आर्थिक विकास के लिए सार्वजनिक भूमि संसाधनों का "उपयोग" करना।

VTV.vn - हजारों सार्वजनिक भूमि और संपत्तियां कई वर्षों से खाली पड़ी हैं, जो इस बात का संकेत है कि हो ची मिन्ह सिटी को केवल संपत्तियों को अपने पास रखने की बजाय उन्हें विकास के लिए एक संसाधन के रूप में उपयोग करने की ओर बढ़ना होगा।

Đài truyền hình Việt Nam•15/05/2026

Hàng nghìn nhà đất công bỏ trống nhiều năm cho thấy TP Hồ Chí Minh cần chuyển từ cách giữ tài sản sang khai thác như nguồn lực phát triển.

हजारों सार्वजनिक संपत्तियां कई वर्षों से खाली पड़ी हैं, जो इस बात का संकेत है कि हो ची मिन्ह सिटी को संपत्तियों को केवल अपने पास रखने की बजाय उन्हें विकास के लिए एक संसाधन के रूप में उपयोग करने की ओर बढ़ना होगा।

संसाधनों को फ्रीज किया जा रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी के वित्त विभाग द्वारा प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद खाली पड़े सार्वजनिक भवनों की समीक्षा, पुनर्गठन और प्रबंधन की योजना की घोषणा मात्र परिसंपत्ति प्रबंधन तकनीकों का मामला नहीं है। यह इस नए चरण में हो ची मिन्ह सिटी की शहरी शासन संबंधी सोच की एक परीक्षा है।

कई वर्षों से हो ची मिन्ह शहर की सबसे बड़ी विडंबना यह रही है कि बुनियादी ढांचे, बाढ़ नियंत्रण, मेट्रो प्रणाली, स्कूलों और सामाजिक आवास के लिए धन की निरंतर कमी के बावजूद, शहर के केंद्र में कई प्रमुख भूखंड बेकार पड़े रहते हैं। कई पूर्व कार्यालय भवन लंबे समय तक खाली पड़े रहते हैं, उनका उपयोग बहुत कम होता है, या उन्हें पारदर्शिता के बिना पट्टे पर दे दिया जाता है।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि सार्वजनिक संपत्तियां स्वामित्वहीन संपत्तियां नहीं होतीं। ये संसाधन बजट और जनता के योगदान से उत्पन्न होते हैं। जब सैकड़ों या हजारों अरब डोंग मूल्य की बहुमूल्य भूमि बेकार पड़ी रहती है, तो इससे न केवल संपत्ति के मूल्य में नुकसान होता है, बल्कि विकास के अवसर की लागत भी बढ़ जाती है।

Biến đất công thành động lực phát triển - Ảnh 1. — जब सैकड़ों या हजारों अरब डोंग मूल्य के भू-भाग बेकार पड़े रहते हैं, तो बर्बादी केवल अचल संपत्ति के मूल्य में ही नहीं बल्कि विकास की अवसर लागत में भी निहित होती है।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण के पूर्व उप मंत्री प्रोफेसर डांग हंग वो के अनुसार, सरकार को अतिरिक्त सार्वजनिक भवनों और भूमि की नीलामी को प्राथमिकता देनी चाहिए ताकि उन्हें उत्पादन और व्यावसायिक क्षेत्रों में परिवर्तित किया जा सके। इससे सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए सार्वजनिक वित्त का एक बड़ा स्रोत उत्पन्न होगा। प्रोफेसर वो ने यह भी तर्क दिया कि सार्वजनिक संपत्तियों का परित्याग "दोहरा अपव्यय" चक्र बना रहा है, जिसके परिणामस्वरूप राज्य संसाधनों की हानि के साथ-साथ भूमि को विकास के प्रेरक बल में परिवर्तित करने की प्रक्रिया भी धीमी हो रही है।

