लोगों के लिए शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा के विकास हेतु अभूतपूर्व तंत्र और नीतियां।

राष्ट्रीय विधानसभा को प्रस्तुत किए गए मसौदों में स्वायत्तता का विस्तार करने, मानव संसाधन विकसित करने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के साथ-साथ शिक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए संस्थानों में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

सत्र के एजेंडे को आगे बढ़ाते हुए, 17 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने राष्ट्रीय भंडार संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पर प्रस्तुतियाँ और सत्यापन रिपोर्टें सुनीं; शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में महत्वपूर्ण उपलब्धियों पर पोलित ब्यूरो के 22 अगस्त, 2025 के संकल्प संख्या 71-NQ/TW को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प का मसौदा; और लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मजबूत करने के लिए कुछ महत्वपूर्ण समाधानों पर पोलित ब्यूरो के 9 सितंबर, 2025 के संकल्प संख्या 72-NQ/TW को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प का मसौदा।

राष्ट्रीय भंडार के लिए सभी वैध संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करें।

सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने स्पष्ट रूप से कहा कि राष्ट्रीय भंडार संबंधी कानून (संशोधित) का मसौदा तैयार करने का उद्देश्य पार्टी और राज्य के दिशा-निर्देशों और निर्देशों को संस्थागत रूप देना; राष्ट्रीय भंडार के क्षेत्र में कानूनी ढांचे में सुधार करना; तंत्र, नीतियों और कानूनों के विकास में विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना; और राष्ट्रीय भंडार के लिए सभी वैध संसाधनों को प्रभावी ढंग से उपयोग में लाना है।

मसौदा कानून में 6 अध्याय और 35 अनुच्छेद हैं (वर्तमान कानून की तुलना में 31/66 अनुच्छेदों की कमी)।

संशोधित और बेहतर सामग्री (जिसमें 29 लेख शामिल हैं) निम्नलिखित पर केंद्रित है: विनियमन का दायरा और लागू विषय; राष्ट्रीय भंडारों के उद्देश्य; शब्दावली की परिभाषाएँ; राष्ट्रीय भंडारों के राज्य प्रबंधन पर विनियम; राष्ट्रीय भंडार वस्तुओं के प्रबंधन और उपयोग के सिद्धांत; राज्य प्रबंधन एजेंसियों की जिम्मेदारियाँ; भंडारण के लिए अनुबंध प्राप्त करने वाले संगठनों और उद्यमों की जिम्मेदारियाँ; राष्ट्रीय भंडारों के लिए राज्य बजट आवंटन; राष्ट्रीय भंडार रणनीति; राष्ट्रीय भंडार वस्तुओं की सूची, आदि।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष, फान वान माई - जो समीक्षा निकाय का प्रतिनिधित्व कर रहे थे - ने कहा कि समिति राष्ट्रीय भंडार पर संशोधित कानून को लागू करने की आवश्यकता से सहमत है; और सरकार से अनुरोध करती है कि वह संशोधनों के दायरे की आगे समीक्षा करने का निर्देश दे, जिसमें तत्काल और आवश्यक विषयों पर ध्यान केंद्रित किया जाए और मसौदा कानून की गुणवत्ता सुनिश्चित की जाए।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक एवं वित्त समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने राष्ट्रीय भंडार संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पर सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: डोन टैन/वीएनए)

रणनीतिक भंडार मसौदा कानून का एक प्रमुख घटक है। विनियमों, विशेष रूप से आरक्षित वस्तुओं के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित विनियमों ने रणनीतिक भंडारों के उद्देश्यों को ठोस रूप दिया है। हालांकि, नए संदर्भ में रणनीतिक भंडारों की व्यवहार्यता, एकरूपता और आवश्यकताओं के प्रति जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए, समीक्षा एजेंसी प्रस्ताव करती है कि सरकार संबंधित एजेंसियों को रणनीतिक भंडारों के प्रबंधन के सिद्धांतों; रणनीतिक भंडारों पर राज्य नीतियों; रणनीतिक भंडार वस्तुओं की सूची; रणनीतिक भंडार स्तरों; रणनीतिक भंडारों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग; बाजार विनियमन के तरीकों, उपकरणों और तंत्रों; और महत्वपूर्ण संसाधनों और खनिजों के लिए रणनीतिक भंडारों पर विनियमों को अंतिम रूप देने का निर्देश दे।

शैक्षणिक कर्मियों की भर्ती और तैनाती में पारदर्शिता सुनिश्चित करना।

इस प्रस्ताव में शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में महत्वपूर्ण प्रगति हासिल करने के लिए कई विशिष्ट और बेहतर तंत्र और नीतियां निर्धारित की गई हैं, जो एक परिभाषित दायरे, लक्ष्य और समयसीमा के भीतर वर्तमान कानून से भिन्न अनुप्रयोगों की अनुमति देती हैं; इसमें भविष्य के कानून के आधार के रूप में काम करने के लिए निगरानी, ​​मूल्यांकन और सारांश के तंत्र भी निर्धारित किए गए हैं।

पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू और व्यावहारिक कार्यान्वयन के आधार पर, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय छह प्रमुख नीति समूहों को समायोजित करने पर केंद्रित एक संकल्प प्रस्तावित करता है, जिनका प्रत्यक्ष प्रभाव और उच्च व्यवहार्यता है, जिनमें शामिल हैं: शिक्षा क्षेत्र में मानव संसाधनों का प्रबंधन और विकास; शैक्षिक विकास के लिए पाठ्यक्रम, सामग्री और तंत्र; डिजिटल परिवर्तन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और नवाचार; अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण; वित्त, प्रोत्साहन और निवेश।

पार्टी के दिशा-निर्देशों और राज्य की नीतियों को संस्थागत रूप देने के उद्देश्य से बनाए गए विनियमों में निम्नलिखित शामिल हैं: शिक्षकों, प्रशासकों और शैक्षिक मानव संसाधनों के विकास संबंधी नीतियां; शिक्षा के तंत्र, कार्यक्रमों और प्रणाली में सुधार संबंधी नीतियां; शिक्षा में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन संबंधी नीतियां; शिक्षा और प्रशिक्षण में अंतरराष्ट्रीय सहयोग और एकीकरण संबंधी नीतियां; शिक्षा के लिए वित्त, निवेश और संसाधन प्रोत्साहन संबंधी नीतियां; और शिक्षा प्रणाली के संगठन और संचालन संबंधी नीतियां।

कैन थो शहर से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि दाओ ची न्गिया भाषण दे रहे हैं। (फोटो: डोन टैन/वीएनए)

संकल्प 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू को संस्थागत रूप देते हुए, मसौदा संकल्प में शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षकों और कर्मचारियों के लिए विशेष और श्रेष्ठ तरजीही नीतियों का प्रावधान है; क्षेत्र में मानव संसाधनों के एकीकृत प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए भर्ती, नियुक्ति और प्रतिनियुक्ति में विभाग के निदेशक को अधिकार प्रदान करता है; और साथ ही शिक्षण, अनुसंधान और प्रबंधन में उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने, उनका मूल्यांकन करने और विकसित करने के लिए एक तंत्र को लागू करता है।

प्रस्तावना में उच्च शिक्षा और व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के लिए व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करने के तंत्र, पूर्व-विद्यालय, प्राथमिक, माध्यमिक, विश्वविद्यालय और सतत शिक्षा के पाठ्यक्रम में सुधार, देश भर में पाठ्यपुस्तकों के एक ही सेट के एकीकृत उपयोग का संगठन और आजीवन सीखने और एक सीखने वाले समाज को बढ़ावा देने वाली एक खुली, परस्पर जुड़ी शिक्षा प्रणाली के निर्माण का भी प्रावधान है।

साथ ही, प्रस्ताव के मसौदे में प्रबंधन, शिक्षण, अधिगम और प्रत्यायन में व्यापक डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए तंत्र निर्धारित किए गए हैं; एक स्मार्ट शिक्षा मंच और एक राष्ट्रीय शिक्षा डेटाबेस विकसित करने; और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार से जुड़े अनुसंधान, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के विकास में राज्य, स्कूलों और व्यवसायों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने के लिए तंत्र निर्धारित किए गए हैं।

विशेष रूप से, मसौदा प्रस्ताव में शिक्षा प्रणाली के पुनर्गठन, पाठ्यपुस्तकों के एक एकीकृत सेट के अनुप्रयोग, सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों में स्कूल परिषद की गतिविधियों की समाप्ति (अंतर्राष्ट्रीय समझौतों वाले स्कूलों को छोड़कर), और एक ऐसे मॉडल के कार्यान्वयन के संबंध में संक्रमणकालीन प्रावधानों का प्रावधान है, जिसमें पार्टी सचिव भी शैक्षणिक संस्थान के प्रमुख के रूप में कार्य करता है, जिससे एकीकृत नेतृत्व और शासन सुनिश्चित होता है और संचालन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार होता है।

राष्ट्रीय सभा की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति ने प्रस्ताव के मसौदे की आवश्यकता, उद्देश्य और परिप्रेक्ष्य का समर्थन किया; और सरलीकृत प्रक्रिया का उपयोग करके प्रस्ताव को राष्ट्रीय सभा में प्रकाशन के लिए प्रस्तुत करने के सरकार के प्रस्ताव से सहमति व्यक्त की।

शिक्षा क्षेत्र में मानव संसाधन विकास के संबंध में (अनुच्छेद 2), बिंदु क, खंड 1, जो दो या दो से अधिक कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में फैले क्षेत्रों से संबंधित सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षकों, शैक्षिक प्रशासकों और कर्मचारियों की तैनाती, स्थानांतरण, प्रतिनियुक्ति, नियुक्ति, कार्य सौंपने और नौकरी की स्थिति में परिवर्तन के संबंध में शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के निदेशक के अधिकार को निर्धारित करता है, पर्याप्त रूप से स्पष्ट नहीं है और इसकी व्याख्या एक ही प्रांत के भीतर या दो अलग-अलग प्रांतों से संबंधित "दो कम्यून" के रूप में की जा सकती है।

