
दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के तहत लगभग एक वर्ष के संचालन के बाद, प्रांत के 54 कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में प्रशासनिक व्यवस्था धीरे-धीरे स्थिर हो गई है, सुचारू रूप से कार्य कर रही है और अधिक प्रभावी बन गई है। हालांकि, कम्यून स्तर पर प्रबंधन क्षेत्र के विस्तार, अधिकार में वृद्धि और कार्यभार बढ़ने के साथ, जमीनी स्तर पर कर्मचारियों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता अत्यंत आवश्यक हो गई है। व्यावहारिक स्थिति पेशेवर विशेषज्ञता, आधुनिक प्रबंधन कौशल, नवोन्मेषी सोच और डिजिटल परिवर्तन की मांगों के अनुकूल तेजी से ढलने की क्षमता से युक्त कार्यबल के विकास की मांग करती है।
इस बात को समझते हुए, क्वांग निन्ह प्रांत ने जमीनी स्तर के अधिकारियों की गुणवत्ता में सुधार को एक प्रमुख, सतत और दीर्घकालिक कार्य के रूप में चिह्नित किया है। यह न केवल नए सरकारी मॉडल के प्रभावी संचालन के लिए एक तात्कालिक आवश्यकता है, बल्कि वर्तमान विकास चरण में प्रतिस्पर्धात्मकता, शासन की गुणवत्ता और सार्वजनिक सेवा की प्रभावशीलता को निर्धारित करने वाला एक महत्वपूर्ण कारक भी है। हाल ही में, प्रांतीय जन समिति ने कम्यून स्तर पर स्थानीय सरकारी अधिकारियों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार के संबंध में प्रधानमंत्री के निर्देश संख्या 18/CT-TTg को लागू करने हेतु योजना संख्या 225/KH-UBND जारी की है। इस योजना का उद्देश्य सार्वजनिक सेवा के मानकीकरण, व्यवसायीकरण और आधुनिकीकरण की दिशा में कार्यबल की गुणवत्ता और जमीनी स्तर के प्रशासनिक तंत्र की प्रभावशीलता में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाना है, जिसमें नागरिकों और व्यवसायों को सेवा के केंद्र में रखा गया है।
इसी के अनुरूप, प्रांत जिन प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, उनमें से एक है नौकरी की स्थिति और व्यावहारिक आवश्यकताओं के संबंध में कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के समग्र कार्यबल की समीक्षा और मूल्यांकन करना। इसके आधार पर, स्थानीय निकाय "सही व्यक्ति, सही काम, सही समय पर, सही जगह" के सिद्धांत के अनुसार कर्मियों की नियुक्ति करेंगे, जिससे प्रत्येक अधिकारी की क्षमताओं, योग्यताओं और कार्य अनुभव का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित हो सके। विशेष रूप से, प्रांत भूमि प्रबंधन, योजना, निर्माण, वित्त, सार्वजनिक निवेश, सूचना प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन, नागरिक स्वागत और शिकायतों एवं निंदाओं के निपटान जैसे प्रमुख क्षेत्रों में उच्च योग्य कर्मियों की नियुक्ति और उन्हें मजबूत करने को प्राथमिकता दे रहा है। ये सभी ऐसे क्षेत्र हैं जिनमें कार्यभार बहुत अधिक है, जो नागरिकों और व्यवसायों के अधिकारों और हितों को सीधे प्रभावित करते हैं, और जिनके लिए ठोस पेशेवर कौशल, मजबूत पेशेवर ईमानदारी और उच्च जिम्मेदारी की भावना वाले अधिकारियों की आवश्यकता होती है।
कर्मचारियों की उचित व्यवस्था और तैनाती के साथ-साथ, क्वांग निन्ह प्रांत नौकरी की आवश्यकताओं और प्रत्येक स्थानीय क्षेत्र के विकास कार्यों से जुड़े व्यावहारिक प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास को बढ़ावा देना जारी रखे हुए है। प्रांत 2026-2030 की अवधि के लिए कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास की परियोजना को लागू कर रहा है; और साथ ही स्थानीय शासन, डिजिटल कौशल, विशेष कानूनों, भूमि प्रबंधन, सार्वजनिक निवेश, वित्त और बजट, नेतृत्व और प्रबंधन कौशल, नागरिक स्वागत और व्यावसायिक सेवाओं पर गहन प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित कर रहा है।

निर्धारित लक्ष्यों के अनुसार, 2026-2030 की अवधि के दौरान, जमीनी स्तर के 100% अधिकारियों को नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रशिक्षण और अद्यतन ज्ञान एवं कौशल प्राप्त होगा; कम से कम 70% अधिकारी आधुनिक शासन और स्थानीय आर्थिक विकास पर उन्नत प्रशिक्षण कार्यक्रमों में भाग लेंगे। प्रांत का यह भी लक्ष्य है कि 100% अधिकारियों को डिजिटल परिवर्तन में प्रशिक्षण और कौशल प्राप्त हो, ताकि वे प्रबंधन, संचालन और समस्या समाधान के लिए डिजिटल प्लेटफार्मों का कुशलतापूर्वक उपयोग कर सकें।
