योजना बनाने से लेकर प्रबंधन तक, गलतियों के परिणाम।
फु क्वोक विशेष आर्थिक क्षेत्र ( आन जियांग प्रांत ) की जन समिति द्वारा DT.975 मुख्य सड़क निर्माण स्थल पर बाढ़ को रोकने के लिए सभी इकाइयों को जलमार्गों को साफ करने के लिए निर्धारित समय सीमा में अब केवल तीन सप्ताह से थोड़ा अधिक समय बचा है। अधिकारियों के तत्काल और सख्त निर्देशों के बावजूद निर्माण इकाई अभी भी चिंतित है। बारिश का मौसम आधिकारिक तौर पर शुरू हो चुका है और इस वर्ष के मौसम पूर्वानुमान में पिछले वर्षों की तुलना में अधिक कठोर और अप्रत्याशित परिस्थितियों का अनुमान लगाया गया है। इस बीच, द्वीप पर कई वर्षों से भीषण बाढ़ आती रही है, जिससे कई "बाढ़ प्रभावित क्षेत्र" बन गए हैं।
इसका एक प्रमुख उदाहरण अगस्त 2019 की भीषण बाढ़ है – एक ऐसी भयावह घटना जो फु क्वोक के हर निवासी को आज भी याद आते ही डरा देती है। रिकॉर्ड तोड़ 1,170 मिमी बारिश ने 63 किमी से अधिक सड़कों को जलमग्न कर दिया, जिससे 8,424 परिवार प्रभावित हुए और आधिकारिक तौर पर अनुमानित संपत्ति का नुकसान 107 अरब वीएनडी था। इस दूरस्थ द्वीप क्षेत्र में भी बाढ़ की खबर ने पूरे देश को चौंका दिया, क्योंकि सभी को लगता था कि यह हो ची मिन्ह सिटी और हनोई जैसे बड़े शहरों की एक आम समस्या है। उस समय कीन जियांग प्रांत की सरकार ने स्पष्ट रूप से बताया कि जलवायु परिवर्तन के अलावा, इसका मूल कारण जल निकासी व्यवस्था का अत्यधिक भार और अनियंत्रित अवैध निर्माण के कारण नदियों और नहरों पर अंधाधुंध अतिक्रमण था।
बाढ़ एक अवांछित समस्या बन गई है, जो फु क्वोक के कुछ घनी आबादी वाले निर्माण क्षेत्रों में बरसात के मौसम में स्थानीय स्तर पर दिखाई देती है। विशेष रूप से, 2024-2025 तक, स्थानीय बाढ़ बेन ट्राम क्षेत्र और कैच मांग थांग ताम स्ट्रीट (डुओंग डोंग वार्ड) तक फैल गई थी, जबकि बारिश बहुत तेज नहीं हुई थी। फु क्वोक पीपुल्स कमेटी की निरीक्षण रिपोर्टों के अनुसार, द्वीप पर 100 से अधिक प्राकृतिक धाराओं और नहरों को परियोजनाओं के लिए जगह बनाने के लिए भर दिया गया है या उनका आकार काफी कम कर दिया गया है। धाराओं के आसपास के संरक्षित क्षेत्रों में अवैध निर्माण और भराव कुआ डुओंग और डुओंग तो कम्यूनों में सबसे अधिक प्रचलित हैं। मुख्य सड़कों के किनारे स्थित कई व्यवसायों और प्रतिष्ठानों को कचरा फेंकने और नालियों को भरकर निजी पहुंच मार्ग बनाने के लिए पहचाना गया है, जिससे स्थानीय स्तर पर यातायात जाम हो जाता है।

फू क्वोक के पास विश्व स्तरीय दर्जा हासिल करने का एक ऐतिहासिक अवसर है।
फोटो: एसजी
सोम और ओंग त्रि नहरों की सफाई के लिए ज़ोरदार अभियान चलाए गए हैं, लेकिन शहरी क्षेत्रों में कंक्रीट निर्माण की बढ़ती दर को देखते हुए ये उपाय केवल अस्थायी हैं। ये प्राकृतिक "जल भंडार", जो कभी जल नियामक के रूप में कार्य करते थे, अब कंक्रीट के ब्लॉकों में परिवर्तित हो गए हैं, जिससे जल निकासी का पूरा दबाव दशकों पहले निर्मित पुराने सीवर सिस्टम पर आ गया है।
बरसात के मौसम में बाढ़ के कारण APEC से संबंधित परियोजनाओं के ठप होने के खतरे को देखते हुए, फु क्वोक के नेताओं ने बाई ट्रूंग के "विशाल निर्माण स्थल" में मौजूद कमियों को स्पष्ट रूप से स्वीकार किया है। उनके आकलन के अनुसार, मूल समस्या 1/2,000 स्केल के योजना मानचित्र में नहीं है - जिसे सावधानीपूर्वक जल निकासी प्रणाली और DT.975 सड़क के किनारे पेड़ों की हरियाली पट्टी के साथ डिजाइन किया गया था - बल्कि कार्यान्वयन और प्रबंधन चरणों में है।
