जनरल फान वान जियांग ने संशोधनों पर प्रस्ताव प्रस्तुत किया,...

11 जून की सुबह, नौवें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय सभा ने राष्ट्रीय रक्षा कानून, जन सेना के अधिकारियों से संबंधित कानून, राष्ट्रीय रक्षा के पेशेवर सैनिकों, श्रमिकों और सिविल सेवकों से संबंधित कानून, सैन्य सेवा से संबंधित कानून, वियतनाम सीमा रक्षक कानून, जन वायु रक्षा कानून, आरक्षित लामबंदी बलों से संबंधित कानून, नागरिक सुरक्षा कानून, राष्ट्रीय रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण से संबंधित कानून, मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों से संबंधित कानून और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा शिक्षा से संबंधित कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट सुनी।

सत्र में, सरकार की ओर से, राजनीतिक ब्यूरो के सदस्य, केंद्रीय सैन्य आयोग के उप सचिव और राष्ट्रीय रक्षा मंत्री, जनरल फान वान जियांग ने मसौदा कानून प्रस्तुत किया।

महासचिव तो लाम और प्रतिनिधि सत्र में उपस्थित रहे।

जनरल फान वान जियांग के अनुसार, कानूनों में संशोधन और अनुपूरण का उद्देश्य पार्टी के दस्तावेजों और प्रस्तावों, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्षों, संविधान के प्रावधानों और सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन और पुनर्गठन से संबंधित स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) में निहित नीतियों और दिशा-निर्देशों को शीघ्रता से और पूरी तरह से संस्थागत रूप देना है।

मसौदा कानून में 12 अनुच्छेद हैं, जिनमें 11 कानूनों में संशोधन और उन्हें पूरक करने वाले 11 अनुच्छेद और कार्यान्वयन की प्रभावी तिथि पर 1 अनुच्छेद शामिल हैं।

मसौदा कानून दो स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन से संबंधित सैन्य और रक्षा क्षेत्रों में स्थिति, भूमिका, अधिकार, कार्यों और कर्तव्यों से संबंधित कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने पर केंद्रित है, ताकि संविधान, स्थानीय सरकारों के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के साथ संगति सुनिश्चित की जा सके।

राष्ट्रीय रक्षा कानून के कुछ प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण के संबंध में, जो दो स्तरीय स्थानीय सरकार संरचना से संबंधित राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित हैं, तीन अनुच्छेदों (अनुच्छेद 9, अनुच्छेद 21, अनुच्छेद 22) में कई बिंदुओं और खंडों में संशोधन और अनुपूरण किए गए हैं, जैसे: क्षेत्रीय रक्षा के निर्माण और स्थानीय सुरक्षा के आधार के रूप में कम्यून स्तर के निर्माण को परिभाषित करना; प्रांतीय जन समिति द्वारा एक या अधिक कम्यून-स्तरीय इलाकों में कर्फ्यू आदेश जारी करना, और कम्यून-स्तरीय जन समिति द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर एक या अधिक क्षेत्रों में कर्फ्यू आदेश जारी करना।

राजनीतिक ब्यूरो के सदस्य, केंद्रीय सैन्य आयोग के उप सचिव और राष्ट्रीय रक्षा मंत्री जनरल फान वान जियांग ने मसौदा कानून प्रस्तुत किया। फोटो: ट्रोंग हाई

वियतनाम जन सेना के अधिकारियों से संबंधित कानून के कुछ प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण के संबंध में , दो अनुच्छेदों (अनुच्छेद 11 और अनुच्छेद 40) में कई बिंदुओं और खंडों में संशोधन और परिवर्धन किए गए हैं, जैसे: प्रांतीय सीमा रक्षक कमान के कमांडर, राजनीतिक आयुक्त, उप कमांडर, उप राजनीतिक आयुक्त, जिला सैन्य कमान के कमांडर, राजनीतिक अधिकारी, उप कमांडर, उप राजनीतिक अधिकारी के कुछ पदों को समाप्त करना, ताकि नई स्थिति में मिशन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए स्थानीय सैन्य संगठनों को "सुचारू, कुशल और मजबूत" बनाने के लिए केंद्रीय सैन्य आयोग की परियोजना संख्या 839-डीए/क्यूटीडब्ल्यू दिनांक 25 अप्रैल, 2025 के अनुपालन को सुनिश्चित किया जा सके।

