विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने वाले नौ नए कानूनों की घोषणा की गई।

VTV.vn - 13 मई की दोपहर को, हनोई में, राष्ट्रपति कार्यालय ने 16वीं राष्ट्रीय सभा के पहले सत्र द्वारा पारित 9 कानूनों के संबंध में राष्ट्रपति के आदेश की घोषणा करने के लिए एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की।

इन कानूनों में शामिल हैं: राजधानी शहर संबंधी कानून (संशोधित); सूचना तक पहुंच संबंधी कानून (संशोधित); नागरिक स्थिति संबंधी कानून (संशोधित); अनुकरण और प्रशंसा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; विश्वास और धर्म संबंधी कानून (संशोधित); विदेशों में वियतनाम समाजवादी गणराज्य की प्रतिनिधि एजेंसियों संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; व्यक्तिगत आयकर कानून, मूल्य वर्धित कर कानून, कॉर्पोरेट आयकर कानून और विशेष उपभोग कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; नोटरीकरण संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; और कानूनी सहायता संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून।

राष्ट्रपति कार्यालय के उप प्रमुख कैन दिन्ह ताई ने प्रेस कॉन्फ्रेंस की अध्यक्षता की।

नए युग में हनोई के विकास के लिए महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करना।

राजधानी नगर कानून में 9 अध्याय और 36 अनुच्छेद शामिल हैं और यह 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा; इससे हनोई को देश का राजनीतिक , आर्थिक और सांस्कृतिक केंद्र बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी ढांचा तैयार होने की उम्मीद है।

विशेष रूप से, संशोधित कानून में यह प्रावधान है कि नगर सरकार सत्ता का पूर्ण और व्यापक विकेंद्रीकरण करेगी, और विभिन्न क्षेत्रों में अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मामलों पर निर्णय लेगी ताकि नगर सरकार की पहल, रचनात्मकता, स्वायत्तता और जवाबदेही को बढ़ाया जा सके, जैसे कि: संगठनात्मक संरचना; बजट राजस्व और व्यय, विशेष रूप से राजधानी के विकास के लिए संसाधनों को आकर्षित करने में सहायक नियम; शहरी नियोजन, नवीनीकरण और पुनर्निर्माण; संसाधन प्रबंधन और उपयोग; डिजिटल प्रौद्योगिकी, बिग डेटा और कृत्रिम बुद्धिमत्ता का अनुप्रयोग; राजधानी में विकास और क्षेत्रीय संबंध; स्वास्थ्य सेवा और संस्कृति का विकास; और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करना, जिसमें राजधानी की स्थिति और भूमिका के अनुरूप तत्काल प्रशासनिक उपायों का अनुप्रयोग शामिल है।

तदनुसार, नगर जन परिषद और नगर जन समिति को उच्च स्तरीय एजेंसियों के दस्तावेजों में पहले से निर्धारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान हेतु प्रक्रियाओं, कार्यविधियों और अधिकार को समायोजित करने के लिए दस्तावेज जारी करने का अधिकार है, ताकि स्थानीय सरकार के कार्यों और शक्तियों का निर्वाह किया जा सके, प्रशासनिक सुधार सुनिश्चित किया जा सके, प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सके, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दिया जा सके, बिना अतिरिक्त दस्तावेज, शर्तें, आवश्यकताएं बनाए या प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान में लगने वाले समय को बढ़ाए। साथ ही, नगर को राष्ट्रीय सभा के उन कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित और निर्देशित करने के लिए विशिष्ट उपायों को निर्धारित करने वाले कानूनी दस्तावेज जारी करने का अधिकार है जो सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों या मंत्रिस्तरीय एजेंसियों द्वारा विनियमित नहीं हैं या उनसे भिन्न हैं। इन दस्तावेजों को जारी करते समय प्रक्रियाओं का कड़ाई से पालन करना आवश्यक है; निर्धारित निरीक्षण, पर्यवेक्षण और जवाबदेही तंत्र सुनिश्चित करना आवश्यक है।

