जिया न्गिया एक्सप्रेसवे में निवेश

जिया न्गिया-चोन थान एक्सप्रेसवे में निवेश करना, साथ ही समानांतर बीओटी परियोजना पर भी ध्यान देना।

जिया न्गिया (डाक नोंग) से चोन थान्ह (बिन्ह फुओक) तक उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे (पश्चिमी खंड) के निर्माण के लिए निवेश योजना आधिकारिक तौर पर राष्ट्रीय विधानसभा में प्रस्तुत कर दी गई है।

आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान ने सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत की ।

सातवें सत्र को जारी रखते हुए, 22 मई की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने जिया न्गिया ( डाक नोंग ) से चोन थान (बिन्ह फुओक) तक उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे (पश्चिमी खंड) के निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति पर एक प्रस्तुति सुनी।

प्रधानमंत्री द्वारा इस प्रस्ताव को प्रस्तुत करने के लिए अधिकृत परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि इस परियोजना में लगभग 128.8 किमी का निवेश शामिल है, जिसमें से 27.8 किमी डैक नोंग प्रांत से और 101 किमी बिन्ह फुओक प्रांत से होकर गुजरता है (जिसमें चोन थान से डुक होआ तक हो ची मिन्ह राजमार्ग खंड से जुड़ने वाला 2 किमी भाग भी शामिल है)।

योजना के अनुसार, जिया न्गिया-चोन थान एक्सप्रेसवे में 6 लेन होंगी। निवेश और वित्तीय दक्षता को अधिकतम करने और वित्तपोषण स्रोतों के संतुलन को सुनिश्चित करने के लिए, चरण 1 में 4 लेन का चरणबद्ध निवेश होगा, जिसे मानकों और विनियमों के अनुसार पूरा किया जाएगा; भूमि अधिग्रहण योजनाबद्ध पैमाने (6 लेन) के अनुसार एक ही बार में किया जाएगा।

प्रारंभिक कुल निवेश लगभग 25,540 बिलियन वीएनडी है, जिसमें से 12,770 बिलियन वीएनडी राज्य पूंजी है, जिसमें शामिल हैं: केंद्रीय बजट से 10,536.5 बिलियन वीएनडी (2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना से आवंटित 1,766.5 बिलियन वीएनडी और 2022 में केंद्रीय बजट राजस्व में वृद्धि से आवंटित 8,770 बिलियन वीएनडी); और स्थानीय बजट से 2,233.5 बिलियन वीएनडी। शेष 12,770 बिलियन वीएनडी निवेशकों द्वारा जुटाई गई पूंजी है।

सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान ने कहा कि समिति इस परियोजना में निवेश की आवश्यकता से सहमत है।

निवेश पद्धति के संबंध में, सरकार द्वारा प्रस्तुत जानकारी के अनुसार, परियोजना ने इच्छुक निवेशकों को आकर्षित किया है जिन्होंने सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को अंतिम रूप देने के लिए कई बिंदुओं पर प्रस्ताव और समझौते के अनुरोध प्रस्तुत किए हैं।

हालांकि, समीक्षा समिति इस बात से चिंतित है कि हाल के वर्षों में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) निवेश परियोजनाओं के व्यावहारिक कार्यान्वयन से पता चला है कि इन परियोजनाओं में निवेशकों और ऋण संस्थानों को शामिल करने में कई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ हैं। इसलिए, परियोजना की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए आधार को पूरक बनाने का प्रस्ताव है, ताकि ऐसी स्थितियों से बचा जा सके जहां कोई निवेशक चयनित न हो सके या परियोजना के लिए ऋण पूंजी जुटाई न जा सके, जिससे परियोजना को सार्वजनिक निवेश में परिवर्तित करना पड़े, जो समय को बढ़ाता है और निवेश दक्षता को कम करता है।

इस परियोजना का समानांतर बीओटी परिवहन परियोजनाओं पर पड़ने वाले प्रभाव का भी समीक्षा एजेंसी द्वारा समाधान किया गया।

पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के अनुसार, दो समानांतर बीओटी परियोजनाएं हैं: डोंग सोई शहर में बीओटी ब्रिज 38 परियोजना और डाक नोंग प्रांत में राष्ट्रीय राजमार्ग 14 के खंड 817-887 के उन्नयन एवं विस्तार की परियोजना। अतः, इस परियोजना में निवेश से राजस्व में कमी आएगी और इन परियोजनाओं की प्रारंभिक वित्तीय योजना में परिवर्तन होगा। हालांकि, प्रस्तुत प्रस्ताव संख्या 215 में इन बीओटी परियोजनाओं पर परियोजना के प्रभाव की सीमा स्पष्ट नहीं की गई है।

वास्तव में, कई बीओटी ( निर्माण-संचालन-स्थानांतरण) परिवहन परियोजनाएं अनुबंधों के अनुपालन न होने और परियोजना की वित्तीय योजना को प्रभावित करने वाले नीतिगत परिवर्तनों के कारण कठिनाइयों और बाधाओं का सामना कर रही हैं। हालांकि, सरकार ने अभी तक इन मुद्दों के समाधान के लिए समय पर और प्रभावी उपाय प्रस्तावित नहीं किए हैं। इसलिए, यह सुझाव दिया जाता है कि समानांतर बीओटी परिवहन परियोजनाओं के प्रबंधन के संबंध में अधिक विशिष्ट समाधान जोड़े जाएं ताकि राष्ट्रीय सभा के पास विचार-विमर्श और निर्णय लेने का आधार हो, निवेश और व्यावसायिक वातावरण तथा परियोजनाओं के भविष्य के संचालन और उपयोग पर नकारात्मक प्रभावों से बचा जा सके, समीक्षा एजेंसी ने यह टिप्पणी की।

प्रारंभिक कुल निवेश के संबंध में, आर्थिक समिति ने कहा कि परियोजना के लिए प्रारंभिक कुल निवेश लगभग 25,540 बिलियन वीएनडी है, जो परियोजना क्षेत्र में समान पैमाने, प्रकृति और स्थितियों वाली समान परियोजनाओं की निवेश दरों के अनुसार संदर्भ निर्माण लागत के आधार पर निर्धारित किया गया है, और संबंधित नियमों के साथ तुलना की गई है।

परियोजना प्रबंधक वू होंग थान ने कहा, "हम भूमि अधिग्रहण, मुआवजे, सहायता और पुनर्वास की लागतों का स्पष्ट विश्लेषण करने का अनुरोध करते हैं, विशेष रूप से परियोजना के लिए वन और धान की भूमि के रूपांतरण से संबंधित लागतों का।"

परियोजना के ऋण पर लगने वाली 10.7% ब्याज दर के संबंध में, श्री थान्ह ने कहा कि सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के तहत निवेश परियोजनाओं के वित्तीय प्रबंधन तंत्र को नियंत्रित करने वाले नियमों के संबंध में इस ब्याज दर की उपयुक्तता को स्पष्ट करने के लिए सुझाव दिए गए हैं।

इसके अतिरिक्त, परियोजना की वित्तीय योजना परिवहन मंत्रालय के दिनांक 30 नवंबर, 2021 के परिपत्र संख्या 28/2021/टीटी-बीजीटीवीटी में निर्धारित प्रति खंड सड़क उपयोग सेवाओं के अधिकतम मूल्य पर आधारित है, जो दिनांक 15 नवंबर, 2016 के परिपत्र संख्या 35/2016/टीटी-बीजीटीवीटी के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक करता है। इसलिए, यह क्षेत्र के सड़क उपयोगकर्ताओं की वहनीयता से अधिक हो सकता है, जिससे यातायात की मात्रा कम हो सकती है और परियोजना की वित्तीय योजना, व्यवहार्यता और प्रभावशीलता प्रभावित हो सकती है। अतः, स्पष्टीकरण का अनुरोध किया जाता है।

स्रोत: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html