हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक ऐतिहासिक अवसर है एक बड़ी उपलब्धि हासिल करने का।

सत्ता का पूर्ण विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन, साथ ही एक विशेष शहरी कानून का विकास, दो परस्पर संगत तत्व हैं।

संकल्प 09 न केवल हो ची मिन्ह सिटी के लिए नए विकास लक्ष्य निर्धारित करता है, बल्कि एक अभूतपूर्व दिशा भी खोलता है: एक विशेष तंत्र से पूर्ण विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन की भावना के साथ विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून बनाने की ओर।

हाल ही में जारी पोलित ब्यूरो का संकल्प 09/2026 ऐसे समय में आया है जब हो ची मिन्ह शहर व्यापक दायरे और बड़ी भूमिका के साथ विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है। संकल्प 09 को संस्थागत, बुनियादी ढांचे, संसाधन और शहरी शासन संबंधी बाधाओं को दूर करने की कुंजी माना जा रहा है, जिससे हो ची मिन्ह शहर अपनी क्षमता और लाभों का पूर्ण उपयोग कर सकेगा और विकास के इस नए चरण में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि हासिल कर सकेगा। न्गुओई लाओ डोंग अखबार के एक संवाददाता के साथ साक्षात्कार में, 16वीं राष्ट्रीय सभा के सदस्य और साइगॉन विश्वविद्यालय के विकास सलाहकार परिषद के अध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान होआंग न्गान ने संकल्प 09 की विशिष्ट विशेषताओं और इस नए युग में हो ची मिन्ह शहर से अपेक्षाओं पर अपना दृष्टिकोण साझा किया।

रिपोर्टर: संकल्प 09 को हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक नए युग में प्रवेश करने वाला "अग्रणी संकल्प" माना जा सकता है। एसोसिएट प्रोफेसर के अनुसार, संकल्प 09 पिछले संकल्पों से किस प्रकार भिन्न है?

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान होआंग नगन: सर्वप्रथम, मेरी राय में, संकल्प संख्या 9 का सबसे बड़ा अंतर यह है कि हो ची मिन्ह शहर को अधिक जिम्मेदारियां सौंपने और इसे 21वीं सदी में वियतनाम के गतिशील विकास का प्रतीक बनाने के अलावा, यह एक अभूतपूर्व दिशा भी खोलता है: एक विशेष तंत्र से हटकर, पूर्ण विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन की भावना के साथ हो ची मिन्ह शहर के लिए विशेष शहरी क्षेत्रों पर एक कानून का निर्माण करना, ताकि शहर वास्तव में अपनी अग्रणी भूमिका निभा सके। यह हो ची मिन्ह शहर के लिए एक ऐतिहासिक अवसर है।

एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान होआंग नगन - 16वीं राष्ट्रीय सभा के सदस्य, साइगॉन विश्वविद्यालय में ब्रेकथ्रू डेवलपमेंट एडवाइजरी काउंसिल के अध्यक्ष

जबकि पूर्व प्रस्तावों में मुख्य रूप से कठिनाइयों को दूर करने और शहर के विकास को सुगम बनाने के लिए विशेष तंत्रों और बेहतर समाधानों पर ध्यान केंद्रित किया गया था, इस बार विचार इससे आगे बढ़कर एक विशेष शहरी क्षेत्र के लिए एक नई संस्थागत नींव बनाने की ओर अग्रसर हुआ है। यह बिंदु महत्वपूर्ण है क्योंकि हो ची मिन्ह सिटी न केवल एक प्रमुख विकासशील क्षेत्र है, बल्कि एक विशेष शहरी क्षेत्र, अर्थव्यवस्था, संस्कृति, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण का केंद्र और पूरे देश के लिए एक महत्वपूर्ण विकास केंद्र भी है।

"पूर्ण विकेंद्रीकरण और सत्ता का प्रत्यायोजन, साथ ही एक विशेष शहरी कानून का विकास, दो पूरक तत्व हैं। संस्थागत बाधाओं को दूर करने के बाद, हो ची मिन्ह शहर अपनी क्षमता और लाभों का पूर्ण उपयोग करने में सक्षम होगा, और नए युग में तीव्र और सतत विकास को गति देने के लिए अधिकतम सामाजिक संसाधनों को जुटा सकेगा।"