सूचना तक पहुंच संबंधी कानून 2026 में 4 अध्याय और 31 अनुच्छेद हैं, जो 1 सितंबर, 2026 से प्रभावी है; इसका उद्देश्य समाजवादी लोकतंत्र और जनता के स्वशासन के अधिकार को बढ़ावा देने के संबंध में पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों को और अधिक संस्थागत रूप देना है, विशेष रूप से "जनता जानती है, जनता चर्चा करती है, जनता कार्य करती है, जनता निरीक्षण करती है, जनता निगरानी करती है और जनता लाभान्वित होती है" के आदर्श वाक्य को लागू करना है।

विशेष रूप से, यह कानून पुनर्गठन के बाद नए संगठनात्मक मॉडल और प्रथाओं के अनुरूप सूचना प्रदान करने में स्थानीय सरकारों के दायरे और जिम्मेदारियों को विनियमित करता है; सार्वजनिक की जाने वाली सूचनाओं के दायरे का विस्तार करता है; नागरिकों और उद्यमों के दैनिक जीवन, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से सीधे संबंधित महत्वपूर्ण सूचना समूहों को जोड़ता है; नागरिकों द्वारा प्राप्त की जा सकने वाली, न प्राप्त की जा सकने वाली और कुछ शर्तों के तहत प्राप्त की जा सकने वाली सूचनाओं के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, जिससे सूचना तक पहुंच के नागरिकों के अधिकार और राज्य के रहस्यों, राष्ट्रीय सुरक्षा और व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा की आवश्यकताओं के बीच संतुलन सुनिश्चित होता है; सूचना प्रकटीकरण और प्रावधान के रूपों में विविधता लाता है, और डिजिटल वातावरण में सूचना तक पहुंच के नागरिकों के अधिकार को बेहतर ढंग से सुनिश्चित करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक तरीकों के अनुप्रयोग को प्रोत्साहित करता है।

नागरिकों को किसी भी कम्यून-स्तरीय जन समिति में नागरिक पंजीकरण का अनुरोध करने का अधिकार है।

चार अध्यायों और 30 अनुच्छेदों से युक्त और 1 मार्च, 2027 से प्रभावी, नागरिक पंजीकरण पर संशोधित कानून विधायी सोच, प्रबंधन मॉडल और कार्यान्वयन विधियों में मौलिक परिवर्तन पेश करता है।

विशेष रूप से, इस कानून ने सत्ता का पूर्णतः विकेंद्रीकरण किया है और स्थानीय अधिकारियों की जवाबदेही को बढ़ाया है। सभी घरेलू नागरिक घटनाओं और सूचनाओं को पंजीकृत करने का अधिकार अब कम्यून स्तर की जन समितियों को सौंपा गया है। नागरिकों को अपने निवास स्थान या प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना, किसी भी कम्यून स्तर की जन समिति में नागरिक पंजीकरण के लिए आवेदन करने का अधिकार है।

इस कानून में नागरिक पंजीकरण डेटा के डिजिटलीकरण को बढ़ावा देने और इलेक्ट्रॉनिक नागरिक पंजीकरण डेटा के कानूनी मूल्य को स्थापित करने का प्रावधान है, जिसमें "नागरिकों को केवल एक बार जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता है" के सिद्धांत को परिभाषित किया गया है। राज्य एजेंसियों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करने के लिए मौजूदा डेटा का उपयोग करने, साझा करने और उसका लाभ उठाने की जिम्मेदारी सौंपी गई है, न कि नागरिकों से पहले की तरह कई प्रकार के दस्तावेज़ उपलब्ध कराने की।

कानून में "निष्क्रिय प्रबंधन" के दृष्टिकोण से हटकर "सक्रिय सेवा" के दृष्टिकोण को अपनाया गया है, जिसमें चिकित्सा सुविधाओं और इलेक्ट्रॉनिक नागरिक पंजीकरण और प्रबंधन प्रणाली के बीच डेटा कनेक्शन और साझाकरण के आधार पर सक्रिय जन्म और मृत्यु पंजीकरण पर नियम बनाए गए हैं।

जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में व्यक्तियों और समूहों को पुरस्कृत करने पर जोर दिया जाना चाहिए।

