रणनीतिक प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देने के लिए नीतिगत तंत्रों का अभाव।
वियतनाम ने वर्षों से उच्च-तकनीकी उद्यमों, उच्च-तकनीकी क्षेत्रों और अनुसंधान एवं विकास (आर एंड डी) गतिविधियों के लिए कई तरजीही नीतियां लागू की हैं। हालांकि, देश के प्रमुख और रणनीतिक प्रौद्योगिकियों पर आधारित प्रतिस्पर्धा के दौर में प्रवेश करने के साथ ही, वर्तमान नीति प्रणाली में कई खामियां सामने आती हैं। तरजीही नीतियां खंडित हैं और उनमें एक व्यवस्थित दृष्टिकोण का अभाव है। निवेश, कराधान, भूमि, वैज्ञानिक अनुसंधान, सार्वजनिक खरीद और बौद्धिक संपदा संबंधी नीतियां कई अलग-अलग दस्तावेजों में विनियमित हैं, जिससे व्यवसायों के लिए उन तक पहुंचना मुश्किल हो जाता है और संपूर्ण प्रौद्योगिकी विकास जीवनचक्र में एक व्यापक समर्थन तंत्र बनाने में विफलता मिलती है।
महत्वपूर्ण बात यह है कि नीतियां मुख्य रूप से अनुसंधान चरण पर केंद्रित होती हैं, जबकि परीक्षण, सत्यापन, मानकीकरण, व्यावसायीकरण और उत्पादन बढ़ाने जैसे उच्च जोखिम वाले चरणों में पर्याप्त सहायता तंत्र का अभाव होता है। यही वह अड़चन है जो कई अनुसंधान परिणामों को व्यावसायिक उत्पादों में परिवर्तित होने से रोकती है।
इसके अलावा, अतीत में हमारे पास रणनीतिक प्रौद्योगिकी परियोजनाओं में अग्रणी विशेषज्ञों, मुख्य अभियंताओं और उत्कृष्ट वैज्ञानिकों को आकर्षित करने के लिए पर्याप्त प्रभावी तंत्रों का अभाव था। प्रौद्योगिकी प्रतिभा के लिए बढ़ती वैश्विक प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, यह एक ऐसी नीतिगत खामी है जिसे तुरंत दूर करने की आवश्यकता है। तभी हम रणनीतिक प्रौद्योगिकी परियोजनाओं के कार्यान्वयन में भाग लेने के लिए उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित कर सकते हैं।
रणनीतिक प्रौद्योगिकी एक अत्यंत विशिष्ट क्षेत्र है, जिसमें निवेश करने वाले व्यवसायों को भूमि लागत, प्रयोगशालाओं, अनुसंधान केंद्रों और परीक्षण प्रणालियों के निर्माण सहित महत्वपूर्ण निवेश करने की आवश्यकता होती है। जबकि कई देशों ने अर्धचालक, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, जैव प्रौद्योगिकी और नए पदार्थों जैसे रणनीतिक क्षेत्रों में निवेश आकर्षित करने के लिए बेहतर प्रोत्साहन नीतियां लागू की हैं, वियतनाम की वर्तमान नीतियां अभी तक रणनीतिक प्रौद्योगिकी में निवेश करने के लिए व्यवसायों को आकर्षित करने हेतु पर्याप्त मजबूत प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्रदान करने में सक्षम नहीं हैं।
रणनीतिक प्रौद्योगिकी के लिए अभूतपूर्व नीतियां
तकनीकी क्षेत्र, विशेषकर प्रमुख प्रौद्योगिकियों में बढ़ती प्रतिस्पर्धा को देखते हुए, हमें ऐसे तंत्र और नीतियों की आवश्यकता है जो रणनीतिक प्रौद्योगिकियों को प्राथमिकता दें। मसौदा अध्यादेश की एक उल्लेखनीय विशेषता यह है कि यह अलग-अलग चरणों को अलग-अलग समर्थन देने के बजाय मूल्य श्रृंखला पर आधारित दृष्टिकोण अपनाता है। ये नीतियां मानव संसाधन, अनुसंधान, बौद्धिक संपदा, अवसंरचना, निवेश पूंजी से लेकर उत्पाद के व्यावसायीकरण तक सभी पहलुओं को कवर करने के लिए बनाई गई हैं।
विशेष रूप से, पहली बार, मसौदा विनियमों में उच्च-तकनीकी मानव संसाधनों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने के लिए तंत्रों की पूरी रूपरेखा प्रस्तुत की गई है, जिसमें उच्च-तकनीकी कर्मियों की पहचान के मानदंड, मुख्य इंजीनियरों, विशेषज्ञों और उत्कृष्ट वैज्ञानिकों के लिए मानक, साथ ही संबंधित प्रोत्साहन नीतियां शामिल हैं। यह सशक्त अनुसंधान समूहों और बड़े पैमाने पर प्रौद्योगिकी विकास कार्यक्रमों के गठन के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है।
मसौदा अध्यादेश में रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पादों के निरीक्षण, परीक्षण, मानकों और तकनीकी विनियमों के प्रमाणीकरण तथा घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय मूल्यांकन की लागतों के लिए सहायता प्रदान करने हेतु एक नीति जोड़ी गई है। सहायता का विशिष्ट स्तर सक्षम प्राधिकारी द्वारा सहायता की विषयवस्तु, वैध लागत, व्यावसायीकरण क्षमता, उपयोग की व्यवहार्यता और राज्य के बजट को संतुलित करने की क्षमता के आधार पर निर्धारित किया जाएगा। रणनीतिक प्रौद्योगिकियों और रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पादों के लिए राष्ट्रीय मानकों और राष्ट्रीय तकनीकी विनियमों का विकास, मूल्यांकन और प्रकाशन, मानकों और तकनीकी विनियमों संबंधी कानून में निर्धारित सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुसार किया जाएगा।