हाल के समय में, निवेशकों ने अव्यवस्थित तरीके से बुनियादी ढांचा तैयार किया है, जिससे जल निकासी व्यवस्था पूरी तरह से बाधित हो गई है। इसके अलावा, अधिकारियों ने ऐसे मामले भी पाए हैं जहां व्यवसायों ने मनमाने ढंग से सड़कें बनाई हैं, प्राकृतिक जलमार्गों को अवरुद्ध करने के लिए कंक्रीट डाला है, और पर्यटन सेवाओं या गोल्फ कोर्स के लिए नदियों और नहरों के आसपास के संरक्षित क्षेत्रों पर अतिक्रमण किया है, जिससे ये मूल्यवान जल भंडार नष्ट हो गए हैं।
संवेदनशील स्थलाकृति के कारण, जब वर्षा ऋतु आती है, तो पर्वतीय घाटी से बड़ी मात्रा में पानी बिना किसी निकास के नीचे बह जाता है, जिससे लगातार बाढ़ आती रहती है।
शहरी नियोजन विशेषज्ञ और वास्तुकार न्गो वियत नाम सोन ने फु क्वोक, विशेषकर बाई ट्रूंग में बुनियादी ढांचा विकास में हुई गलतियों पर गहरा खेद व्यक्त किया। एक कंपनी के साथ इस क्षेत्र की शहरी विकास परियोजना की योजना बनाने में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेने वाले श्री नाम सोन ने बताया कि इस क्षेत्र की स्थलाकृति अद्वितीय है, जिसमें दुर्लभ मीठे पानी की झीलें हैं जिन्हें हरित क्षेत्रों से जोड़कर जल को सीधे समुद्र तक पहुंचाया जा सकता था। इसलिए, निर्माण परियोजनाओं को समुद्र के लंबवत हरित क्षेत्रों के साथ डिजाइन किया जाना आवश्यक था। हालांकि, आर्थिक संकट के कारण कंपनी को कठिनाइयों का सामना करना पड़ा और परियोजना को लागू नहीं किया जा सका। फु क्वोक अधिकारियों ने बाद में भूमि का अधिग्रहण किया, लेकिन फिर इसे कई निवेशकों के बीच विभिन्न परियोजनाओं को पूरा करने के लिए विभाजित कर दिया, जिससे अधिकांश क्षेत्र कंक्रीट से भर गया और जल निकासी के लिए हरित क्षेत्रों पर अतिक्रमण कर लिया गया। एक अत्यंत सुंदर स्थान से, बाई ट्रूंग द्वीप के "बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों" में से एक बन गया है, जिससे शहरी योजनाकारों को गहरा खेद है।

कंक्रीट के अंधाधुंध निर्माण के कारण जल निकासी व्यवस्था अवरुद्ध हो जाने से फु क्वोक द्वीप "बाढ़ का हॉटस्पॉट" बन गया है।
फोटो: योगदानकर्ता

कई वर्षों से, फु क्वोक द्वीप को हर बरसात के मौसम में भीषण बाढ़ का सामना करना पड़ता है।
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बाढ़ प्रभावित कई क्षेत्रों ने लोगों के जीवन पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है।
फोटो: योगदानकर्ता
श्री न्गो वियत नाम सोन ने स्पष्ट रूप से कहा, “फू क्वोक में बाढ़, चाहे वह कहीं भी आए, अस्वीकार्य है क्योंकि यह समुद्र के बीच में स्थित एक द्वीप है, जिसकी जल निकासी क्षमता बहुत अधिक है। फू क्वोक में बाढ़ केवल खराब योजना और प्रबंधन के कारण ही आ सकती है। यदि कोई परियोजना योजना के अनुसार बनाई गई है, लेकिन फिर भी बाढ़ का कारण बनती है, तो बुनियादी ढांचे की योजना में खामी है और शहरी क्षेत्र के अनुपात में इसका विकास नहीं हुआ है। यदि योजना में पर्याप्त जल निकासी शामिल है, लेकिन कंपनी गलतियाँ करती है या उसका पालन करने में विफल रहती है, तो इसकी जिम्मेदारी लाइसेंस देने वाली, प्रबंधन करने वाली, पर्यवेक्षण करने वाली और निरीक्षण करने वाली एजेंसियों की है।”
