आवश्यक सीमाओं को पूरा करना चाहिए। यह जानकारी कई जिलों और काउंटियों के लिए एक समाधान प्रदान कर रही है, साथ ही उन कई परिवारों के लिए आशा की किरण भी जगा रही है जो लंबे समय से इन सेवाओं तक पहुंच पाने में असमर्थ रहे हैं।

भूमि उपयोग परिवर्तन के लिए आधार प्रदान करने हेतु, योजना एवं वास्तुकला विभाग, जिलों, काउंटियों और थू डुक शहर की जन समितियों का नेतृत्व और मार्गदर्शन करेगा ताकि वे 1/2,000 पैमाने की ज़ोनिंग योजना की समीक्षा करें और उसमें समायोजन प्रस्तावित करें या मिश्रित उपयोग भूमि उपयोग नियोजन कार्यों वाले शहरी ब्लॉकों के लिए 1/500 पैमाने की विस्तृत योजना की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन का आयोजन करें ताकि आवासीय भूमि के विशिष्ट स्थान का निर्धारण किया जा सके।

हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष , बुई ज़ुआन कुओंग

स्रोत: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm