राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को असामान्य कार्य करने की अनुमति दी जानी चाहिए।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम क्षेत्र का उल्लेख ऐसे समय में किया जा रहा है जब देश में बड़े पैमाने पर महत्वपूर्ण परियोजनाओं की एक श्रृंखला को पटरी पर लाया जा रहा है, जो विकास के युग के लिए स्थिति और ताकत तैयार कर रही है।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को असामान्य कार्य करने की अनुमति दी जानी चाहिए - भाग 1: विकास की पटरी पर लौटने की उम्मीदें

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम क्षेत्र का उल्लेख ऐसे समय में किया जा रहा है जब देश में बड़े पैमाने पर महत्वपूर्ण परियोजनाओं की एक श्रृंखला को पटरी पर लाया जा रहा है, जो विकास के युग के लिए स्थिति और ताकत तैयार कर रही है।

देश का 2025 और उसके बाद की अवधि के लिए निर्धारित विकास लक्ष्य एक बार फिर राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम क्षेत्र को, जिसके पास कई क्वाड्रिलियन वीएनडी की परिसंपत्तियां और अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों में दशकों का अनुभव है, "निकालने" के बिंदु पर ला खड़ा करता है।

लेकिन एक बार फिर, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए संस्थागत बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता तब और भी अधिक बढ़ जाती है, जब इस व्यवसाय क्षेत्र का मिशन विकास सृजन में निवेश करना है, न कि केवल व्यवसाय निवेश करना।

अर्थव्यवस्था को निवेश और विकास की भूमिका निभाने के लिए पूरी तरह से नई क्षमता वाले वियतनामी रेलवे उद्योग और सेवा निगम की आवश्यकता है।

सबक 1: विकास की पटरी पर लौटने की उम्मीदें

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम क्षेत्र का उल्लेख ऐसे समय में किया जा रहा है जब देश में बड़े पैमाने पर महत्वपूर्ण परियोजनाओं की एक श्रृंखला को पटरी पर लाया जा रहा है, जो विकास के युग के लिए स्थिति और ताकत तैयार कर रही है।

सुनहरा समय

15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र के दूसरे कार्य सत्र के दौरान, राज्य पूंजी प्रबंधन और उद्यमों में निवेश पर मसौदा कानून राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा। इसी दौरान, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि इस विधेयक पर सामूहिक चर्चा करेंगे।

केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) के पूर्व निदेशक डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग ने राष्ट्रीय सभा के कार्य-सूची का उल्लेख अनेक उम्मीदों के साथ किया। डॉ. कुंग ने इस मुद्दे को उठाते हुए कहा, "हमें सरकारी उद्यमों के लिए संस्थागत बाधाओं को दूर करना होगा। अब समय आ गया है कि यह क्षेत्र अर्थव्यवस्था के मुख्य विकास चालकों में योगदान देते हुए, इंजन बने, और 'मिट्टी के पैरों वाला विशालकाय' होने का रोष न पालें।"

पिछले हफ़्ते, जब नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना की निवेश नीति पर चर्चा की, तो श्री कुंग और कई आर्थिक विशेषज्ञों के बीच तीखी बहस हुई। कई लोगों ने कहा कि 2025-2030 की अवधि में लगभग 150 अरब अमेरिकी डॉलर (शहरी रेलवे सहित) की कुल निवेश पूंजी और 2050 तक 312 अरब अमेरिकी डॉलर तक की पूंजी के साथ, रेलवे उद्योग का नया युग आधिकारिक तौर पर शुरू हो रहा है।

अनेक आर्थिक क्षेत्रों के विकास के लिए खुले स्थान के साथ, अनेक नए विकास ध्रुवों के सक्रिय होने, सभी आंतरिक संसाधनों को जुटाने की मानसिकता के साथ नए तंत्रों के डिजाइन किए जाने के साथ, वियतनामी व्यापार समुदाय को एक नए खेल के मैदान, एक नए स्तर पर खुद को परखने का अवसर मिल रहा है...