आपातकालीन तंत्र स्थापित करें।
DT.975 परियोजना स्थल को शीघ्रता से "बचाने" के लिए, फु क्वोक विशेष आर्थिक क्षेत्र की पीपुल्स कमेटी के नेताओं ने बाई ट्रूंग क्षेत्र के निवेशकों से अनुरोध किया कि वे योजना के अनुसार (इकाई के परिचालन दायरे के भीतर) जलमार्ग की तत्काल खुदाई और सफाई करें, जिससे कम से कम 12 मीटर की चौड़ाई सुनिश्चित हो; साथ ही, छोटे पुलों को बड़े क्रॉस-सेक्शन वाले बॉक्स पुलों से अपग्रेड करें या जलमार्ग को चौड़ा करने के लिए उन्हें हटा दें।
आर्किटेक्ट न्गो वियतनाम सोन ने कहा कि APEC 2027 राष्ट्रीय महत्व का एक बड़ा आयोजन है, जो वियतनाम की प्रतिष्ठा और छवि को दर्शाता है, इसलिए बुनियादी ढांचे के विकास में देरी नहीं की जा सकती। विशेष रूप से, APEC आयोजन की सफलता के लिए हवाई अड्डे के पारिस्थितिकी तंत्र, संपर्क सड़कों और आवास व्यवस्था का एक साथ पूरा होना और सुचारू रूप से काम करना आवश्यक है। इसलिए, अब सर्वोच्च प्राथमिकता निर्माण क्षेत्रों के लिए जल निकासी चैनलों की सफाई पर ध्यान केंद्रित करना है। बेशक, जो भी दोषी होगा, उसे जिम्मेदारी लेनी होगी। यदि सरकार दोषी है, तो उसे मरम्मत के लिए बजट आवंटित करना होगा; यदि निवेशक ऐसा करने में विफल रहता है, तो उसे सुधार का खर्च वहन करना होगा। हालांकि, इस तात्कालिक स्थिति में, यदि संपूर्ण जल निकासी बुनियादी ढांचे की सफाई बहुत जटिल या समस्याग्रस्त है, तो निवेशक अस्थायी रूप से जल संग्रहण के लिए जल संचयन तालाबों का निर्माण कर सकता है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि निर्माण क्षेत्र कार्य के लिए आवश्यक शर्तों को पूरा करता है।
आर्किटेक्ट न्गो वियत नाम सोन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि सबसे महत्वपूर्ण बात समय-सारणी का पालन करना है। भूमि की सफाई से लेकर जलमार्गों की खुदाई तक, सरकार को कार्य पूरा करने की तारीखों के संबंध में अपने वादे निभाने होंगे; "क्योंकि", "इस वजह से" या "इस वजह से" जैसे बहाने नहीं चलने चाहिए। APEC की सेवा करने वाले संपूर्ण बुनियादी ढांचे को एक श्रृंखला के रूप में देखा जाना चाहिए, जहां प्रत्येक कड़ी को निर्बाध रूप से समन्वय करना चाहिए और विशिष्ट जिम्मेदारियां सौंपी जानी चाहिए। निवेशक समय-सारणी के प्रति प्रतिबद्ध है और निर्माण कार्य को पूरा करने के लिए दृढ़ संकल्पित है, लेकिन यदि सरकार लगातार देरी करती है और अन्य सभी पक्ष टालमटोल करते हैं, तो सफलता असंभव है।
भविष्य में, फु क्वोक के नेताओं को दृढ़ संकल्पित होना होगा और योजना में प्रस्तावित किसी भी ऐसे बदलाव से समझौता नहीं करना होगा जिससे प्राकृतिक नियामक झीलों को नुकसान पहुंचे। यदि योजना में कोई खामी पाई जाती है, तो उसे दोबारा बनाना होगा और उसके कार्यान्वयन की कड़ी निगरानी करनी होगी, उल्लंघन करने वालों को कड़ी सजा दी जानी चाहिए।
आर्किटेक्ट न्गो वियत नाम सोन
स्रोत: https://thanhnien.vn/cong-trinh-ha-tang-phuc-vu-apec-lai-phap-phong-185260506211206822.htm







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