बीटीओ-आज दोपहर, 3 नवंबर को, 6वें सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली हाउस में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्यु की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली ने हॉल में भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की विभिन्न राय के साथ कई विषयों पर चर्चा की।
चर्चा हॉल में बोलते हुए, बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख गुयेन हू थोंग ने कहा कि मसौदा कानून में भूमि संसाधनों को अधिकतम करने के लिए कई नए नियमों को शामिल और पूरक किया गया है।
अनुच्छेद 28 में विदेशी निवेश वाले आर्थिक संगठनों के भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण प्राप्त करने के दायरे पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने विकल्प 2 से सहमति व्यक्त की। इसका कारण यह है कि स्थानीय प्रशासनिक एजेंसियों में कई अलग-अलग व्याख्याओं वाले आवेदन की वास्तविकता से बचने के लिए कानून में निर्दिष्ट करना आवश्यक है, जिससे व्यवसायों के लिए कठिनाइयां पैदा होती हैं।
ऐसे व्यक्तियों के संबंध में जो सीधे तौर पर कृषि उत्पादन में शामिल नहीं हैं और खंड 7, अनुच्छेद 45 में चावल उगाने वाली भूमि का हस्तांतरण प्राप्त करते हैं, प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग विकल्प 3 से सहमत हुए। प्रतिनिधि के अनुसार, वर्तमान में, सरकार और कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय सामान्य रूप से कृषि उत्पादन और विशेष रूप से चावल उत्पादन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी में निवेश को प्रोत्साहित करने में रुचि रखते हैं, जिससे बड़े क्षेत्रों के विकास के लिए परिस्थितियां बन रही हैं। भूमि की तैयारी, देखभाल, कटाई और प्रसंस्करण लगभग 100% मशीनीकृत हो गए हैं, उर्वरक और कीटनाशकों के छिड़काव के लिए विमान का उपयोग काफी आम है, आदि। इसलिए, यह विनियमन कि ऐसे व्यक्ति जो सीधे तौर पर कृषि उत्पादन में शामिल नहीं हैं और खंड 1, अनुच्छेद 177 में सीमा से अधिक चावल उगाने वाली भूमि का हस्तांतरण प्राप्त करते हैं साथ ही, 50 वर्ष से अधिक आयु के परिवारों और व्यक्तियों के लिए अधिक सुविधाजनक स्थानांतरण या अपनी आजीविका सुनिश्चित करने के लिए नौकरी बदलने की परिस्थितियां बनाएं।
अनुच्छेद 79 में - राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति पर, विशेष रूप से खंड 15, चिकित्सा सुविधाओं, सामाजिक सेवा सुविधाओं के लिए; खंड 16 में शैक्षिक और प्रशिक्षण सुविधाएं; खंड 17 में खेल सुविधाएं; खंड 18 में विज्ञान और प्रौद्योगिकी सुविधाएं; प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने राज्य की पूंजी का उपयोग करके निर्माण परियोजनाओं के लिए राज्य की भूमि पुनर्प्राप्ति के साथ सहमति व्यक्त की; निजी पूंजी वाली निर्माण परियोजनाओं के लिए, इस पर पुनर्विचार किया जाना चाहिए। प्रतिनिधि ने स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, खेल या विज्ञान और प्रौद्योगिकी सुविधाओं के विकास को प्रोत्साहित करने की राज्य की नीति से सहमति व्यक्त की। हालांकि, प्रतिनिधि ने कहा कि यह समीक्षा करना आवश्यक है कि क्या उपरोक्त निर्माण परियोजनाएं समुदाय, बहुसंख्यक लोगों के हितों से उत्पन्न होती हैं, क्या वे लाभ के लिए हैं या नहीं, और क्या उन्हें प्रोत्साहित किया जाना चाहिए या नहीं। "हम निजी व्यक्तियों और व्यवसायों के लिए शारीरिक शिक्षा और खेल के क्षेत्र में, या चिकित्सा क्षेत्र में गोल्फ़ कोर्स बनाने हेतु भूमि पुनः प्राप्त नहीं कर सकते: विशिष्ट समूहों के लोगों के लिए कॉस्मेटिक अस्पताल, उच्च तकनीक वाले अस्पताल बनाने हेतु भूमि पुनः प्राप्त नहीं कर सकते। इसलिए, मेरा प्रस्ताव है कि हमें उपरोक्त का अध्ययन, समायोजन और डिज़ाइन उपयुक्त और संकल्प 18 की नीति के अनुरूप करने की आवश्यकता है; व्यक्तिगत लाभ के लिए लाभ उठाने से बचें और वास्तव में, वर्तमान में भूमि के बारे में शिकायत करने वाले 70% से अधिक लोग भी इसी कारक से उपजते हैं" - प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने सुझाव दिया।
अनुच्छेद 80 के खंड 3 और अनुच्छेद 87 के खंड 5 पर विशेष रूप से टिप्पणी करते हुए - भूमि पुनः प्राप्त होने पर मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास की शर्तों के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमति व्यक्त की और "जिन लोगों की भूमि पुनः प्राप्त की गई है, उन्हें स्वेच्छा से भूमि सौंपने के लिए अस्थायी आवास व्यवस्था और अस्थायी आवास लागत के भुगतान" पर प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा, ताकि लोगों को पुनः प्राप्त भूमि क्षेत्र को स्वेच्छा से सौंपने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके, जिससे मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास कार्य में तेजी लाने में योगदान दिया जा सके, तथा निवेश परियोजनाओं को शीघ्र कार्यान्वित करने में मदद मिल सके।
दूसरी ओर, प्रतिनिधि ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 136 के खंड 5 का पुनः अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा क्योंकि इसकी विषयवस्तु अस्पष्ट और काफी भ्रामक है। इसमें, "परिवार की भूमि के उपयोग के अधिकार को साझा करने वाले सदस्यों का निर्धारण" खंड के प्रावधान का उद्देश्य स्पष्ट करने का प्रस्ताव है, ताकि सदस्य स्वयं प्रमाण पत्र पर अपना नाम दर्ज करा सके और कानून के समक्ष उत्तरदायी हो। प्रतिनिधि के अनुसार, तैयार किए गए प्रावधान में यह स्पष्ट रूप से नहीं बताया गया है कि किसी सदस्य को परिवार का सदस्य कब माना जाएगा ताकि सदस्यों का प्रमाण पत्र पर पंजीकरण हो सके और यह समझौता किस पर आधारित नहीं है। अगर तैयार किया गया प्रावधान अस्पष्ट होगा तो परिवार के सदस्यों के बीच आसानी से मतभेद और विवाद पैदा हो सकते हैं।
अनुच्छेद 139 में - भूमि उपयोग अधिकारों पर दस्तावेजों के बिना भूमि का उपयोग करने वाले परिवारों और व्यक्तियों को प्रमाण पत्र जारी करने के संबंध में, भूमि कानूनों का उल्लंघन नहीं करने, अधिकार से परे भूमि आवंटन के मामलों में नहीं पड़ने के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने विकल्प 2 के साथ सहमति व्यक्त की। "हमें लोगों के कानूनी भूमि उपयोग अधिकारों को मान्यता देने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने की आवश्यकता है, भूमि संसाधनों को मुक्त करना है जो इस मुद्दे के कारण लंबे समय से व्यापार और उत्पादन में लगाए गए हैं। इसके अलावा, इस समस्या को मौलिक रूप से हल करने के लिए, यह सिफारिश की जाती है कि सरकार के पास इस विषय पर प्रमाण पत्र जारी करने का समर्थन करने के लिए तंत्र और नीतियां हों" - प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने सुझाव दिया।
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