इसके अतिरिक्त, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को प्रशिक्षण के लिए आरक्षित अधिकारियों की भर्ती और सक्रिय सेवा में आरक्षित अधिकारियों की भर्ती के साथ-साथ स्थानीय क्षेत्र में रहने वाले आरक्षित अधिकारियों, सिविल सेवकों और गैर-कमीशन प्राप्त अधिकारियों के प्रशिक्षण और लामबंदी और युद्ध तत्परता की जांच करने की जिम्मेदारी सौंपी गई है।

राष्ट्रीय रक्षा के पेशेवर सैनिकों, श्रमिकों और सिविल सेवकों से संबंधित कानून के कुछ प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण के संबंध में , एक अनुच्छेद (अनुच्छेद 27) में संशोधन और अनुपूरण किया गया है, जिसके द्वारा जिला सैन्य कमान के कमांडर से क्षेत्रीय रक्षा कमान के कमांडर को आरक्षित पेशेवर सैनिकों की सेवामुक्ति पर निर्णय लेने का अधिकार हस्तांतरित किया गया है, जो आयु सीमा तक पहुंच चुके हैं या आरक्षित श्रेणी में सेवा करने के लिए अब पर्याप्त रूप से स्वस्थ नहीं हैं, क्योंकि अब जिला स्तर नहीं है।

सैन्य सेवा संबंधी कानून के कुछ प्रावधानों में संशोधन और परिवर्धन के संबंध में , अनुच्छेद 18 में कुछ बिंदुओं और खंडों में संशोधन, परिवर्धन और निरसन में निम्नलिखित शामिल हैं: सैन्य सेवा स्वास्थ्य परीक्षा परिषद की स्थापना; सैन्य सेवा के लिए बुलाए गए नागरिकों की सूची, जन सुरक्षा में सेवा कर रहे लोगों की सूची और सैन्य सेवा से अस्थायी रूप से स्थगित या छूट प्राप्त लोगों की सूची पर निर्णय लेना; शांति काल के दौरान अपनी सैन्य सेवा पूरी कर चुके नागरिकों को मान्यता देना; और इकाइयों को सैनिकों का हस्तांतरण आयोजित करना (सैनिक हस्तांतरण समारोह क्षेत्रीय रक्षा कमान में आयोजित किया जाता है)।

इसके अतिरिक्त, जिला स्तर के अधिकार कुछ कार्यों के लिए कम्यून स्तर को हस्तांतरित कर दिए गए: आरक्षित गैर-कमीशन प्राप्त अधिकारियों और सैनिकों के स्वास्थ्य की जांच करना; प्रारंभिक सैन्य सेवा पंजीकरण, सैन्य सेवा के लिए प्रारंभिक चयन और चिकित्सा परीक्षा, अनिवार्य सैन्य सेवा भर्ती और जन सार्वजनिक सुरक्षा बल में सेवा के लिए व्यक्तिगत नागरिकों को समन जारी करना।

जिला स्तरीय सैन्य कमान का अधिकार क्षेत्रीय रक्षा कमान को हस्तांतरित कर दिया गया है ताकि वह निम्नलिखित मामलों पर निर्णय ले सके: आरक्षित गैर-कमीशन प्राप्त अधिकारियों और सैनिकों को सैन्य सेवा पंजीकरण सूची से हटाना, उन्हें सेवामुक्त करना, और सक्रिय सेवा पूरी कर चुके गैर-कमीशन प्राप्त अधिकारियों और सैनिकों के सैन्य हस्तांतरण समारोह के आयोजन और हस्तांतरण की प्राथमिक जिम्मेदारी लेना...

