9 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) पर समूहों में चर्चा की। इस मसौदा कानून में प्रस्ताव है कि अदालतें आपराधिक, प्रशासनिक और दीवानी मामलों में साक्ष्य एकत्र करने के लिए बाध्य नहीं हैं।
बैठक में बोलते हुए, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश गुयेन होआ बिन्ह ने कहा कि दुनिया का कोई भी देश अदालत को सबूत इकट्ठा करने की अनुमति नहीं देता। यह आपराधिक और दीवानी, दोनों अभियोजन एजेंसियों की ज़िम्मेदारी है।
विरोधात्मक कार्यवाही के सिद्धांत में, न्यायालय निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता सुनिश्चित करने के लिए, किसी भी पक्ष का पक्ष लिए बिना, बीच में खड़ा होता है। मुख्य न्यायाधीश गुयेन होआ बिन्ह ने विश्लेषण किया, "यदि वह किसी एक पक्ष का पक्ष लेता है, तो उसमें वस्तुनिष्ठता का अभाव होगा। क्या न्यायालय को ऐसे साक्ष्य एकत्र करने चाहिए जो राज्य एजेंसी के लिए लाभदायक और जनता के लिए हानिकारक हों?"
क्षेत्राधिकार के अनुसार न्यायालयों के संगठन संबंधी विनियमन, अर्थात् प्रांतीय और जिला न्यायालयों के संगठन में नवाचार, के संबंध में, सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश ने कहा कि अभी भी कई चिंताएँ हैं। उच्च न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय और विशिष्ट न्यायालयों की स्थापना में नवाचार मूलतः जनमत द्वारा समर्थित है। हालाँकि, प्रांतीय न्यायालयों को अपीलीय न्यायालयों और जिला न्यायालयों को प्रथम दृष्टया न्यायालयों में बदलने पर अभी भी अलग-अलग मत हैं।
अधिकार क्षेत्र और संविधान के अनुसार न्यायालयों के संगठन पर पार्टी के प्रस्ताव संख्या 27 के अनुसार, दो स्तर हैं: अपीलीय और प्रथम दृष्टया। विशेष मामलों में, पर्यवेक्षी न्यायालय और पुनर्विचार न्यायालय होते हैं। मुख्य न्यायाधीश ने बताया कि 1946 से न्यायालय के गठन के इतिहास में, और 1946 के संविधान में, प्रथम दृष्टया और अपीलीय न्यायालय भी थे।
श्री गुयेन होआ बिन्ह ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह स्पष्ट रूप से समझना ज़रूरी है कि न्यायालय राज्य का एक न्यायिक निकाय है, जो राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करता है, न कि ज़िलों या प्रांतों के अधिकार क्षेत्र का। प्रांत या ज़िले के आधार पर संगठन को आसानी से यह समझा जा सकता है कि प्रशासन के मामले में प्रांत ज़िले को निर्देश दे रहा है, जिससे स्वतंत्रता सुनिश्चित नहीं होती।
उनके अनुसार, प्रांतीय और जिला न्यायालयों का नाम बदलकर प्रथम दृष्टया और अपील न्यायालय करने से अन्य एजेंसियों पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा, तथा किसी कानून में संशोधन की आवश्यकता नहीं होगी।
अपीलीय अदालत द्वारा अभी भी प्रथम दृष्टया मामलों की सुनवाई क्यों की जाती है, यह स्पष्ट करते हुए मुख्य न्यायाधीश गुयेन होआ बिन्ह ने कहा कि भ्रष्टाचार के बड़े मामलों के लिए, ज़िले के पास पर्याप्त क्षमता नहीं है, इसलिए इन्हें प्रांत को सौंप दिया जाना चाहिए। श्री बिन्ह ने कहा, "प्रांत अभी भी मुख्यतः अपीलों की सुनवाई करता है, लेकिन कुछ मामलों में, जहाँ कानून द्वारा आदेश दिया गया है, प्रांत अभी भी प्रथम दृष्टया मामलों की सुनवाई करता है। यह कानून के प्रावधानों के कारण है।" उन्होंने आगे कहा कि अन्य देशों में, सर्वोच्च न्यायालय अभी भी केवल अपीलों की नहीं, बल्कि प्रथम दृष्टया मामलों की सुनवाई करता है।
मुख्य न्यायाधीश ने स्वीकार किया कि जब प्रथम दृष्टया न्यायालय (जिला न्यायालय) की क्षमता में सुधार होगा, तो वह आजीवन कारावास, मृत्युदंड, 15 वर्ष से अधिक कारावास जैसे उच्च सजा वाले मामलों की सुनवाई के लिए प्रथम दृष्टया न्यायालय को नियुक्त करने की दिशा में आगे बढ़ेंगे...
वर्तमान में, अदालत को हर साल 6,00,000 से ज़्यादा मामलों की सुनवाई करनी पड़ती है, जबकि कर्मचारियों की संख्या सिर्फ़ 15,000 है, जिससे काम का बोझ बढ़ रहा है। सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश का मानना है कि अगर इसमें सुधार किया जाए, तो इससे उपरोक्त स्थिति को कम करने में मदद मिलेगी।
इसके अलावा, मौजूदा नियमों के अनुसार, न्यायाधीशों को वर्तमान में कई स्तरों में विभाजित किया गया है। मुख्य न्यायाधीश गुयेन होआ बिन्ह ने कहा कि इससे न्यायाधीशों के काम में "बेहद मुश्किलें" आ रही हैं और लोगों का न्यायालय पर भरोसा कम हो रहा है।
"मैं लगभग 6,000 प्रथम दृष्टया न्यायाधीशों के विचारों और आकांक्षाओं के बारे में बोल रहा हूँ, जब से वे इस पेशे में प्रवेश करते हैं, प्रशिक्षण के माध्यम से, सेवानिवृत्ति तक, अपनी पुस्तकें प्राप्त करने तक, और बिना किसी लाभ का आनंद लिए जीवन भर प्राथमिक स्तर के न्यायाधीश बने रहते हैं... कानून में यह संशोधन प्रथम दृष्टया और अपील अदालतों को समाप्त करने का मुद्दा उठाता है, ताकि न्यायाधीशों के स्तर हों, ताकि वे अपने पेशेवर कैरियर को आगे बढ़ाने का प्रयास कर सकें," श्री गुयेन होआ बिन्ह ने कहा।
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