साइगॉन की सड़कों के किनारे लुका-छिपी का खेल।

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शहरी व्यवस्था प्रवर्तन टीम को उल्लंघन के मामलों से निपटने के दौरान सड़क विक्रेताओं के प्रतिरोध का सामना करना पड़ा।

हंग की मोटरसाइकिल भीड़ के बीच से तेज़ी से निकल रही थी, उसकी नज़रें हलचल भरे मेले में हर स्टॉल पर थीं, छिपे हुए सड़क विक्रेताओं की तलाश में। अचानक, उसने अपने साथी को इशारा किया, अपनी तर्जनी उंगली से उनके पीछे चल रही एक सफेद टी-शर्ट पहने महिला की ओर इशारा किया, जो एक काली एयर ब्लेड मोटरसाइकिल चला रही थी। सभी लोग सहज रूप से समझ गए कि वह "अनुयायी" थी।

"स्ट्रीट वेंडर समूहों में काम करते हैं, और जब वे शहरी व्यवस्था प्रवर्तन अधिकारियों को आते हुए देखते हैं, तो वे एक या दो लोगों को अपने स्थान के बारे में उन्हें सचेत करने और उनसे बचने में मदद करने के लिए भेजते हैं," उन्होंने इन टालमटोल की युक्तियों में निपुणता का प्रदर्शन करते हुए समझाया।

इस मौके पर उनकी पुलिस की कुशलता काम आई। चलते-चलते वे अचानक दाईं ओर मुड़ गए। सफेद कोट वाली महिला का संतुलन बिगड़ गया और वे तेजी से आगे निकल गईं, पीछे मुड़कर उन्होंने चुपके से देखा, तभी उनकी नज़र श्री हंग की "चेतावनी भरी" निगाहों से मिली। लेकिन यह व्यर्थ था; पीछा करने वाली महिला ने हार नहीं मानी और पूरे समय उनका पीछा करती रही, उनके साथ चलती और रुकती रही मानो वे किसी सुरक्षा बल के सदस्य हों।

कई वर्षों के अनुभव के बाद, श्री हंग मोबाइल विक्रेताओं को दो समूहों में बांटते हैं: एक वे जिनका रिकॉर्ड अच्छा है; और दूसरे वे जो कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, जैसे कि आजीविका की तलाश में निकले युवा छात्र। वे आत्मविश्वास से कहते हैं, "उनके चेहरों को देखकर ही पता चल जाता है कि कौन अनुभवी है और कौन इस धंधे में नया है।" नए विक्रेताओं को वे आमतौर पर सिर्फ चेतावनी देकर छोड़ देते हैं।

उन्होंने कहा, "उन सभी से निपटना असंभव है, लेकिन हमें उन्हें जुर्माना लगाकर एक उदाहरण पेश करना होगा। अन्यथा, वे अंधाधुंध बिक्री करेंगे।"

शहरी प्रबंधन विभाग के उप प्रमुख और जिला 1 शहरी व्यवस्था टीम के नेता गुयेन डुक थांग ने बताया कि फुटपाथ अनौपचारिक श्रमिकों की आर्थिक स्थिति का सबसे स्पष्ट प्रतिबिंब हैं। इसलिए, महामारी के बाद, फुटपाथों पर आजीविका कमाने वाले लोगों की संख्या अत्यधिक बढ़ जाने के कारण टीम पर्याप्त जुर्माना जारी नहीं कर पाई।

उन्होंने कहा, "कई लोग सवाल उठाते हैं कि नगर अधिकारी इस मुद्दे को निर्णायक और पूरी तरह से क्यों नहीं सुलझा रहे हैं। सच्चाई यह है कि हम इस मामले में पूरी तरह से असमर्थ हैं। जुर्माना लगाने से समस्या की जड़ हल नहीं होती।"

टीम लीडर ले हुउ हंग ने इस वास्तविकता को स्वीकार किया कि लगातार गश्त के बावजूद, हर बार लौटने पर स्थिति वैसी ही रहती है, और सड़क किनारे विक्रेता पकड़े जाने से बचने के लिए अपने बिक्री के तरीके बदलते रहते हैं। उन्होंने सुझाव दिया कि शहर सड़क किनारे विक्रेताओं के लिए एक अलग क्षेत्र बनाए, जिसमें उन्हें केवल दो साल तक बिक्री करने की अनुमति हो, जिसके बाद दूसरों के लिए जगह खाली कर दी जाए। इससे शहर उन लोगों की मदद कर सकेगा जिन्हें अपने व्यवसाय की शुरुआत में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, और उनके जैसे शहरी व्यवस्था अधिकारियों को विक्रेताओं का अंतहीन पीछा नहीं करना पड़ेगा।

छिपने की जगह

शहरी व्यवस्था पर हो रही कड़ी कार्रवाई के चलते, कई सड़क विक्रेताओं ने संपत्ति मालिकों की मदद से अपने लिए "छिपने की जगह" ढूंढ ली है। फुटपाथ पर बिक्री के लिए एक निश्चित स्थान पाने के लिए मकान मालिकों से बातचीत करना एक "अनकहा समझौता" बन गया है, जिसे कई सड़क विक्रेता आपसी सहमति के सिद्धांत के आधार पर स्वीकार कर लेते हैं।

गो वाप जिले के गुयेन थाई सोन स्ट्रीट पर एक मकान मालिक ने बताया कि उन्होंने अपनी भूतल की जगह एक नाई की दुकान के लिए किराए पर दे दी है, लेकिन दुकान के सामने फुटपाथ पर अभी भी खाली जगह है, इसलिए उन्हें किराएदार ढूंढना पड़ रहा है। कोई अनुबंध आवश्यक नहीं था; किराया नकद में दिया जाता था। किराए में बिजली, पानी, भंडारण स्थान और यहां तक कि शौचालय भी शामिल था। वहीं, संभावित किराएदार निश्चिंत होकर व्यापार करने के लिए प्रति माह 2-3 मिलियन वीएनडी देने को तैयार थे। फुटपाथ अनजाने में ही लगभग पूर्ण लाभप्रदता वाली एक प्रकार की अचल संपत्ति बन गए हैं।

फुटपाथ पर जगह किराए पर देने के इच्छुक व्यक्ति की तलाश में सोशल मीडिया पर किए गए एक सार्वजनिक पोस्ट की तस्वीर।

साइगॉन के सड़क जीवन पर अपने शोध में, लोक नीति विशेषज्ञ प्रोफेसर एनेट एम. किम इसे "विक्रेताओं और संपत्ति मालिकों के बीच सहयोग" कहती हैं। संपत्ति के सामने शुल्क लेकर बेचना है या मुफ्त में, यह व्यक्तियों के बीच एक निजी समझौता है। वह इसे आश्चर्यजनक मानती हैं और साइगॉन की शहरी संस्कृति के मानवीय पहलू का प्रमाण समझती हैं, जो अमेरिका और यूरोप के अधिकांश अन्य शहरों से बिल्कुल अलग है, जहां ये दोनों समूह आपसी लाभ के लिए जगह साझा करने के बजाय अक्सर आपस में टकराते हैं।

इस व्यवस्था की बदौलत, सड़क किनारे विक्रेता एक निरंतर संचालित होने वाला तंत्र बनाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप कई फुटपाथों पर लगभग कोई रुकावट नहीं आती। बिन्ह थान जिले में गुयेन जिया त्रि स्ट्रीट का फुटपाथ इसका एक प्रमुख उदाहरण है, जहां दुकानें और स्टॉल बारी-बारी से फुटपाथ का पूरी क्षमता से उपयोग करते हैं।

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