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| बान आंग पुनर्वास क्षेत्र (थान थोन्ह कम्यून, थाई गुयेन प्रांत) वर्तमान में बाक कोन - चो मोई एक्सप्रेसवे परियोजना की सेवा के लिए बुनियादी ढांचे के विकास के दौर से गुजर रहा है। (फोटोः उपलब्ध) |
सार्वजनिक निवेश लंबे समय से आर्थिक विकास को गति प्रदान करने वाले "प्रारंभिक पूंजी" की भूमिका निभाता रहा है। जब पूंजी का यह प्रवाह बाधित होता है, तो कई अवसंरचना परियोजनाएं अपने निर्धारित समय से पीछे रह जाती हैं, जिससे कई उत्पादन और व्यावसायिक क्षेत्रों पर असर पड़ता है। कई वर्षों से, वर्ष की शुरुआत में धीमी गति से धन वितरण और फिर वर्ष के अंत में तेजी से धन वितरण का सिलसिला दोहराया जा रहा है।
"धन होने के बावजूद उसे खर्च करने में असमर्थ" होने का विरोधाभास कई कारणों से उत्पन्न होता है, जैसे जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाएं, भूमि अधिग्रहण में कठिनाइयां और कुछ अधिकारियों में जिम्मेदारी लेने की अनिच्छा। प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) लागू करने से सकारात्मक दबाव बन सकता है, जिससे व्यक्तिपरक मूल्यांकन से हटकर ठोस परिणामों पर ध्यान केंद्रित किया जा सकता है और इस प्रकार नेताओं की जवाबदेही बढ़ाई जा सकती है।
हालांकि, सार्वजनिक क्षेत्र में प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) लागू करना आसान काम नहीं है। यदि इन्हें ठीक से डिज़ाइन नहीं किया गया है, तो केपीआई महज़ औपचारिकता बनकर रह सकते हैं, जिससे उपलब्धियों के पीछे भागने का दबाव बढ़ जाता है। कोई स्थानीय निकाय छोटे, कम समस्या वाले प्रोजेक्टों को प्राथमिकता देकर उच्च वितरण दर हासिल कर सकता है, जबकि बड़े पैमाने पर, रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को नज़रअंदाज़ कर दिया जाता है।
इसके विपरीत, कुछ मंत्रालयों और एजेंसियों ने काफी प्रयास किए हैं, लेकिन फिर भी उन्हें उन तंत्रों, नीतियों या मुद्दों से उत्पन्न होने वाली वस्तुनिष्ठ बाधाओं का सामना करना पड़ता है जो उनके अधिकार क्षेत्र से परे हैं।
इसलिए, विकसित की जा रही केपीआई प्रणाली को बहुआयामी होना चाहिए और संवितरण की गुणवत्ता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करना चाहिए। सार्वजनिक निवेश के केपीआई का मूल मूल्य बजट निधि की वास्तविक प्रभावशीलता में निहित है।
मूल्यांकन प्रणाली केवल व्यय दर पर आधारित नहीं हो सकती, बल्कि इसे कार्यान्वयन की प्रगति, निर्माण गुणवत्ता और परियोजना के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव से भी जोड़ा जाना चाहिए। मूल्यांकन प्रणाली में व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, प्रत्येक बाधा के कारणों की सटीक पहचान करना और उचित समाधान या दंड विकसित करना भी आवश्यक है।
व्यापक रूप से कहें तो, सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण में प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों (केपीआई) को लागू करना एक आधुनिक शासन प्रणाली के निर्माण की दिशा में आवश्यक है जो दक्षता और जवाबदेही को प्राथमिकता देती है। संदेश स्पष्ट है: हम केवल उन रिपोर्टों से संतुष्ट नहीं रह सकते जो सीखे गए सबक पर ही केंद्रित हों लेकिन ठोस बदलाव न लाती हों। इसके बजाय, हमारे पास ठोस संकेतक, मापने योग्य परिणाम और स्पष्ट रूप से परिभाषित जवाबदेही होनी चाहिए।
जो लोग अपने कर्तव्यों का अच्छी तरह से निर्वाह करते हैं, उन्हें उचित सम्मान मिलना चाहिए; जो लोग लापरवाही बरतते हैं और प्रगति में बाधा डालते हैं, उन्हें तदनुसार जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।
प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) कोई "जादुई छड़ी" नहीं हैं जो सार्वजनिक निवेश में आने वाली सभी बाधाओं को तुरंत दूर कर सकें। हालांकि, यदि इन्हें वैज्ञानिक, पारदर्शी तरीके से तैयार किया जाए और सख्ती से लागू किया जाए, तो यह उपकरण सार्वजनिक निवेश पूंजी के प्रवाह को सुगम बनाने, राज्य संसाधनों को शीघ्रता से उपयोग में लाने, व्यावहारिक अवसंरचना परियोजनाओं को आकार देने और सामाजिक-आर्थिक विकास को गति प्रदान करने में योगदान देगा।
स्रोत: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202606/coi-troi-cho-dong-von-dau-tu-cong-d0c2f8b/
