हो ची मिन्ह सिटी द्वारा कार्बन शुल्क वसूलने का प्रस्ताव

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यूरोप के सीमा-पार कार्बन कर के जवाब में, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इकोनॉमिक्स ने प्रस्ताव दिया कि शहर व्यवसायों को समर्थन देने के लिए धन जुटाने हेतु कार्बन शुल्क एकत्र करे।

यूरोपीय संघ ने अक्टूबर 2023 से सीमा पार कार्बन कर तंत्र (सीबीएएम) लागू किया है, जिसका उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रतिस्पर्धा में निष्पक्षता सुनिश्चित करना और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी को बढ़ावा देना है।

सीबीएएम उत्पादन प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन (प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष) के आधार पर यूरोपीय संघ में आयातित उत्पादों पर लागू होगा।

हो ची मिन्ह सिटी स्थित अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय (यूईएच) के एक हालिया अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि इसका व्यवसायों पर कई प्रभाव पड़ेंगे। विशेष रूप से, यूरोपीय संघ को निर्यात करने वाले व्यवसायों पर अल्पावधि में असर पड़ेगा, जब कार्बन लागत में वृद्धि के कारण वस्तुओं की प्रतिस्पर्धात्मकता कम हो जाएगी।

एन गियांग में एक स्टील और प्लास्टिक पाइप फैक्ट्री। फोटो: फुओंग डोंग — एन गियांग में एक स्टील और प्लास्टिक पाइप फैक्ट्री। फोटो: *फुओंग डोंग*

इसलिए, शोध दल ने प्रस्ताव दिया कि हो ची मिन्ह सिटी कार्बन शुल्क वसूल करे और इस स्रोत से प्राप्त राजस्व का उपयोग यूरोप को निर्यात करने वाले व्यवसायों (उत्सर्जन कम करने के लिए तकनीकी समाधानों में निवेश हेतु धन के साथ) और स्थानीय पर्यावरणीय पहलों को समर्थन देने के लिए करे। इस प्रकार का शुल्क CBAM से प्रभावित व्यवसायों पर लागू होता है, इसे 2024 के अंत में लागू किया जा सकता है, 2025 में प्रायोगिक तौर पर और 2026 में आधिकारिक तौर पर लागू किया जा सकता है।

फायदे की बात करें तो, यह आत्मनिर्भर राजस्व बढ़ाने का एक तरीका है, जिसका इस्तेमाल पूरी तरह से पर्यावरणीय उद्देश्यों और व्यवसायों को सहयोग देने के लिए किया जाता है। यह समाधान व्यवसायों पर अतिरिक्त कर का बोझ नहीं डालता, बल्कि उनके लिए बेहद फायदेमंद है। क्योंकि अगर वे हो ची मिन्ह सिटी में कार्बन शुल्क नहीं चुकाते हैं, तो भी व्यवसायों को यूरोप में बराबर CBAM कर चुकाना होगा।

वर्तमान में, सीबीएएम (CBAM) उत्पादन के देश में कार्बन मूल्य का भुगतान करने पर कटौती की अनुमति देता है। इसका मतलब है कि हो ची मिन्ह सिटी कार्बन मूल्य निर्धारण उपकरण लागू कर सकता है और शुल्क वसूल सकता है। साथ ही, हो ची मिन्ह सिटी में स्थित व्यवसायों को भी सहायता प्रदान की जाती है।

हालाँकि, शोध दल ने पाया कि एक व्यवहार्य समाधान के लिए, कार्बन की कीमतें, घोषणा और भुगतान का समय, और पुष्टिकरण तंत्र जो CBAM के अनुरूप हों, व्यवसायों द्वारा अधिक व्यावहारिक विश्लेषण की आवश्यकता है। इसके साथ ही, कार्बन शुल्क से बजट का प्रभावी ढंग से पुनर्वितरण कैसे किया जाए, इस पर भी विस्तृत चर्चा की आवश्यकता है।

कार्बन मूल्य निर्धारण के अलावा, शोध दल ने सीबीएएम के जवाब में दो अन्य परिदृश्य प्रस्तावित किए। पहला, व्यवसायों को तकनीक बदलने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करना, लेकिन इसके लिए संसाधनों की आवश्यकता होगी। दूसरा, सार्वजनिक संपत्तियों पर बिजली उत्सर्जन कम करने में निवेश करके कार्बन क्रेडिट प्रदाता बनना, लेकिन इसके लिए भी प्रारंभिक पूंजी और तकनीकी निवेश की आवश्यकता होगी।

देश के आर्थिक इंजन के रूप में, हो ची मिन्ह सिटी पर्यावरणीय चुनौतियों, खासकर वायु प्रदूषण, का भी सामना कर रहा है। यह हर साल 6 करोड़ टन से ज़्यादा CO2 उत्सर्जित करता है, जो देश के कुल उत्सर्जन का 18-23% है।

वर्तमान में, शहर में 140 उद्यम हैं जिन्हें ग्रीनहाउस गैसों की सूची बनानी है, जिनमें से 106 उद्यम विनिर्माण क्षेत्र में हैं। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय द्वारा सरकार को अद्यतन सूची प्रस्तुत किए जाने पर सूची बनाने वाले उद्यमों की संख्या बढ़ सकती है।

सीबीएएम कार्यान्वयन रोडमैप के अनुसार, 1 अक्टूबर, 2023 से 31 जनवरी, 2024 तक की संक्रमण अवधि के दौरान, यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले सीमेंट, उर्वरक, इस्पात और एल्युमीनियम उत्पादों को अपने उत्सर्जन की तिमाही घोषणा करनी होगी और उन्हें कोई कर नहीं देना होगा। 2026 से, सीबीएएम आधिकारिक रूप से प्रभावी हो जाएगा और कई अन्य उद्योगों पर भी लागू होगा।

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