अनुकरण एवं प्रशंसा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक करने वाला यह कानून चार अनुच्छेदों से मिलकर बना है और 1 अक्टूबर, 2026 से प्रभावी है। इसे राजनीतिक व्यवस्था के पुनर्गठन और दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के बाद अनुकरण एवं प्रशंसा संबंधी कानूनी व्यवस्था को परिपूर्ण बनाने के लिए, नई परिस्थितियों में राष्ट्रीय विकास पर पार्टी के दिशा-निर्देशों को संस्थागत रूप देने के लिए, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने, शक्ति एवं अधिकार का विकेंद्रीकरण करने और अनुकरण एवं प्रशंसा संबंधी राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता, दक्षता, व्यवस्था और अनुशासन को सुदृढ़ करने के लिए, अनुकरण एवं प्रशंसा कार्य में नवाचार जारी रखने और राष्ट्रीय एकता तथा संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की मजबूती को बढ़ावा देने के लिए लागू किया गया है।

विशेष रूप से, यह कानून "एक ही उपलब्धि के लिए कई बार या कई रूपों में पुरस्कार न देने" के सिद्धांत को बरकरार रखता है; पुरस्कारों के सिद्धांतों और मानकों को एकीकृत करने के लिए "उद्देश्यपूर्ण सेवा पुरस्कारों को छोड़कर" वाक्यांश जोड़ता है; और "जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में व्यक्तियों और समूहों को पुरस्कारों में प्राथमिकता देने; सार्वजनिक हित के लिए व्यावहारिक लाभ लाने वाली उत्कृष्ट उपलब्धियों वाले व्यक्तियों और समूहों, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में अग्रणी" होने के सिद्धांत को जोड़ता है। कानून अलग से दो प्रकार के पुरस्कारों का प्रावधान करता है: "विषयगत अनुकरण आंदोलनों के लिए पुरस्कार" और "विशिष्ट विषयों के लिए पुरस्कार"...

विश्वास और धर्म संबंधी कानून (संशोधित) में 9 अध्याय और 61 अनुच्छेद हैं, जो 1 जनवरी, 2027 से प्रभावी है। इसे पार्टी के लोकतंत्र को बढ़ावा देने और सभी के लिए विश्वास और धर्म की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने संबंधी दिशा-निर्देशों और नीतियों को पूर्णतः और शीघ्रता से संस्थागत रूप देने; 2016 के विश्वास और धर्म संबंधी कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन में कमियों और सीमाओं को दूर करने; राज्य तंत्र और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के पुनर्गठन के बाद एजेंसियों के संगठनात्मक और परिचालन मॉडल के अनुरूप होने; वैश्वीकरण और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ के अनुकूल होने, डिजिटल सरकार और डिजिटल समाज के निर्माण की आवश्यकताओं को पूरा करने; संगठनों और व्यक्तियों को विश्वास और धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार का प्रयोग करने और उसे सुनिश्चित करने में सुविधा प्रदान करने; और विश्वास और धर्मों के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को और मजबूत करने के लिए अधिनियमित किया गया था।

यह कानून कई नए बिंदुओं को शामिल करता है, जो साइबरस्पेस में धार्मिक गतिविधियों में शामिल सभी लोगों के लिए आस्था और धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार की बेहतर सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं; आस्था और धर्म के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और अधिकार का प्रत्यायोजन करते हैं; आस्था और धर्म के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन के लिए उपायों को पूरक बनाते हैं; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाते हैं और आस्था और धर्म के क्षेत्र में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देते हैं।

विदेश में वियतनाम समाजवादी गणराज्य की प्रतिनिधि एजेंसियों से संबंधित कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला यह कानून दो अनुच्छेदों का है और 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा। इस कानून को तैयार करने का उद्देश्य 2009 के कानून (2017 में संशोधित और पूरक) की कुछ सीमाओं और कमियों को दूर करना; देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की नई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रतिनिधि एजेंसियों के प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करने हेतु कई प्रावधानों में संशोधन और पूरक करना; विदेश मामलों की गतिविधियों के प्रबंधन को एकीकृत करना; प्रतिनिधि एजेंसियों के संचालन में व्यावसायिकता को बढ़ाना; सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने की पार्टी और राज्य की नीति की आवश्यकताओं को पूरा करना; कानूनी प्रणाली की समकालिकता और एकरूपता सुनिश्चित करना; और विदेश मामलों के कार्य की महत्वपूर्ण और निरंतर स्थिति को प्रदर्शित करते हुए आधुनिक कूटनीति के निर्माण में योगदान देना है।