वर्तमान कार्मिक प्रबंधन में एक उल्लेखनीय नया विकास कार्य कुशलता को मानदंड मानते हुए मात्रात्मक मूल्यांकन विधियों की ओर मजबूत झुकाव है। गुणात्मक आकलन पर मुख्य रूप से निर्भर रहने के बजाय, क्वांग निन्ह में प्रत्येक एजेंसी, इकाई और पद के लिए विशिष्ट कार्य उत्पाद सूची तैयार करना अनिवार्य है ताकि कार्य निष्पादन को मात्रात्मक रूप से मापा जा सके। तदनुसार, कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों की कार्य प्रगति, परामर्श की गुणवत्ता, समन्वय क्षमता, उत्तरदायित्व की भावना, सेवा भाव और नागरिकों एवं व्यवसायों की संतुष्टि के स्तर के आधार पर समय-समय पर निगरानी और मूल्यांकन किया जाएगा। मूल्यांकन परिणाम न केवल अनुकरण और पुरस्कार के लिए उपयोगी होंगे, बल्कि उन लोगों की नियुक्ति, उपयोग, प्रशिक्षण, स्थानांतरण या प्रतिस्थापन का आधार भी बनेंगे जो कार्य आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।
साथ ही, प्रांत प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था को और मजबूत करने, सार्वजनिक सेवा नैतिकता में सुधार करने और जमीनी स्तर के अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए लगातार प्रयास कर रहा है। सभी कार्य प्रक्रियाएं और प्रशासनिक दस्तावेज़ इलेक्ट्रॉनिक रूप से संचालित किए जाते हैं; जिम्मेदारी से बचने, दूसरों पर दोष मढ़ने या नागरिकों और व्यवसायों को असुविधा पहुंचाने के किसी भी मामले को सख्ती से निपटाया जाना अनिवार्य है।
हाल के अनुभवों से पता चला है कि जमीनी स्तर पर सत्ता के विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण को मजबूत करना तभी वास्तव में प्रभावी होता है जब कार्यबल की गुणवत्ता में सुधार किया जाए। इसलिए, क्वांग निन्ह न केवल प्रशिक्षण और विकास पर ध्यान केंद्रित करता है, बल्कि व्यावहारिक अनुभव प्राप्त करने के लिए कार्यकर्ताओं के रोटेशन और तैनाती पर भी जोर देता है। कई युवा और होनहार कार्यकर्ताओं को जमीनी स्तर पर नियुक्त किया जाता है ताकि उनके व्यावहारिक कौशल को बढ़ाया जा सके और साथ ही वंचित क्षेत्रों के लिए गुणवत्तापूर्ण मानव संसाधनों की आपूर्ति को बढ़ाया जा सके।
चल रहे डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में, जमीनी स्तर के अधिकारियों के बीच डिजिटल दक्षता की मांग पहले से कहीं अधिक जरूरी हो गई है। उन्हें न केवल पेशेवर सॉफ्टवेयर का उपयोग करने में निपुण होना चाहिए, बल्कि डिजिटल डेटा का उपयोग करने, इलेक्ट्रॉनिक रूप से कार्य करने और नागरिकों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंचने में सहायता करने में भी सक्षम होना चाहिए। इसे आधुनिक, पारदर्शी और अधिक कुशल सार्वजनिक प्रशासन के निर्माण के प्रमुख मानदंडों में से एक माना जाता है।
मानव संसाधनों के अलावा, प्रांत नगरपालिकाओं के लिए कार्य अवसंरचना के समन्वित विकास में निवेश पर भी ध्यान केंद्रित करता है, जिसमें कार्यालयों, सूचना प्रौद्योगिकी उपकरणों, नेटवर्क प्रणालियों और साझा परिचालन प्लेटफार्मों का उन्नयन शामिल है। यह अधिकारियों के लिए अपनी क्षमताओं को विकसित करने, कार्य कुशलता में सुधार करने और नागरिकों और व्यवसायों को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए एक आवश्यक शर्त है।
विकास के इस नए चरण में, जहाँ स्थानीय सरकारें नागरिकों और व्यवसायों से संबंधित अधिकांश मुद्दों को सीधे तौर पर संभालती हैं, कर्मचारियों की गुणवत्ता स्थानीय शासन की गुणवत्ता में निर्णायक भूमिका निभाएगी। इसलिए, पर्याप्त गुणों, क्षमताओं, विश्वसनीयता से युक्त, विचार करने, कार्य करने, जिम्मेदारी लेने और जनता की सेवा के लिए समर्पित स्थानीय अधिकारियों की एक टीम का निर्माण करना न केवल एक तात्कालिक आवश्यकता है, बल्कि क्वांग निन्ह के लिए प्रशासनिक सुधार, डिजिटल परिवर्तन और शासन की गुणवत्ता में राष्ट्रीय स्तर पर अपनी अग्रणी स्थिति बनाए रखने और आने वाले वर्षों में तीव्र, हरित और सतत विकास का लक्ष्य रखने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार भी है।
स्रोत: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html







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