सहो. प्रोफेसर डॉ. ट्रान होआंग नगन

50 से अधिक वर्षों से, केंद्र सरकार ने संकल्प 01/1982, संकल्प 20/2002, संकल्प 16/2012, निष्कर्ष 21/2017, संकल्प 31/2022 और अब संकल्प 09/2026 जैसी कई प्रमुख नीतियों और संकल्पों के माध्यम से हो ची मिन्ह शहर पर लगातार विशेष ध्यान दिया है।

हालांकि, इस बार संदर्भ अलग है। संकल्प 09 नवगठित हो ची मिन्ह सिटी के लिए जारी किया गया था, जिसका बिन्ह डुओंग और बा रिया-वुंग ताऊ के साथ विलय हो गया था, क्योंकि देश विकास के एक नए युग में प्रवेश कर रहा था। विकास का दायरा व्यापक है, भूमिका अधिक है और आवश्यकताएं भी अधिक हैं।

कई वर्षों से हो ची मिन्ह शहर को अग्रणी शहर, नवाचार केंद्र और राष्ट्रीय विकास ध्रुव की भूमिका सौंपी गई है। लेकिन फिर भी इस शहर को लगातार "अपनी पूरी क्षमता का दोहन न करने वाले" शहर के रूप में क्यों संदर्भित किया जाता है?

मेरे विचार से, इसका सबसे बड़ा कारण व्यवस्था में निहित है।

लंबे समय से हम संस्थानों को प्रबंधन के उपकरण के रूप में देखते आए हैं। लेकिन आज के प्रतिस्पर्धी माहौल में, संस्थान अब केवल प्रबंधन के लिए नहीं रह गए हैं; वे प्रतिस्पर्धा के उपकरण बन गए हैं।

हो ची मिन्ह शहर आर्थिक पैमाने, मानव संसाधन, नवाचार क्षमता, रणनीतिक स्थिति और अंतर्राष्ट्रीय संपर्क के मामले में महत्वपूर्ण लाभ रखता है। हालांकि, कई वर्षों से, यह शहर एक ऐसे संस्थागत ढांचे के भीतर काम कर रहा है जो एक विशेष शहरी क्षेत्र के रूप में इसकी भूमिका के साथ पूरी तरह से मेल नहीं खाता है। दूसरे शब्दों में, हो ची मिन्ह शहर पहले से ही एक विशेष शहरी क्षेत्र है, लेकिन इसकी विकास संस्थाएं वास्तव में उस विशेष प्रकृति के अनुकूल नहीं हैं। यह एक ऐसा विरोधाभास है जो लंबे समय से बना हुआ है।

इसलिए, संकल्प 09 सहित कई पिछले प्रस्तावों में लगातार यह कहा गया है कि हो ची मिन्ह शहर ने अपनी क्षमता और लाभों का पूरी तरह से उपयोग नहीं किया है; और संस्थानों, बुनियादी ढांचे, संसाधनों और शहरी प्रशासन में बाधाएं मौजूद हैं। मेरे विचार में, यही कारण है कि संकल्प 09 एक नई दिशा खोलता है: एक विशेष शहरी क्षेत्र की भूमिका के अनुकूल संस्थागत ढांचा तैयार करना, जिससे हो ची मिन्ह शहर अपनी क्षमता और लाभों का पूरी तरह से उपयोग कर सके और वास्तव में विकास के नए चरण में विकास का इंजन बन सके।

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फू डिएन वार्ड की जन परिषद ने 2026-2030 की अवधि के लिए विकास की दिशा निर्धारित करते हुए कई महत्वपूर्ण प्रस्ताव पारित किए।25 जून को, फु डिएन वार्ड की पीपुल्स काउंसिल, द्वितीय कार्यकाल, 2026-2031 ने 2026 के पहले छह महीनों में सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा कार्यों के कार्यान्वयन के परिणामों का मूल्यांकन करने के लिए अपना तीसरा सत्र (2026 का नियमित मध्य-वर्षीय सत्र) आयोजित किया; और नए दौर में स्थानीय विकास को निर्देशित करने के लिए कई महत्वपूर्ण मुद्दों पर विचार और निर्णय लिया।