विशेष रूप से, वियतनाम समाजवादी गणराज्य की विदेशी प्रतिनिधि एजेंसियों के कार्यक्षेत्र, कार्यों और जिम्मेदारियों का विस्तार करने के साथ-साथ, इस कानून ने कार्यों, जिम्मेदारियों, संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित किया है और व्यावसायिकता और आधुनिकीकरण को बढ़ावा दिया है; विदेशी वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसियों के प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को प्रोत्साहित किया है; प्रतिनिधि एजेंसियों के सदस्यों और उनके रिश्तेदारों के लिए नियम और नीतियां स्थापित की हैं; और मौजूदा विशेष कानूनों के साथ संघर्षों, अतिक्रमों और विसंगतियों को हल करने के लिए अन्य मुद्दों को संबोधित किया है, और कानून के कुछ पहलुओं को स्पष्ट किया है।

व्यक्तिगत और व्यावसायिक विकास के लिए प्रेरणा उत्पन्न करना।

व्यक्तिगत आयकर कानून, मूल्य वर्धित कर कानून, कॉर्पोरेट आयकर कानून और विशेष उपभोग कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून 16वीं राष्ट्रीय सभा द्वारा 24 अप्रैल, 2026 को अपने पहले सत्र में पारित किया गया था और यह इसके पारित होने की तारीख से प्रभावी हो गया।

इस कानून में 5 अनुच्छेद हैं; इसे परिवारों, व्यक्तिगत व्यवसायों और लघु उद्यमों के लिए व्यक्तिगत आयकर, मूल्यवर्धित कर और कॉर्पोरेट आयकर नीतियों पर नियमों में सुधार करने के लिए अधिनियमित किया गया था, जिसका उद्देश्य व्यक्तियों और व्यवसायों के विकास को प्रोत्साहित करना और प्रोत्साहन प्रदान करना था, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिल सके।

परिवारों, व्यक्तियों और उद्यमों, विशेष रूप से लघु उद्यमों द्वारा उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के विकास को समर्थन देने के लिए, साथ ही परिवारों, व्यक्तियों और लघु उद्यमों के बीच आयकर नीतियों में निष्पक्षता सुनिश्चित करने और परिवारों और व्यक्तियों को उद्यमों में परिवर्तित होने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु; प्रभाव आकलन (बजट राजस्व में कमी के प्रभाव को उत्पादन और व्यवसाय विकास के लिए संसाधनों के साथ व्यवसायों को समर्थन देने की स्थितियों का निर्माण करने और सामाजिक भावना को स्थिर करने के साथ संतुलित करते हुए) के आधार पर, कानून में संशोधन किया गया है ताकि व्यक्तिगत आयकर से छूट के लिए राजस्व सीमा और परिवारों और व्यक्तियों के लिए मूल्य वर्धित कर से छूट के लिए राजस्व सीमा निर्दिष्ट न की जाए। इसमें कॉर्पोरेट आयकर से छूट के लिए एक राजस्व सीमा भी जोड़ी गई है और सरकार को, व्यापक आर्थिक संकेतकों और बजट संतुलन क्षमताओं के आधार पर, प्रत्येक अवधि के सामाजिक-आर्थिक संदर्भ के अनुसार उचित राजस्व स्तर निर्धारित करने का अधिकार दिया गया है।

