285 अप्रयुक्त सार्वजनिक भूमि - बचाना है या बर्बाद करना है?
जिया न्घिया एक ऐसा इलाका है जहाँ कई खाली सार्वजनिक ज़मीनें हैं। 23/3 स्ट्रीट पर स्थित थोंग ज़ान्ह होटल की ज़मीन अपनी बेहतरीन लोकेशन के कारण स्वर्णिम ज़मीन मानी जाती है।
डाक नॉन्ग में निवेश करने के इच्छुक कई व्यवसाय इस ज़मीन के स्थान पर नज़र गड़ाए हुए हैं। हालाँकि, कई अलग-अलग कारणों से, पिछले कुछ वर्षों में, इस ज़मीन के भूखंड का मूल्य अभी तक नहीं बढ़ पाया है।
भूमि निधि विकास केंद्र (डाक नोंग प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग) के अनुसार, अक्टूबर 2018 में, इकाई को प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के निर्णय संख्या 1426/QD-UBND के अनुसार इस भूमि का क्षेत्र हस्तांतरण प्राप्त हुआ।
भूमि का क्षेत्रफल लगभग 4,255.6 वर्ग मीटर है। पहले, यह भूमि भूखंड जिया न्घिया एलएलसी के प्रबंधन और उपयोग के अधीन था।
वर्तमान में, यह भूमि टैन फाट डाक नॉन्ग ऑटो कंपनी लिमिटेड और जिया नघिया कंपनी लिमिटेड के बीच संयुक्त उद्यम परिसंपत्तियों से जुड़ी हुई है।
मूल्यांकन, परिसंपत्तियों का स्थानांतरण और साइट का हस्तांतरण अभी तक पूरा नहीं हुआ है। इसका मतलब है कि नीलामी आयोजित करने के लिए प्रक्रियाएँ और दस्तावेज़ पर्याप्त रूप से पूरे नहीं हैं।
कुछ ही दूरी पर, पूर्व सरकारी आवास क्षेत्र की 29,998 वर्ग मीटर की ज़मीन खाली पड़ी है। इसे भी "स्वर्णिम भूमि" में से एक माना जाता है। यह इतनी बेहतरीन जगह पर स्थित है, लेकिन इसका दोहन न होने के कारण, यह जगह घास और पेड़ों से लदी हुई है।
जिया न्घिया सिटी पीपुल्स कमेटी के अनुसार, यह ज़मीन कई सालों से साइट क्लीयरेंस में अटकी हुई थी। हाल ही में, स्थानीय लोगों ने इस मुद्दे को सुलझाकर इसे प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को सौंप दिया है। हालाँकि, कुछ प्रक्रियाओं के कारण, अभी तक नीलामी नहीं हो पाई है।
सिर्फ़ जिया न्घिया शहर ही नहीं, डाक मिल और कू जुट ज़िलों में भी प्रमुख सड़कों के किनारे स्थित कई सार्वजनिक ज़मीनें खाली पड़ी हैं। कई ज़मीन के भूखंडों पर कई निवेशक नज़र गड़ाए हुए हैं, लेकिन उनकी नीलामी नहीं हो पा रही है।
वित्त विभाग के अनुसार, डाक नॉन्ग के पास वर्तमान में 285 अतिरिक्त भूमि भूखंड हैं। इनमें से 141 भूखंडों को स्थानीय लोगों द्वारा नियोजन के अनुसार व्यवस्था और उपयोग के लिए रखने का प्रस्ताव दिया गया है। शेष 144 भूखंडों को प्रांत द्वारा 2023-2025 की अवधि में नीलामी के माध्यम से पट्टे पर दिए जाने की उम्मीद है।
285 अतिरिक्त भूमि भूखंडों में से 97 भूखंडों की तुरंत नीलामी की जा सकती है। हालाँकि, विभिन्न कारणों से, हाल के वर्षों में, डाक नॉन्ग में भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी की दर कम रही है।
दरअसल, सार्वजनिक भूमि उपयोग परिवर्तन और सफल नीलामी की दर बहुत कम है। इसके कई कारण हैं, जैसे: तंत्र और नीतियों में उलझन; नियोजन में उलझन; संबंधित इकाइयों के बीच समन्वय का अभाव...
इस प्रकार, सार्वजनिक भूमि बर्बाद हो रही है, जिसका अर्थ है कि इस क्षेत्र का बजट अनिवार्य रूप से कम है।
इस मुद्दे के बारे में, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के निदेशक गुयेन वान हीप ने पुष्टि की: "जो ज़मीन बेची या पट्टे पर नहीं दी गई है, वह अभी भी मौजूद है। हालाँकि, अल्पावधि में, बिना विकसित किए लंबे समय तक छोड़ी गई ज़मीन संसाधनों की बर्बादी का कारण बनेगी और बजट में योगदान देगी।"
यदि प्रबंधन और शोषण पर ध्यान केंद्रित नहीं किया गया तो पुनर्निवेश करना कठिन होगा।
डाक नॉन्ग में कुल बजट राजस्व का लगभग 20-30% वार्षिक रूप से भूमि क्षेत्र से प्राप्त राजस्व से आता है। भूमि से प्राप्त राजस्व में शामिल हैं: भूमि नीलामी; भूमि उपयोग के उद्देश्यों का रूपांतरण; भूमि पट्टा; भूमि उपयोग शुल्क संग्रह सहित भूमि आवंटन...