वियतनाम के सीमा सुरक्षा कानून के कुछ प्रावधानों में संशोधन और परिवर्धन के संबंध में, 5 अनुच्छेदों में कई बिंदुओं और खंडों में संशोधन और परिवर्धन किए गए हैं, जैसे: सीमा रक्षा क्षेत्रों के निर्माण पर प्रावधान जोड़ना; यह निर्धारित करना कि सीमा सुरक्षा कमान अपने प्रबंधन के अधीन सीमावर्ती क्षेत्रों में गतिविधियों को प्रतिबंधित या अस्थायी रूप से निलंबित करने का निर्णय लेगी; यह निर्धारित करना कि प्रांतीय सैन्य कमान का कमांडर प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को सीमा द्वारों पर पारगमन को प्रतिबंधित या अस्थायी रूप से निलंबित करने का निर्णय लेने का प्रस्ताव देगा।

जन वायु रक्षा कानून के कुछ प्रावधानों में संशोधन और परिवर्धन के संबंध में , 11 अनुच्छेदों में कई बिंदुओं और खंडों में संशोधन और परिवर्धन किए गए हैं, जैसे: कम्यून स्तर पर जन वायु रक्षा के लिए प्रमुख क्षेत्रों की पहचान करना; जन वायु रक्षा कार्यों के निर्देशन और कार्यान्वयन में जन वायु रक्षा की कमान की जिम्मेदारी जिला सैन्य कमान के कमांडर से क्षेत्रीय रक्षा कमान के कमांडर को हस्तांतरित करना, क्योंकि जिला स्तर अब अस्तित्व में नहीं है।

इसके अतिरिक्त, क्षेत्रीय रक्षा कमान के कमांडर और कम्यून-स्तरीय सैन्य कमान के कमांडर की जिम्मेदारियों में उनके अधिकार क्षेत्र के भीतर मानवरहित विमानों और अन्य उड़ने वाले वाहनों को दबाने और अस्थायी रूप से हिरासत में लेने का आदेश देने का अधिकार भी शामिल किया गया है।

आरक्षित सैन्य बलों संबंधी कानून के कुछ प्रावधानों में संशोधन और परिवर्धन के संबंध में , 13 अनुच्छेदों में कुछ बिंदुओं और खंडों को संशोधित, पूरक या निरस्त किया गया है, जैसे: अंतर्देशीय जलमार्ग नौकाओं और सड़क मोटर वाहनों के स्वामित्व के पंजीकरण का अधिकार जिला स्तरीय जन समिति से प्रांतीय स्तरीय जन समिति को हस्तांतरित करना; और प्रांतीय स्तरीय जन समिति के अध्यक्ष द्वारा निर्धारित लक्ष्यों के अनुसार आरक्षित सैन्य बलों के निर्माण का अधिकार जिला स्तर से कम्यून स्तर पर हस्तांतरित करना।

सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि।

साथ ही, विनियमों में आरक्षित लामबंदी इकाइयों में कमान पदों पर आसीन आरक्षित सैनिकों के लिए गतिविधियों के आयोजन का अधिकार जिला-स्तरीय जन समिति से क्षेत्रीय रक्षा कमान को हस्तांतरित करने का प्रावधान है; और आरक्षित लामबंदी बलों के संयोजन, परिवहन और हस्तांतरण में कुछ कार्यों को जिला-स्तरीय जन समिति के अध्यक्ष से प्रांतीय-स्तरीय जन समिति या क्षेत्रीय रक्षा कमान को हस्तांतरित करने का प्रावधान है।

नागरिक सुरक्षा कानून के कुछ प्रावधानों में संशोधन और परिवर्धन के संबंध में, अनुच्छेद 5 में कई बिंदुओं और खंडों में संशोधन और परिवर्धन किए गए हैं, जैसे: नागरिक सुरक्षा में बलों के प्रयोग और कमान से संबंधित कुछ कार्यों को जिला स्तरीय जन समिति से कम्यून स्तरीय जन समिति को स्थानांतरित करना; प्रबंधित क्षेत्र में नागरिक सुरक्षा के आयोजन, निर्देशन और प्रबंधन में कम्यून स्तरीय नागरिक सुरक्षा कमान को निर्देशित करने के लिए प्रांतीय स्तरीय नागरिक सुरक्षा कमान को सलाह देने का कार्य क्षेत्रीय रक्षा कमान को सौंपना…