लेकिन वियतनाम के रेलवे के 150 से अधिक वर्षों के इतिहास के नए पृष्ठ में वियतनामी व्यापार विशेषज्ञ को सबसे अधिक उम्मीद है, 1881 में साइगॉन को माई थो से जोड़ने वाली पहली रेलवे लाइन के निर्माण के बाद से, वियतनाम रेलवे कॉर्पोरेशन (वीएनआर) के लिए रेलवे उद्योग और सेवा पारिस्थितिकी तंत्र में मानव संसाधन, संसाधनों और प्रौद्योगिकी के मामले में एक अग्रणी उद्यम के रूप में गर्व से खड़े होने का स्वर्णिम समय है।

इसका कारण केवल यह नहीं है कि वीएनआर से पूरे बुनियादी ढाँचे के प्रबंधन, संचालन और दोहन की ज़िम्मेदारी लेने की अपेक्षा की जाती है; दोहन के लिए सभी वाहन और उपकरण प्राप्त करने और निवेश लागतों का भुगतान करने की ज़िम्मेदारी लेने की भी। महत्वपूर्ण बात यह है कि अर्थव्यवस्था को निवेश विकास की भूमिका निभाने, उच्च जोखिम वाले निवेश चरण में भाग लेने और रखरखाव एवं मरम्मत तकनीक में महारत हासिल करने की क्षमता तैयार करने के लिए पूरी तरह से नई क्षमता वाले वियतनाम रेलवे उद्योग और सेवा समूह की आवश्यकता है...

श्री कुंग ने अपना दृष्टिकोण स्पष्ट करते हुए कहा, "वीएनआर का पहला कार्य सबसे कठिन और सबसे बड़े काम करना है, न कि केवल विशुद्ध व्यावसायिक गतिविधियां करना।"

महान अवसर

केवल वीएनआर ही नहीं, अनेक राज्य स्वामित्व वाले उद्यम भी महान अवसरों की ओर अग्रसर हैं।

अक्टूबर 2024 के मध्य में, वियतटेल वियतनाम में 63 प्रांतों और शहरों को कवर करते हुए 5G नेटवर्क प्रदान करने वाला पहला नेटवर्क ऑपरेटर बन गया। इस कदम के साथ, 2G, 3G और यहाँ तक कि 4G में भी धीमी गति से आगे बढ़ने के बाद, वियतनाम पहली बार 4.0 क्रांति की नवीनतम तकनीक को लागू करने वाले दुनिया के साथ जुड़ गया, और सफलतापूर्वक परीक्षण करने वाले शुरुआती देशों में से एक बन गया... यही कारण है कि वियतटेल को हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में भाग लेने वाले उद्यमों की सूची में शामिल किया गया है, और यह तकनीक के अनुसंधान और अनुप्रयोग में अग्रणी स्थान रखता है...

इतिहास ने एक अटल नियम दिखाया है, यानी जब भी कोई तकनीकी सफलता या औद्योगिक क्रांति होती है, तो देशों, लोगों और व्यवसायों के विकास में एक महत्वपूर्ण मोड़ आता है। इस बार, 4.0 औद्योगिक क्रांति का "जहाज" हरित परिवर्तन और डिजिटल परिवर्तन के रुझानों के साथ... उन देशों और व्यवसायों को प्राथमिकता देता है जो नवाचार करने, नई तकनीकों को विकसित करने और लागू करने में अग्रणी भूमिका निभाने की क्षमता रखते हैं...

वियतनाम में, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम इस जहाज़ पर जगह पाने के लिए कई ज़रूरी शर्तें पूरी कर रहे हैं। ख़ासकर महामारी के बाद, वियतनामी निजी उद्यम क्षेत्र की सेहत और क्षमता काफ़ी कमज़ोर हो गई है। कुल सामाजिक निवेश में निजी उद्यम क्षेत्र का निवेश अनुपात कई वर्षों में सबसे कम है, और इसे ठीक होने में समय लगेगा।