2024 में, डाक नॉन्ग का राज्य बजट अनुमान 3,300 अरब वियतनामी डोंग (VND) था। इसमें से, अकेले भूमि क्षेत्र से राजस्व 850 अरब वियतनामी डोंग (VND) था, जो लगभग 26% था। दिसंबर 2024 की शुरुआत तक, डाक नॉन्ग का बजट राजस्व 2,800 अरब वियतनामी डोंग (VND) हो गया, जो वर्ष के अनुमान का लगभग 85% था।
इसमें से भूमि उपयोग राजस्व का हिस्सा बहुत कम है। अब तक, प्रांत का भूमि उपयोग राजस्व केवल 361 अरब वियतनामी डोंग तक ही पहुँच पाया है, जो कुल राजस्व का 42.5% है। इसमें से भूमि आवंटन और भूमि नीलामी से प्राप्त राजस्व बहुत कम है।
साल की शुरुआत से ही, कई इलाकों को ज़मीन आवंटन और नीलामी से लगभग कोई राजस्व नहीं मिला है। उदाहरण के लिए, डाक मिल, जिया न्घिया...
दरअसल, डाक नॉन्ग में कई सार्वजनिक ज़मीनों का प्रबंधन और उपयोग ठीक से नहीं किया जाता। यह स्थिति कई वर्षों से बनी हुई है, जिससे संसाधनों की बर्बादी हो रही है और विकास के साथ-साथ स्थानीय बजट राजस्व को भी कोई खास लाभ नहीं मिल रहा है।
डाक नॉन्ग में 285 सार्वजनिक भूमि भूखंड हैं। इनमें से लगभग 100 भूखंडों को तत्काल नीलामी के लिए रखा जा सकता है (13 भूखंड प्रांतीय स्तर पर; 84 भूखंड जिला और नगर स्तर पर)।
डाक नॉन्ग वित्त विभाग के उप निदेशक गुयेन वान फो
"हम अभी सटीक आँकड़ों की गणना नहीं कर सकते। हालाँकि, अगर हम मोटा-मोटा हिसाब लगाएँ, तो अगर सिर्फ़ 100 "साफ़" ज़मीन के टुकड़ों की भी सफलतापूर्वक नीलामी हो जाए, तो हम बजट के लिए सैकड़ों अरब डोंग कमा सकते हैं," श्री फो ने पुष्टि की।
सार्वजनिक भूमि का मूल्य नहीं बढ़ता, जिसका अर्थ है कि अधिशेष मूल्य में वृद्धि नहीं होगी। यह आर्थिक और सामाजिक विकास में एक बड़ी बाधा है। राज्य के वार्षिक बजट राजस्व में शामिल हैं: कर राजस्व, शुल्क, भूमि उपयोग राजस्व और अन्य वित्तीय उपाय।
करों, शुल्कों और प्रभारों से प्राप्त राजस्व मुख्यतः नियमित व्यय के लिए है। भूमि से प्राप्त राजस्व का अधिकांश भाग बुनियादी ढाँचे, शहरी क्षेत्रों आदि में पुनर्निवेश के लिए उपयोग किया जाएगा।
इस प्रकार, यदि भूमि संसाधन बर्बाद होते हैं, तो कम भूमि राजस्व का अर्थ है कि विकास निवेश पर खर्च करना मुश्किल होगा। एक बार विकास निवेश पर खर्च करना मुश्किल हो गया, तो सीमित सार्वजनिक निवेश स्थानीय आर्थिक विकास में बाधा बनेगा।
डाक नॉन्ग में भूमि क्षेत्र, विशेष रूप से सार्वजनिक भूमि के बारे में, हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट स्टडीज़ के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान होआंग नगन ने कहा कि डाक नॉन्ग का भूमि क्षेत्र बहुत बड़ा है, विशेष रूप से सार्वजनिक भूमि। हालाँकि, प्रांत द्वारा इस क्षमता का दोहन अभी भी सीमित है।
यदि भूमि संसाधनों के दोहन पर ध्यान नहीं दिया गया और प्रबंधन खराब रहा, तो पूँजी जुटाने में दिक्कतें आएंगी। जब पूँजी जुटाना मुश्किल हो जाएगा, तो प्रांत पुनर्निवेश के लिए संसाधन कहाँ से लाएगा?
एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान होआंग नगन, हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट स्टडीज के निदेशक
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स्रोत: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html
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