राष्ट्रीय रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण संबंधी कानून के कुछ प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण के संबंध में , अनुच्छेद 2 (अनुच्छेद 6 और अनुच्छेद 17) में कुछ बिंदुओं और खंडों में संशोधन और अनुपूरण किए गए हैं, जैसे: सुरक्षा क्षेत्र की आंतरिक सीमाओं के भीतर ब्रिगेड स्तर पर शूटिंग रेंज और प्रशिक्षण मैदान सहित टाइप बी सैन्य क्षेत्रों को जोड़ना; स्वतंत्र बटालियन-स्तरीय इकाइयों और समकक्ष इकाइयों के गोला-बारूद डिपो की सुरक्षा त्रिज्या, क्योंकि अब जिला स्तर नहीं है।

मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों से संबंधित कानून के कुछ प्रावधानों में संशोधन और परिवर्धन के संबंध में , अनुच्छेद 19 में बिंदुओं और खंडों में संशोधन, परिवर्धन और निरसन किए गए हैं, जैसे: मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों में आयु और सेवा अवधि बढ़ाने, पंजीकरण करने, अस्थायी रूप से स्थगित करने, सेवा समाप्त करने और समय सीमा से पहले सेवा पूरी करने, मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों में सेवा कर रहे नागरिकों की सूची से उन्हें हटाने और मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों के प्रबंधन के संबंध में जिला स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष के अधिकार को समाप्त करना, क्योंकि अब जिला स्तर नहीं है (यह कार्य कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है)।

इसके अतिरिक्त, हनोई कैपिटल कमांड, हो ची मिन्ह सिटी कमांड और प्रांतीय सैन्य कमांडों के अधिकार को कम्यून स्तर की जन समितियों, एजेंसियों और संगठनों को नागरिकों का चयन करने और उन्हें मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों में अपना कर्तव्य निभाने के लिए निर्देशित और मार्गदर्शन करने में पूरक बनाया गया है।

राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा शिक्षा संबंधी कानून के कुछ प्रावधानों में संशोधन एवं अनुपूरण के संबंध में , अनुच्छेद 7 में कुछ बिंदुओं और खंडों में संशोधन, अनुपूरण या निरसन किया गया है, जैसे: राज्य एजेंसियों एवं संगठनों, राजनीतिक संगठनों एवं सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के अंतर्गत लक्षित समूह को ग्राम प्रधानों, गाँव प्रमुखों एवं गाँवों में जन संगठनों के प्रमुखों के रूप में परिभाषित करना; प्रांतों के अधीन जिलों, कस्बों और शहरों के नेताओं तथा प्रांतों के अधीन जिला, कस्बा और शहर समितियों के नेताओं के रूप में "व्याख्याताओं" की श्रेणी को हटाना।

इस बात पर सहमति बनी कि इस कानून को नौवें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।

मसौदा कानून की समीक्षा करते हुए, राष्ट्रीय सभा की राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति ने सरकार द्वारा प्रस्तुत राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधारों पर कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, जिसका उद्देश्य दो स्तरों पर स्थानीय सरकार के पुनर्गठन को जारी रखने के संबंध में पार्टी के मार्गदर्शक दृष्टिकोण को संस्थागत रूप देना, 2013 के संविधान और राज्य तंत्र के संगठन से संबंधित अन्य कानूनों में संशोधन और पूरक करते समय कानूनी प्रणाली के भीतर स्थिरता और एकरूपता सुनिश्चित करना है।

कानून के मसौदे की परियोजना मूल रूप से 2025 के कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून की आवश्यकताओं को पूरा करती है; साथ ही, सरलीकृत प्रक्रिया के अनुसार नौवें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए कानून को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने पर सहमति हुई।

राष्ट्रीय सभा की राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति ने पाया कि मसौदा कानून में निर्धारित नीतियां पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों के अनुरूप हैं।

वीयू डंग

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स्रोत: https://baodaknong.vn/dai-tuong-phan-van-giang-trinh-bay-to-trinh-ve-sua-doi-bo-sung-11-luat-ve-linh-vuc-quan-su-quoc-phong-255223.html