मसौदा अध्यादेश में एक प्रावधान भी जोड़ा गया है जो रणनीतिक प्रौद्योगिकियों के विकास में सहायक राष्ट्रीय प्रमुख अनुसंधान, परीक्षण और साझा प्रयोगशाला निवेश परियोजनाओं के बोली पैकेजों के लिए एक सरलीकृत प्रत्यक्ष अनुबंध पद्धति के आवेदन की अनुमति देता है; और रणनीतिक प्रौद्योगिकी कार्यों के कार्यान्वयन के लिए मूल्यांकन मील के पत्थर के अनुसार निधियों के व्यय और प्रबंधन के तंत्र पर विनियम जोड़ता है।
इसके अतिरिक्त, मसौदा अध्यादेश में रणनीतिक प्रौद्योगिकी अनुसंधान एवं विकास केंद्रों, उच्च-तकनीकी अनुसंधान एवं विकास केंद्रों और रणनीतिक प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए संपूर्ण पट्टा अवधि के लिए भूमि किराया छूट जैसे प्रोत्साहन जोड़ने का भी प्रस्ताव है। साथ ही, मसौदा अध्यादेश में उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में अवसंरचना के निर्माण और संचालन में निवेश परियोजनाओं के लिए तरजीही नीतियां भी जोड़ी गई हैं: उच्च-तकनीकी और रणनीतिक प्रौद्योगिकी निवेश परियोजनाओं को पट्टे पर दी गई भूमि के लिए संपूर्ण पट्टा अवधि के लिए भूमि किराया से पूर्ण छूट; शेष भूमि क्षेत्र के लिए 15 वर्षों के लिए भूमि किराया से छूट और शेष अवधि के लिए भूमि किराया में 50% की कमी, बशर्ते कि अवसंरचना निवेशक उपपट्टे की कीमत में छूट प्राप्त या कम किए गए भूमि किराए को शामिल न करे।
विशेष रूप से, व्यावसायीकरण चरण के लिए, मसौदे में पहली बार वित्तीय सहायता वाउचर का उपयोग करते हुए एक सहायता तंत्र का परिचय दिया गया है, और यह निर्धारित किया गया है कि राज्य एजेंसियां, सार्वजनिक सेवा इकाइयां और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम खरीद तंत्र के माध्यम से रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पादों और सेवाओं की खरीद के लिए बजट निधि का उपयोग प्राथमिकता के आधार पर करें। इससे नए प्रौद्योगिकी उत्पादों के लिए एक प्रारंभिक बाजार बनाने में मदद मिलती है - एक ऐसा कारक जिसकी वर्तमान में कई प्रौद्योगिकी स्टार्टअप को आवश्यकता है। इसे व्यवसायों के लिए रणनीतिक प्रौद्योगिकी सेवाएं प्रदान करने में अधिक आत्मविश्वास प्राप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रारंभिक आधार माना जाता है।
यह स्पष्ट है कि कई नीतियां केवल वित्तीय प्रोत्साहन ही नहीं हैं, बल्कि संस्थागत बाधाओं को भी दूर करती हैं, जिनमें बौद्धिक संपदा प्रक्रियाओं और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यों के प्रबंधन के तंत्र से लेकर अनुसंधान अवसंरचना के विकास और नई प्रौद्योगिकी उत्पादों के लिए बाजार निर्माण के तंत्र तक शामिल हैं। यह "व्यवसायों को समर्थन देने" की मानसिकता से हटकर "एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाने" की मानसिकता की ओर एक बदलाव को दर्शाता है, जिसमें राज्य व्यापार विकास के लिए अनुकूल वातावरण स्थापित करने में भूमिका निभाता है।
मसौदा अध्यादेश में जोड़ी गई नीतियों का उद्देश्य न केवल तात्कालिक कठिनाइयों का समाधान करना है, बल्कि रणनीतिक प्रौद्योगिकी क्षेत्रों के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी निवेश वातावरण का निर्माण करना भी है। यदि इन नई नीतियों को व्यापक रूप से लागू किया जाता है, तो ये रणनीतिक प्रौद्योगिकियों के अनुसंधान, विकास और व्यावसायीकरण को महत्वपूर्ण प्रोत्साहन प्रदान करेंगी, जिससे तकनीकी आत्मनिर्भरता के लक्ष्य को प्राप्त करने, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने और वियतनाम को विकास के नए चरण में वैश्विक प्रौद्योगिकी मूल्य श्रृंखलाओं में अधिक गहराई से भाग लेने के लिए एक आधार तैयार करने में योगदान मिलेगा।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html