हो ची मिन्ह सिटी का नाम राष्ट्रपति हो ची मिन्ह के नाम पर रखे जाने की 50वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में 331 परियोजनाएं शुरू की गई हैं।साइगॉन-जिया दिन्ह शहर का आधिकारिक रूप से नाम बदलकर हो ची मिन्ह सिटी किए जाने की 50वीं वर्षगांठ की प्रत्याशा में, हो ची मिन्ह सिटी में वियतनाम फादरलैंड फ्रंट प्रणाली ने अपने नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने के उद्देश्य से 331 परियोजनाओं और कार्यों को पंजीकृत और कार्यान्वित किया है।

"सैन्य और राष्ट्रीय रक्षा सिद्धांत पर अनुसंधान - वर्तमान स्थिति और अनुभव" विषय पर आयोजित संगोष्ठी में 120 से अधिक शोध पत्र प्राप्त हुए।25 जून की सुबह, हनोई में, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के राजनीतिक अधिकारी प्रशिक्षण विद्यालय ने वियतनाम जन सेना के सामान्य राजनीतिक विभाग के प्रचार विभाग और केंद्रीय सैद्धांतिक परिषद की राष्ट्रीय रक्षा-सुरक्षा-विदेश मामलों की उपसमिति के समन्वय से, "सैन्य और राष्ट्रीय रक्षा सिद्धांत पर अनुसंधान - वर्तमान स्थिति और अनुभव" विषय पर एक वैज्ञानिक सम्मेलन का आयोजन किया।

उन्होंने अभी-अभी "संगत संस्थानों" का जिक्र किया है। क्या हो ची मिन्ह सिटी के लिए विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून का मसौदा तैयार करते समय संकल्प 09 के मूल सिद्धांतों में से एक यह भी है?

- मेरा मानना ​​है कि यह इस प्रस्ताव का सबसे महत्वपूर्ण पहलू है। पहले हमने विशेष तंत्रों और श्रेष्ठ तंत्रों के बारे में बहुत चर्चा की थी। लेकिन इस बार, प्रस्ताव संख्या 9 इसे एक कदम और आगे ले जाता है: हो ची मिन्ह शहर के लिए विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून विकसित करना। इसका बहुत महत्व है।

हो ची मिन्ह शहर को एक विशेष, अभूतपूर्व संस्थागत ढांचे की आवश्यकता है; एक ऐसा ढांचा जो इसकी भू-राजनीतिक स्थिति, आर्थिक पैमाने, सामाजिक विशेषताओं और अग्रणी भूमिका के अनुरूप हो। इस प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से यह आवश्यकता बताई गई है: पूर्ण विकेंद्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि शहर के पास अपने मामलों को संभालने के लिए पर्याप्त अधिकार और उत्तरदायित्व हो।

मेरे विचार से, यह एक अत्यंत प्रभावशाली संदेश है।

अभूतपूर्व प्रक्रियाओं और सत्ता के पूर्ण विकेंद्रीकरण एवं प्रत्यायोजन के कारण हो ची मिन्ह शहर तीव्र और सशक्त विकास के अवसर का सामना कर रहा है। फोटो: होआंग ट्रियू

उन्होंने बार-बार "पूर्ण विकेंद्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन" वाक्यांश पर जोर दिया। उन्होंने इसे पूर्व विशेष तंत्रों की तुलना में सबसे बड़ा अंतर क्यों माना?