यह पहली बार नहीं है जब श्री कुंग ने सरकारी उद्यमों के विकास की राह पर लौटने के शानदार अवसर का ज़िक्र किया है। 2018 में, जब 4.0 औद्योगिक क्रांति में वियतनाम के अवसरों पर चर्चा शुरू हुई, तो श्री कुंग ही लगभग वही थे जिन्होंने "धारा के विपरीत जाकर" सरकारी उद्यम क्षेत्र का नाम लिया। उस समय, दुनिया भर के कई मोबाइल दूरसंचार बाज़ारों में विएटेल की "हलचल" एक आश्वासन का प्रतीक बन गई थी। अब तक, डॉ. गुयेन दीन्ह कुंग उन परिस्थितियों को स्पष्ट रूप से देख पा रहे हैं।

नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, 2023 के अंत तक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम क्षेत्र की कुल संपत्ति VND 3.89 ट्रिलियन से अधिक हो गई, जो 2023 की शुरुआत की तुलना में 2% की वृद्धि है। विशेष रूप से, निगमों, सामान्य कंपनियों और मूल-सहायक कंपनियों की कुल संपत्ति VND 3.57 ट्रिलियन है, जिसमें से कुल इक्विटी VND 1.64 ट्रिलियन है, जो राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की कुल इक्विटी का 90% है।

2021-2023 की अवधि में, 100% सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम बाज़ार में सभी उद्यमों की कुल परिसंपत्तियों का लगभग 7% और इक्विटी का 10% हिस्सा बनाए रखेंगे, जो कुल उत्पादन और व्यावसायिक पूंजी का लगभग 25.78% और उद्यमों की अचल संपत्तियों और दीर्घकालिक वित्तीय निवेश का 23.4% होगा। यह क्षेत्र राज्य के बजट राजस्व में लगभग 28% का योगदान देता है; लगभग 0.7 मिलियन श्रमिकों को आकर्षित करता है, जो पूरे उद्यम क्षेत्र के कुल कार्यबल का लगभग 7.3% है...

श्री कुंग ने जोर देकर कहा, "संसाधनों, पूंजी और विशेष मानव संसाधनों के साथ, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के पास वियतनामी व्यापार समुदाय में प्रमुख निवेशक बनने, प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों की नवाचार, रचनात्मकता और उत्पादकता वृद्धि प्रक्रिया का नेतृत्व और समर्थन करने के लिए सर्वोत्तम स्थितियां हैं।"

छह साल पहले, जब चौथी औद्योगिक क्रांति में सरकारी उद्यमों के अवसरों की बात हो रही थी, तो इस विशेषज्ञ ने भी इन्हीं बातों का ज़िक्र किया था। लेकिन इस बार, स्थितियाँ कहीं ज़्यादा मज़बूत हैं।

एक बिल्कुल नई तस्वीर

अर्थव्यवस्था में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की भूमिका के बारे में अब कोई हिचकिचाहट नहीं है, विशेष रूप से 2017 में पोलित ब्यूरो के संकल्प 12-एनक्यू/टीडब्ल्यू के बाद, जिसमें राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के पुनर्गठन, नवाचार और दक्षता में सुधार जारी रखने की बात कही गई है।

संस्थाएं बाधाओं की भी बाधा हैं।

- महासचिव टू लैम

आज तीन सबसे बड़ी बाधाओं, अर्थात् संस्थान, बुनियादी ढाँचा और मानव संसाधन, में से संस्थान ही सबसे बड़ी बाधा हैं। कानूनों के निर्माण और उन्हें बेहतर बनाने की गुणवत्ता व्यवहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं रही है। कुछ नए कानूनों में संशोधन करना पड़ा है। नियम वास्तव में समकालिक नहीं हैं और एक-दूसरे पर अतिव्याप्त हैं। कई नियम कठिन हैं, कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं, जिससे संसाधनों की हानि और बर्बादी होती है। इनसे घरेलू और विदेशी निवेशकों से संसाधन आकर्षित करने और लोगों के भीतर संसाधनों को मुक्त करने के लिए वास्तव में अनुकूल वातावरण नहीं बन पाया है।

(15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र के उद्घाटन भाषण का अंश)