यह आकलन कई क्षेत्रों की वर्तमान स्थिति को सटीक रूप से दर्शाता है। लोक संपत्ति प्रबंधन विभाग द्वारा मई 2026 की शुरुआत में आयोजित एक सम्मेलन में प्रस्तुत एक रिपोर्ट में बताया गया कि लगभग 15 क्षेत्रों ने लोक संपत्ति पुनर्गठन प्रक्रिया के दूसरे चरण को पूरा कर लिया है या पूरा करने के करीब हैं। हालांकि, कई स्थानों ने संपत्तियों को वास्तविक उपयोग में लाए बिना, केवल भूमि विकास केंद्रों या नगर निगम स्तर के अधिकारियों को प्रबंधन के लिए सौंप दिया है। कई इमारतें अभी भी खाली पड़ी हैं और उन पर पुराने साइनबोर्ड लगे हुए हैं। वित्त मंत्रालय के लोक संपत्ति प्रबंधन विभाग के निदेशक श्री गुयेन टैन थिन्ह ने भी कहा कि ऐसे मामलों को अभी तक कार्य पूर्ण नहीं माना जा सकता है।

कई वर्षों से, विभिन्न एजेंसियों में प्रचलित मानसिकता "भूमि पर कब्ज़ा बनाए रखने", "मुख्यालयों पर कब्ज़ा बनाए रखने" और "प्रबंधन नियंत्रण पर कब्ज़ा बनाए रखने" की रही है। इस मानसिकता के कारण सार्वजनिक संपत्तियों का विखंडन और उनका कम उपयोग हुआ है। एक आधुनिक शहर अपने शहरी केंद्र में इन "निष्क्रिय क्षेत्रों" को बर्दाश्त नहीं कर सकता। परित्यक्त सार्वजनिक भूमि और इमारतें न केवल बुनियादी ढांचे को बर्बाद करती हैं, बल्कि सौंदर्य को भी कम करती हैं, आसपास के क्षेत्रों का मूल्य घटाती हैं और अवैध उपयोग का खतरा पैदा करती हैं।

प्रबंधन से लेकर संचालन तक

सकारात्मक पक्ष देखें तो, हो ची मिन्ह शहर अपनी सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन प्रथाओं में बदलाव लाना शुरू कर रहा है। संपूर्ण सार्वजनिक भूमि और संपत्ति कोष की सक्रिय समीक्षा से पता चलता है कि शहर अब सार्वजनिक संपत्तियों को केवल प्रशासनिक प्रबंधन के बजाय कुशल उपयोग के दृष्टिकोण से देख रहा है।

यह सही दिशा है क्योंकि सीमित बजट के संदर्भ में, सार्वजनिक संपत्तियां उचित प्रबंधन द्वारा "सोने की खान" साबित हो सकती हैं। अनुपयोगी भूमि की सार्वजनिक नीलामी करके बुनियादी ढांचे के विकास के लिए पूंजी जुटाई जा सकती है। कई पुरानी कार्यालय इमारतों को नए भवन बनाने की तुलना में बहुत कम लागत पर स्कूलों, चिकित्सा सुविधाओं, सार्वजनिक स्थानों या सामाजिक आवास में परिवर्तित किया जा सकता है।

Biến đất công thành động lực phát triển - Ảnh 2. — हो ची मिन्ह सिटी ने भूमि उपयोग दक्षता बढ़ाने और निवेश आकर्षित करने के लिए योजना 88/केएच-यूबीएनडी के तहत 2026 में 50 सार्वजनिक भूमि भूखंडों की नीलामी करने की योजना बनाई है।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि सार्वजनिक संपत्तियों को अलग-अलग मामलों के आधार पर निपटाने के बजाय दीर्घकालिक शहरी विकास रणनीति के अंतर्गत विचारणीय बनाया जाना चाहिए। हो ची मिन्ह शहर में सार्वजनिक स्थानों, शैक्षणिक भूमि और सामाजिक आवास की कमी है। यदि ध्यान केवल अल्पकालिक बजट राजस्व बढ़ाने के लिए संपत्तियों को बेचने पर केंद्रित रहा, तो शहर को भविष्य में भारी कीमत चुकानी पड़ सकती है।