- यही वह निर्णायक मोड़ है। पिछले प्रस्तावों ने एक बेहतर तंत्र का मार्ग प्रशस्त किया, जिसके चलते राष्ट्रीय सभा ने संकल्प 54/2017, संकल्प 98/2023 और फिर संकल्प 260/2025 जारी किया, जिसमें संकल्प 98 में संशोधन किया गया।

ये प्रस्ताव वाकई क्रांतिकारी रहे हैं। लेकिन इस बार कहानी इससे भी आगे बढ़ती है। अगर विशेष शहरी क्षेत्रों पर कोई कानून बनता है, तो हो ची मिन्ह सिटी न केवल प्रायोगिक तंत्र लागू कर सकेगी, बल्कि शासन में भी अधिक सक्रिय भूमिका निभा सकेगी।

राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, विदेश मामलों और कुछ अन्य विशिष्ट मामलों को छोड़कर, हो ची मिन्ह सिटी को कई क्षेत्रों में जन परिषद, जन समिति और जन समिति के अध्यक्ष को प्रत्यक्ष विकेंद्रीकरण प्रदान किया जाएगा। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि कानून लागू होने के बाद, हो ची मिन्ह सिटी पहले की तरह केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों से मार्गदर्शन की प्रतीक्षा करने के बजाय, कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए उप-कानूनी दस्तावेजों को सक्रिय रूप से विकसित कर सकती है। यह अतीत की तुलना में एक महत्वपूर्ण बदलाव है।

सरल शब्दों में कहें तो: हो ची मिन्ह सिटी को अधिक तेजी से, अधिक व्यावहारिक रूप से और अधिक जवाबदेही के साथ निर्णय लेने का अधिकार दिया गया है।

यह कहा जा सकता है कि विशेष शहरी क्षेत्रों से संबंधित कानून हो ची मिन्ह शहर को एक लंबे समय से चली आ रही समस्या को हल करने में मदद करेगा: विशेष तंत्र होने के बावजूद, क्या अभी भी इसे तेजी से लागू करने का अधिकार नहीं है?

- जी हाँ। दरअसल, पिछले कुछ समय में केंद्र सरकार ने हो ची मिन्ह शहर को संकल्प 54, संकल्प 98 और संकल्प 260 जैसी कई विशेष व्यवस्थाएँ और नीतियाँ प्रदान की हैं। शहर को शहरी रेलवे, एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र और कई अन्य रणनीतिक कार्यक्रमों के विकास के लिए भी विशेष व्यवस्थाएँ प्रदान की गई हैं।

लेकिन जैसे-जैसे हम विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर रहे हैं, आवश्यकता केवल अधिक नीतियों की ही नहीं, बल्कि अधिक तेज़ी से कार्रवाई करने के लिए पर्याप्त अधिकार की भी है। यदि हम पुरानी प्रक्रियाओं के अनुसार कार्य करते रहे, तो विकास की नई गति को बनाए रखना बहुत मुश्किल होगा।

प्रस्ताव पारित हो चुका है, दिशा स्पष्ट है। आपके विचार में, हो ची मिन्ह सिटी को प्रस्ताव 9 की भावना को क्रियान्वित करने और इसे यथाशीघ्र वास्तविकता में लाने के लिए क्या करना चाहिए?

सर्वप्रथम, संकल्प संख्या 9 की भावना को संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में व्यापक रूप से प्रसारित करना आवश्यक है। साथ ही, विशेष शहरी क्षेत्रों से संबंधित कानून के मसौदे को शीघ्र अंतिम रूप दिया जाना चाहिए। इस कानून के मसौदे पर राय जुटाने की प्रक्रिया अत्यंत निष्पक्ष, सावधानीपूर्वक और वैज्ञानिक होनी चाहिए। ऐसा इसलिए है क्योंकि यह कानून न केवल वर्तमान स्थिति को संभालेगा बल्कि दीर्घकालिक विकास की नींव भी रखेगा।

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नया मिशन - नई संस्थापोलित ब्यूरो के संकल्प 09-NQ/TW ने एक नई दृष्टि स्थापित की और हो ची मिन्ह शहर को एक नया मिशन सौंपा। हालांकि, यह मिशन तभी साकार हो सकता है जब इसके लिए एक उपयुक्त संस्थागत आधार तैयार हो। इसलिए, विशेष नगरों पर कानून केवल हो ची मिन्ह शहर के लिए बनाया गया कानून नहीं है; बल्कि इससे कहीं अधिक महत्वपूर्ण यह है कि यह विकास के इस नए चरण में संस्थागत सुधार के लिए वियतनाम की क्षमता की परीक्षा है।