किसी प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग का निदेशक किसी अन्य प्रांत से संबंधित क्षेत्र के शैक्षिक कर्मियों पर इस अधिकार का प्रयोग नहीं कर सकता है।

इसलिए, समीक्षा एजेंसी एक ही प्रांत के भीतर कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के बीच नियमों में संशोधन करने और उन्हें स्पष्ट रूप से परिभाषित करने पर विचार करने की सिफारिश करती है; साथ ही, शैक्षिक कर्मियों की भर्ती, नियुक्ति और स्थानांतरण में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए पर्यवेक्षण, निरीक्षण और आवधिक रिपोर्टिंग के तंत्र पर विशिष्ट नियमों पर विचार करने की सिफारिश करती है, ताकि नकारात्मकता और संकीर्णता के जोखिम से बचा जा सके; और प्रांत में उन सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों को विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने के संबंध में अनुसंधान और विनियमन जारी रखने की सिफारिश करती है जो शैक्षिक कर्मियों की भर्ती और स्वीकृति के लिए आवश्यक शर्तों और क्षमताओं को पूरा करते हैं।

स्वास्थ्य सेवा प्रणाली की क्षमता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करें।

हनोई से राष्ट्रीय सभा की प्रतिनिधि ट्रान थी न्ही हा भाषण दे रही हैं। (फोटो: डोन टैन/वीएनए)

जन स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार के लिए कुछ अभूतपूर्व तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव में कार्यों के छह समूह निर्धारित किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: जन स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार के कार्य के नेतृत्व, निर्देशन और संगठन में सोच और कार्यों में दृढ़ता से नवाचार करना; संस्थानों को शीघ्रता से परिपूर्ण करना, स्वास्थ्य प्रणाली की क्षमता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करना, विशेष रूप से निवारक चिकित्सा और प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल, और पारंपरिक चिकित्सा की शक्तियों को बढ़ावा देना; चिकित्सा नैतिकता में सुधार करना, रोगी संतुष्टि और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को पूरा करने के लिए उच्च गुणवत्ता वाले और व्यापक चिकित्सा कर्मियों का विकास करना।

इसमें स्वास्थ्य सेवा वित्तपोषण में सुधार को बढ़ावा देना और प्रभावी एवं टिकाऊ स्वास्थ्य बीमा पॉलिसियों का विकास करना; स्वास्थ्य सेवा में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और व्यापक डिजिटल परिवर्तन में महत्वपूर्ण प्रगति करना; निजी स्वास्थ्य सेवा के विकास को बढ़ावा देना और स्वास्थ्य सेवा विकास के लिए सभी संसाधनों को जुटाना और उनका प्रभावी ढंग से उपयोग करना भी शामिल है।

स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में मौजूदा बाधाओं, कठिनाइयों और कमियों की समीक्षा के आधार पर, मसौदा प्रस्ताव में पोलित ब्यूरो के संकल्प 72-एनक्यू/टीडब्ल्यू को शीघ्रता से संस्थागत रूप देने और स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र को विकसित करने के लिए महत्वपूर्ण और रणनीतिक मुद्दों को संबोधित करने पर ध्यान केंद्रित किए जाने की उम्मीद है।

विशेष रूप से, नीति समूह नागरिकों के लिए स्वास्थ्य देखभाल लागत को कम करने पर ध्यान केंद्रित करता है: 2026 से, लक्षित समूहों और एक रोडमैप के अनुसार प्राथमिकता देते हुए, वर्ष में कम से कम एक बार मुफ्त वार्षिक स्वास्थ्य जांच प्रदान की जाएगी; देश की सामाजिक-आर्थिक विकास स्थितियों के अनुरूप, एक रोडमैप के अनुसार स्वास्थ्य बीमा लाभों के दायरे में बुनियादी अस्पताल शुल्क माफ किए जाएंगे; और लोगों की जरूरतों के आधार पर स्वास्थ्य बीमा पैकेजों और पूरक स्वास्थ्य बीमा में विविधता लाने के लिए पायलट कार्यक्रमों की अनुमति दी जाएगी।

प्रस्तावना में निम्नलिखित प्रावधान भी शामिल हैं: चिकित्सा कर्मचारियों के वेतन और भत्तों से संबंधित नीतियों का एक समूह; स्वास्थ्य क्षेत्र में विशेष प्रशिक्षण से संबंधित नीतियों का एक समूह; और भूमि, कर, वित्त आदि से संबंधित नीतियों और समाधानों का एक समूह।

संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने सरलीकृत प्रक्रिया का उपयोग करके संकल्प को राष्ट्रीय सभा में प्रकाशन के लिए प्रस्तुत करने के सरकार के प्रस्ताव से सहमति व्यक्त की; उन्होंने सरकार से संकल्प संख्या 72 के कार्यों और समाधानों में प्रत्येक सामग्री की पूरी तरह से समीक्षा और व्याख्या जारी रखने का अनुरोध किया ताकि संकल्प संख्या 72 के केवल कुछ विशिष्ट कार्यों और समाधानों को मसौदा संकल्प की तरह चुनने के आधार को स्पष्ट किया जा सके।

(वीएनए/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/co-che-chinh-sach-dot-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post1077385.vnp