सरकार को अधिकार सौंपने से सरकार को कर नीति सहित राजकोषीय नीति का लचीले ढंग से प्रबंधन करने के लिए एक कानूनी आधार मिलेगा, और साथ ही निष्कर्ष संख्या 18-केएल/टीडब्ल्यू, संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू, सरकारी संगठन पर कानून, और कराधान पर राष्ट्रीय सभा के कुछ मौजूदा कानूनों और संकल्पों में सरकार को अधिकार प्रदान करने वाले समान प्रावधानों में उल्लिखित सामग्री को संस्थागत रूप दिया जाएगा।

नोटरीकरण प्रक्रियाओं को सरल बनाएं।

नोटरीकरण संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले इस कानून में 3 अनुच्छेद हैं; यह 1 जनवरी, 2027 से प्रभावी होगा।

विशेष रूप से, यह कानून नोटरीकरण के राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण के सिद्धांत के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए नियमों में संशोधन करता है, जो नोटरीकरण अभ्यास संगठनों की स्थापना और संचालन में दो-स्तरीय स्थानीय सरकारी संगठनात्मक मॉडल के अनुरूप है।

संशोधित कानून नोटरीकरण प्रक्रियाओं और दस्तावेजों से संबंधित कुछ नियमों को इस तरह से संशोधित करता है जिससे वे सरल हो जाते हैं, दस्तावेजों को प्रस्तुत करने और नोटरीकरण अनुरोधों को हल करने की प्रक्रिया में डेटा के दोहन और उपयोग के सिद्धांत पर जोर दिया जाता है, जबकि मूल नोटरीकरण मॉडल के बुनियादी सिद्धांतों को भी सुनिश्चित किया जाता है।

साथ ही, यह कानून 2024 के नोटरी कानून के अनुच्छेद 68 के खंड 3 में संशोधन करता है, जिससे मुकदमे की कार्यवाही में उपयोग होने वाले दस्तावेजों के सत्यापन और जांच के लिए अभियोजन अधिकारियों को मूल नोटरीकृत दस्तावेज उपलब्ध कराए जा सकें। इसमें यह सुनिश्चित करने के प्रावधान भी शामिल हैं कि मूल नोटरीकृत दस्तावेजों को सावधानीपूर्वक संरक्षित किया जाए, पूरी तरह से सौंप दिया जाए और नोटरीकृत दस्तावेजों की प्रतियां, संशोधन, परिवर्धन या रद्द करने के अनुरोध में नोटरीकरण का अनुरोध करने वालों के वैध अधिकारों पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव न पड़े।

इसके अलावा, 1 जनवरी, 2027 से प्रभावी, कानूनी सहायता संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून में 3 अनुच्छेद हैं।

कानूनी सहायता के लिए पात्र लोगों के दायरे को बढ़ाकर, संस्थानों में सुधार करके, विकेंद्रीकरण को मजबूत करके, सामाजिक संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाकर और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देकर, इस कानून ने नए युग में कानूनी सहायता गतिविधियों के लिए एक अधिक व्यापक, आधुनिक और लचीला कानूनी ढांचा स्थापित किया है। यह कानूनी सहायता सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार लाने और देश के नए युग में मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों की प्रभावी सुरक्षा में योगदान देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

इस कानून ने कानूनी सहायता के लिए पात्र लोगों के दायरे को बढ़ाते हुए निम्नलिखित समूहों के लिए "आर्थिक कठिनाई" की शर्त को हटा दिया है: शहीदों के जैविक माता-पिता, जीवनसाथी और बच्चे, और वे लोग जिन्होंने शहीदों का बचपन में पालन-पोषण किया; एजेंट ऑरेंज के शिकार लोग; और विकलांग व्यक्ति। दूसरी ओर, कानून में "आर्थिक कठिनाई" की शर्त का उल्लेख नहीं है, बल्कि सीधे तौर पर निम्नलिखित लोगों को पात्र बताया गया है: लगभग गरीब परिवारों से संबंधित लोग; मासिक सामाजिक सहायता प्राप्त करने वाले लोग, जिनमें बुजुर्ग, घरेलू हिंसा के शिकार लोग और एचआईवी संक्रमित लोग शामिल हैं।

स्रोत: https://vtv.vn/cong-bo-9-luat-moi-day-manh-phan-quyen-phan-cap-va-chuyen-doi-so-100260513192110611.htm