शहरी विकास प्रबंधन के लिए विनियमों को निर्दिष्ट करना

प्रबंधन के लिए और अधिक उपकरण

हनोई जन समिति द्वारा जारी हनोई शहर वास्तुकला प्रबंधन विनियम (जिन्हें आगे विनियम कहा जाएगा) वास्तुकला के क्षेत्र में प्रबंधन कार्य करने हेतु सभी स्तरों की सरकारी और कार्यात्मक एजेंसियों के लिए "सिद्धांतों का एक समूह" हैं। हनोई के लिए, ये विनियम अत्यंत महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि ये विनियम 2021-2030 की अवधि के लिए हनोई राजधानी योजना (2050 के दृष्टिकोण के साथ) और 2065 के दृष्टिकोण के साथ हनोई राजधानी मास्टर प्लान के 2045 तक समायोजन (2045 के दृष्टिकोण के साथ) को प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद शहरी और ग्रामीण विकास के प्रबंधन हेतु अनुमोदनों को ठोस रूप देने की दिशा में एक कदम हैं।

शहरी नियोजन को सामाजिक -आर्थिक विकास से गहराई से जोड़ा जाना चाहिए। फोटो: हंग हुई

वियतनाम शहरी नियोजन एवं विकास संघ के उपाध्यक्ष, डॉ. वास्तुकार दाओ न्गोक न्घिएम के अनुसार, वास्तुकला कानून के बाद, सरकार और राष्ट्रीय सभा वास्तुकला प्रबंधन पर नियम बनाना चाहती हैं। सबसे पहले, हमें यह समझना होगा कि यह नवाचार वास्तुकला की अवधारणा है। वास्तुकला में, यह केवल वास्तुशिल्प कार्य ही नहीं, बल्कि वास्तुशिल्प गतिविधियाँ भी हैं। यह नियम पुराने नियमों से कहीं अधिक व्यापक है, जो अभी भी नियोजन का पालन करते हुए वास्तुकला का विस्तार करता है। इसके अलावा, हाल के दिनों में, हनोई ने शहर के विकास के लिए दस्तावेज़ों और उपकरणों की प्रणालियों को समकालिक रूप से लागू किया है।

कैपिटल लॉ 2024, दो नियोजन परियोजनाएं और वास्तुकला प्रबंधन विनियम और शहर के शहरी विकास कार्यक्रम अभिविन्यास के अनुसार विकास प्रबंधन उपकरणों का एक सेट है, जो पुराने नियमों को विरासत में प्राप्त करते हुए हनोई शहर के अनुसंधान की गंभीरता को प्रदर्शित करता है।

"मुद्दा इस विनियमन को नियोजन कार्यान्वयन के संगठन, विशेष रूप से शहरी विकास कार्यक्रम, से जोड़ने का है। यह कहा जा सकता है कि इसे समकालिक रूप से लागू किया जाना चाहिए, एक उचित संगठनात्मक ढाँचा होना चाहिए, व्यापक प्रचार-प्रसार होना चाहिए; नियमित निरीक्षण और उल्लंघनों से निपटना चाहिए। दूसरी ओर, समुदाय की भूमिका और ज़िम्मेदारी को अभिविन्यास में अच्छा प्रदर्शन करने के लिए अधिक विशिष्ट मार्गदर्शन की आवश्यकता है," वास्तुकार दाओ न्गोक न्घिएम ने ज़ोर दिया।

प्रचार, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना

हाल ही में, हनोई के ज़िलों ने वास्तुकला प्रबंधन पर विनियमन लागू किया है। उदाहरण के लिए, डोंग दा ज़िला जन समिति के उपाध्यक्ष हा आन्ह तुआन के अनुसार, हनोई जन समिति के 31 दिसंबर, 2024 के निर्णय संख्या 73/QD-UBND के अनुसार विनियमन के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, डोंग दा ज़िला जन समिति ने ज़िला शहरी प्रबंधन विभाग से अनुरोध किया है कि वह संबंधित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों से इस विनियमन से संबंधित अनुशंसाओं और प्रस्तावों को प्राप्त करे, उनकी समीक्षा करे और उनका मूल्यांकन करे ताकि उचित स्पष्टीकरण और निर्देश प्रदान किए जा सकें।

व्यवहारिक रूप से उत्पन्न या इस विनियमन में अभी तक निर्दिष्ट नहीं किए गए मामलों के प्रस्तावों का संश्लेषण और विचार करना, ताकि डोंग दा जिला जन समिति को योजना एवं निवेश विभाग और हनोई शहर जन समिति को रिपोर्ट करने हेतु सलाह दी जा सके। जिले के प्राधिकार और निर्माण गतिविधियों से जुड़े निवेशकों से संबंधित वास्तुकला प्रबंधन विनियमों की मूल सामग्री के संपादन की अध्यक्षता करना और उसका प्रसार करना।

वास्तुकला और भूदृश्य प्रबंधन में एक कार्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन का प्रस्ताव करना; वास्तुकला और भूदृश्य प्रबंधन में सूचना प्रौद्योगिकी और भौगोलिक सूचना प्रौद्योगिकी (जीआईएस) के अनुप्रयोग को बढ़ाना; योजना और वास्तुकला प्रबंधन में बीआईएम मॉडल को लागू करने या कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग करने की संभावनाओं पर शोध करना।