सोक सोन कम्यून को राजधानी शहर के एक बड़े पैमाने पर, क्षेत्रीय स्तर के वाणिज्यिक, सेवा और पर्यटन केंद्र में परिवर्तित करना।25 जून की सुबह, सोक सोन कम्यून में दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के कार्यान्वयन के एक वर्ष की समीक्षा के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया गया। सम्मेलन में लेफ्टिनेंट जनरल गुयेन थान तुंग, हनोई नगर पार्टी समिति के स्थायी समिति के सदस्य और हनोई नगर पुलिस के निदेशक; बुई डुई कुओंग, हनोई नगर पार्टी समिति के सदस्य और हनोई नगर जन समिति के उपाध्यक्ष; ले अन्ह क्वान, हनोई नगर पार्टी समिति के आंतरिक मामलों के विभाग की स्थायी समिति के उप प्रमुख; विभिन्न विभागों और एजेंसियों के प्रतिनिधि; और सोक सोन कम्यून के बड़ी संख्या में अधिकारी, पार्टी सदस्य और लोग उपस्थित थे।

विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून को अंतिम रूप देना: पोलित ब्यूरो के संकल्प 09 को साकार करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम।पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 9 में हो ची मिन्ह सिटी को देश के विकास का केंद्र, आर्थिक, वित्तीय, वैज्ञानिक-तकनीकी और नवाचार केंद्र घोषित किया गया है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, शहर के विकास हेतु पर्याप्त मजबूत संस्थागत आधार तैयार करने हेतु विशेष नगर कानून का शीघ्र पूर्ण होना एक अत्यावश्यक आवश्यकता मानी जाती है।

एक अन्य महत्वपूर्ण कार्य सामाजिक सहमति को बढ़ावा देना, पार्टी संगठनों की नेतृत्व भूमिका का लाभ उठाना और संकल्प 09 को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और आबादी के सभी वर्गों की भागीदारी सुनिश्चित करना है।

हो ची मिन्ह सिटी को लेकर एक अलग दृष्टिकोण सामने आएगा।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान होआंग नगन, जिनका जन्म, पालन-पोषण, अध्ययन, शोध और काम हो ची मिन्ह सिटी में आधी सदी से अधिक समय तक रहा है, ने कहा कि पोलित ब्यूरो द्वारा संकल्प 09 जारी किए जाने की खबर सुनकर उन्हें बहुत खुशी और भावुकता हुई।

एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान होआंग नगन के अनुसार, कई वर्षों से हो ची मिन्ह सिटी पर केंद्रीय समिति के प्रस्तावों में बार-बार यह कहा गया है कि शहर ने अभी तक अपनी पूरी क्षमता और लाभों का उपयोग नहीं किया है। उन्हें उम्मीद है कि आने वाले वर्षों में, प्रस्ताव संख्या 09 का सारांश प्रस्तुत करते समय, हम इस आकलन को नहीं दोहराएंगे कि "हो ची मिन्ह सिटी ने अभी तक अपनी पूरी क्षमता और लाभों का उपयोग नहीं किया है।" इसके बजाय, हम हो ची मिन्ह सिटी को अपनी स्थिति के अनुरूप विकसित होते हुए देखेंगे, जो राष्ट्रीय विकास का नेतृत्व करने में सक्षम है और वास्तव में एक क्षेत्रीय और वैश्विक महानगर बन रहा है।

"मेरा मानना ​​है कि हो ची मिन्ह सिटी को एशिया और दुनिया के अग्रणी शहरों के समान स्तर पर लाने की आकांक्षा संभव है और जल्द ही वास्तविकता बन जाएगी," एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान होआंग नगन ने व्यक्त किया।

स्रोत: https://nld.com.vn/co-hoi-lich-su-de-tp-hcm-but-pha-196260526215608438.htm