इसलिए, कई विशेषज्ञों का मानना है कि अब सबसे बड़ी आवश्यकता यह नहीं है कि कितनी सार्वजनिक भूमि बेची जा सकती है, बल्कि यह है कि सार्वजनिक भूमि के प्रति वर्ग मीटर सामाजिक मूल्य को अधिकतम किया जाए। इसे प्राप्त करने के लिए, हो ची मिन्ह शहर को सबसे पहले सभी सार्वजनिक संपत्ति डेटा को पारदर्शी बनाना होगा। नागरिकों को यह जानने की आवश्यकता है कि शहर के पास कितनी सार्वजनिक भूमि और संपत्ति है, इसका उपयोग कैसे किया जा रहा है और इसके निपटान की क्या योजनाएँ हैं। पारदर्शिता नुकसान और निहित स्वार्थों को रोकने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है।

इसके साथ ही, सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग के लिए बाज़ार तंत्र लागू किया जाना चाहिए, लेकिन सार्वजनिक नीलामी, वास्तविक मूल्यांकन और स्वतंत्र लेखापरीक्षा के माध्यम से सख्त नियंत्रण के साथ। यहां तक कि बाज़ार मूल्य से 20% से 30% कम मूल्य पर बेची गई सार्वजनिक भूमि भी एक महत्वपूर्ण नुकसान दर्शाती है। हाल के कई मामलों के बाद सार्वजनिक भूमि के प्रबंधन में जवाबदेही का डर एक और बाधा है। कई अधिकारी निर्णय लेने या दस्तावेज़ों पर हस्ताक्षर करने से बचने का सुरक्षित विकल्प चुनते हैं। परिणामस्वरूप, संपत्तियां कई वर्षों तक लावारिस पड़ी रहती हैं। स्पष्ट कानूनी तंत्र और सही कार्य करने वालों के लिए सुरक्षा के अभाव में, यह प्रक्रिया धीमी बनी रहेगी।

विशेषज्ञों के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी को इस समय केवल कुछ प्रशासनिक कार्यालयों के पुनर्गठन की नहीं, बल्कि सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और संचालन के लिए एक प्रणाली के निर्माण की आवश्यकता है। तदनुसार, सार्वजनिक संपत्तियों को केवल बंधक बनाकर रखने वाली संपत्ति नहीं बनाया जाना चाहिए, बल्कि उन्हें विकास के लिए एक संसाधन के रूप में विकसित किया जाना चाहिए, जिससे दीर्घकालिक आर्थिक, सामाजिक और शहरी मूल्य का सृजन हो सके। यदि ऐसा हो जाता है, तो हो ची मिन्ह सिटी न केवल वर्तमान में अवरुद्ध संसाधनों को मुक्त करेगी, बल्कि पूरे देश के लिए सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन का एक आधुनिक मॉडल भी स्थापित करेगी।

हो ची मिन्ह सिटी ने भूमि उपयोग दक्षता बढ़ाने और निवेश आकर्षित करने के उद्देश्य से योजना 88/KH-UBND के तहत 2026 में 50 सार्वजनिक भूमि भूखंडों की नीलामी करने की योजना बनाई है। इनमें से थू थीम नव शहरी क्षेत्र में स्थित आठ भूखंड, जिनका कुल क्षेत्रफल 138,600 वर्ग मीटर से अधिक है, वाणिज्यिक, सेवा और आवासीय उपयोग जैसे विभिन्न कार्यों के लिए नीलाम किए जाएंगे। इसके अतिरिक्त, शहर विभिन्न स्थानों पर स्थित 25 लाख वर्ग मीटर से अधिक क्षेत्रफल वाले 42 अन्य भूमि भूखंडों की भी नीलामी करेगा। विशेष रूप से, इसमें सैन मिगुएल प्योर फूड्स कंपनी लिमिटेड से पुनः प्राप्त 23 लाख वर्ग मीटर से अधिक का एक भूमि भूखंड और चिकित्सा एवं आवासीय उद्देश्यों के लिए पहले नीलाम किए गए कई असफल भूखंड शामिल हैं।

स्रोत: https://vtv.vn/danh-thuc-nguon-luc-dat-cong-cho-tang-truong-kinh-te-100260514163859724.htm