निर्माण आदेश प्रबंधन दल और वार्ड जन समिति द्वारा प्रस्तावित वास्तुकला प्रबंधन नियमों के उल्लंघन के मामलों को निपटाने में अग्रणी भूमिका निभाएँ। क्षेत्र में वास्तुकला और निर्माणों, घरों की वर्तमान स्थिति की समीक्षा करें ताकि नवीनीकरण और अलंकरण के कार्यान्वयन हेतु समाधान खोजे जा सकें, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहाँ असंगत और भद्दे परिदृश्य और वास्तुकला हैं जो क्षेत्र और इलाके के सामान्य वास्तुशिल्प परिदृश्य को प्रभावित करते हैं।

शहरी निर्माण आदेश प्रबंधन दल, स्वीकृत निर्माण परमिट के अनुरूप न होने वाले निर्माण के मामलों को संभालने का प्रस्ताव करता है, निर्माण निवेश परियोजनाओं का निरीक्षण करता है; शहरी प्रबंधन विभाग के माध्यम से उन स्थितियों को सुधारने के उपायों का प्रस्ताव करता है, जो स्थान, वास्तुकला और परिदृश्य के सौंदर्य को नुकसान पहुंचाते हैं (जैसे विस्तार, पुरानी, ​​क्षतिग्रस्त वस्तुओं, उपकरणों, वास्तुशिल्प वस्तुओं, विज्ञापनों आदि को छोड़ना)।

डोंग दा जिला जन समिति ने जिला संस्कृति एवं सूचना विभाग से विज्ञापन गतिविधियों पर विनियमन के प्रावधानों का अध्ययन करने, संगठनों और व्यक्तियों को विनियमों का पालन करने के लिए मार्गदर्शन करने और समाधान खोजने हेतु संकेतों और होर्डिंग की पूरी प्रणाली की समीक्षा करने का भी अनुरोध किया। वार्ड जन समितियाँ वास्तुकला प्रबंधन पर विनियमन का अध्ययन करके वार्ड के संगठनों और लोगों तक पहुँचाएँगी; इलाके की वास्तविक स्थिति के अनुसार कठिनाइयों और समस्याओं का सारांश प्रस्तुत करेंगी।

दूसरी ओर, वास्तुकार दाओ न्गोक न्घिएम के अनुसार, अधिकारियों को केवल प्रबंधन एजेंसियों तक ही नहीं, बल्कि आम जनता तक भी अभिविन्यास और प्रबंधन उपकरणों का व्यापक प्रसार करना होगा, और प्रेस व मीडिया के लिए ऐसा समाधान चुनना होगा जिससे वे सभी लोगों तक इस प्रचार में भाग ले सकें। यह एक ऐसा मुद्दा है जिसे शहर खुला छोड़ रहा है, और इस पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है, साथ ही, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को भी मज़बूत किया जाना चाहिए।

विशेषज्ञों के अनुसार, वास्तुकला प्रबंधन विनियमों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में कुछ समस्याएँ होंगी। उदाहरण के लिए, विनियमों के संचालन में निश्चित रूप से कमियाँ सामने आएंगी। क्योंकि सभी विनियमों के लागू होने पर व्यावहारिक समस्याएँ होंगी, जो अतीत में सर्वेक्षण और संश्लेषण प्रक्रिया के दौरान की गई गणनाओं के विपरीत थीं। इसलिए, सक्षम प्राधिकारी आने वाले समय में विनियमों को और अधिक पूर्ण बनाने के लिए पूरी तरह से समायोजन जारी रख सकते हैं।

 

वास्तुकला प्रबंधन विनियम राज्य और हनोई शहर की एक साझा नीति है, जो एक नई आदत, काम करने का एक नया तरीका और समस्याओं के समाधान के लिए एक नया दृष्टिकोण तैयार करती है। वास्तुकला प्रबंधन विनियमों में कई क्रांतिकारी विषय-वस्तुएँ हैं, लेकिन ये वैज्ञानिक आधार पर आधारित हैं; यदि इन्हें लागू किया जाता है, तो ये सतत शहरी विकास के निर्माण और प्रबंधन में प्रगति दर्शाएँगे।

दूसरी ओर, वास्तुकला प्रबंधन विनियमों में ऐसे नियम हैं जो ज़िला स्तर तक पहुँचते हैं। ज़िले और नगर इन नियमों की विषयवस्तु के आधार पर कार्यान्वयन करते हैं। आवेदन करते समय, हमें शहर से ज़िले तक एक सुसंगत अनुमोदन की आवश्यकता होती है, जो शहर-स्तरीय विभागों और शाखाओं से ज़िला-स्तरीय विभागों और कार्यालयों की प्रणाली का पालन करता है। साथ ही, हनोई शहर को समुदाय को शीघ्रता से लागू करने के लिए प्रचारित, संगठित और निर्देशित करने की आवश्यकता है।

डॉ. आर्किटेक्ट फान डांग सोन - वियतनाम आर्किटेक्ट्स एसोसिएशन के अध्यक्ष

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html