सभी आर्थिक विशेषज्ञ सरकारी उद्यमों के अवसरों पर चर्चा करते समय इस प्रमुख शर्त का उल्लेख करते हैं। इसके अलावा, इस स्थिति और भूमिका को संकल्प 68/2022/NQ-CP (सरकार के सामाजिक-आर्थिक विकास में आर्थिक समूहों और सरकारी निगमों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, नवाचार जारी रखने, परिचालन दक्षता में सुधार लाने और सरकारी उद्यमों के संसाधनों को जुटाने पर) में निर्धारित विशिष्ट लक्ष्यों और उद्देश्यों के माध्यम से स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है।

विशेष रूप से, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम डिजिटल परिवर्तन और विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के माध्यम से उच्च उत्पादकता, गुणवत्ता, दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता वाले क्षेत्र होंगे; कई बड़े पैमाने के आर्थिक समूह और निगम होंगे, जिनके पास प्रौद्योगिकीय और नवीन क्षमता होगी, जो अर्थव्यवस्था के कई नए या महत्वपूर्ण क्षेत्रों और क्षेत्रों में विकास में निवेश करेंगे, जैसे कि ऊर्जा (नवीकरणीय ऊर्जा, स्वच्छ ऊर्जा को प्राथमिकता दी जाएगी), राष्ट्रीय अवसंरचना, वित्त, दूरसंचार उद्योग, अर्धचालक उद्योग, कोर प्रौद्योगिकी...

विशेष रूप से, 100% आर्थिक समूह और राज्य के स्वामित्व वाले निगम डिजिटल आधारित शासन को लागू करते हैं, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) के शासन सिद्धांतों के अनुरूप कॉर्पोरेट शासन को लागू करते हैं; 100% आर्थिक समूहों और निगमों के पास कार्यान्वयन में नई परियोजनाएं हैं, जिनमें कई विशिष्ट निवेश परियोजनाएं शामिल हैं, जो प्रकृति में अग्रणी और प्रसारशील हैं, और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का ब्रांड रखती हैं।

अधिक महत्वाकांक्षी रूप से, कम से कम 25 राज्य-स्वामित्व वाले उद्यम होंगे, जिनकी इक्विटी या बाजार पूंजीकरण 1 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक होगा, जिनमें से कम से कम 10 उद्यम 5 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक तक पहुंचेंगे। 100% राज्य-स्वामित्व वाले उद्यम उन्मुखीकरण करेंगे और निवेश संक्रमण को लागू करेंगे, जिसका लक्ष्य निवेश परियोजनाएं होंगी, हरित, स्वच्छ प्रौद्योगिकी का उपयोग करना होगा और कार्बन उत्सर्जन को कम करना होगा...

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि उपरोक्त सभी लक्ष्य 2025 तक पूरे किए जाने चाहिए, जो कि संकल्प 68/2022/NQ-CP के अनुसार, केवल एक वर्ष दूर है।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के पूर्व उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान फुक इन लक्ष्यों और मानदंडों को पूरा करने के संदर्भ और समय-सीमा में विशेष रूप से रुचि रखते हैं। उनके अनुसार, सही मायने में उपयुक्त परिधानों वाले सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों के युग के बारे में बात करने के लिए इससे बेहतर समय नहीं हो सकता।

"क्षेत्र के महत्वाकांक्षी लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के दबाव, साथ ही 2025 के लिए अत्यंत उच्च विकास लक्ष्यों को, उस क्रांतिकारी सोच से बल मिल रहा है जिस पर महासचिव टो लैम ने ज़ोर दिया है, जो संस्थागत बाधाओं को दूर करना है। उद्यमों में निवेशित राज्य पूँजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून (कानून 69) में संशोधन एक अग्रणी कदम होगा," श्री फुक ने ज़ोर देकर कहा।

हालांकि, श्री फुक ने कहा कि वीएनआर और अन्य राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के पास "विएट्टेल" बनने का अवसर है, लेकिन वे ऐतिहासिक ट्रेन से चूक सकते हैं, जैसा कि पहले हुआ था...

(करने के लिए जारी)

स्रोत: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html