दो-स्तरीय स्थानीय सरकार और मूल्य प्रबंधन प्रथाओं को समायोजित करने के लिए मूल्य कानून में संशोधन करना

(चिन्हु.वीएन) - 3 नवंबर की सुबह, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट सुनी।

राष्ट्रीय सभा ने मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर रिपोर्ट सुनी।

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए मसौदा कानून प्रस्तुत किया।

मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून में 02 अनुच्छेद शामिल हैं, विशेष रूप से: अनुच्छेद 1. मूल्य कानून संख्या 16/2023/QH15 के कई प्रावधानों को संशोधित, अनुपूरित और समाप्त करना; अनुच्छेद 2. कार्यान्वयन प्रावधान।

समायोजित विषय-वस्तु निम्नलिखित पर केन्द्रित है: मूल्य स्थिरीकरण के कार्यान्वयन के लिए उत्तरदायित्व के हस्तांतरण पर विनियमों में संशोधन; कुछ वस्तुओं और सेवाओं के नाम में संशोधन, जिनकी कीमतें राज्य और मूल्य निर्धारण के प्राधिकारी और रूप द्वारा निर्धारित की जाती हैं; निरीक्षण संबंधी कानून के अनुरूप विशेषीकृत मूल्य निरीक्षण पर विनियमों में संशोधन और अनुपूरण; राज्य तंत्र के पुनर्गठन के कारण परिवर्तित हुए मूल्यों के राज्य प्रबंधन के प्राधिकार से संबद्ध मंत्रालयों और शाखाओं के नामों में संशोधन और अनुपूरण...

उल्लेखनीय है कि संशोधित कानून के मसौदे में मूल्य स्थिरीकरण कार्यान्वयन की ज़िम्मेदारी ज़िला जन समिति (प्रांतीय जन समिति द्वारा सौंपी गई) से कम्यून जन समिति को हस्तांतरित करने का प्रावधान है। यह प्रावधान द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुरूप है, जिससे ज़िला जन समिति का संचालन 1 जुलाई, 2025 से समाप्त हो जाएगा।

मसौदा कानून में "विशेष मूल्य निरीक्षण" वाक्यांश के स्थान पर "मूल्यों के क्षेत्र में निरीक्षण" वाक्यांश को प्रतिस्थापित किया गया है।

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में औद्योगिक पार्कों, आर्थिक क्षेत्रों, संकेन्द्रित डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्रों, उच्च तकनीक क्षेत्रों और राज्य बजट पूंजी से निवेशित औद्योगिक समूहों की अवसंरचना सेवाओं पर अनेक विषयों को भी शामिल किया गया है।

साथ ही, मूल्यांकन सेवाओं के व्यवसाय के संचालन के लिए अनावश्यक शर्तों को हटाने की दिशा में शर्तों को हटाएं और संशोधित करें, मूल्यांकन सेवाओं के व्यवसाय के संचालन के लिए प्रमाण पत्र देने की शर्तों को सरल बनाएं ताकि संगठनों को कार्यान्वयन में सुविधा हो...

विकेंद्रीकरण के संबंध में, मसौदा कानून सार्वजनिक सेवा मूल्यों की सही और पर्याप्त गणना के लिए रोडमैप सुनिश्चित करने, सक्रियता बढ़ाने, तथा स्थानीय निकायों और इकाइयों द्वारा लचीले और समय पर समायोजन सुनिश्चित करने के लिए विकेंद्रीकरण को मजबूत करने की नीति को लागू करना जारी रखता है।

समीक्षा एजेंसी की ओर से, नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि समिति मूल रूप से मसौदा तैयार करने वाले की स्वीकृति, संशोधन और स्पष्टीकरण की विषय-वस्तु से सहमत है।

निरीक्षण पर विनियमन और विनियमों के दायरे के संबंध में, मसौदा कानून "विशिष्ट मूल्य निरीक्षण" वाक्यांश को संशोधित कर "मूल्यों के क्षेत्र में निरीक्षण" कर देता है। आर्थिक एवं वित्तीय समिति में अधिकांश मत मसौदा कानून से सहमत हैं ताकि निरीक्षण एजेंसी प्रणाली को सुव्यवस्थित, सुदृढ़, कुशल, प्रभावी और कार्यकुशल बनाने की पार्टी की नीति का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके। हालाँकि, कुछ मत ऐसे भी हैं जो मूल्य कानून में मूल्य क्षेत्र में निरीक्षण की विषयवस्तु को विनियमित न करने का सुझाव देते हैं।

मूल्य स्थिरीकरण विनियमन के संबंध में, मसौदा कानून में संशोधन करके "ज़िला-स्तरीय जन समिति" वाक्यांश के स्थान पर "कम्यून-स्तरीय जन समिति" वाक्यांश रखा गया है। आर्थिक एवं वित्तीय समिति में बहुमत की राय मूलतः सरकार द्वारा प्रस्तावित संशोधन पर सहमत थी ताकि द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल के अनुसार कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके।

तथापि, यह सिफारिश की जाती है कि सरकार कम्यून स्तर पर जन समिति के कार्यक्षेत्र और उत्तरदायित्व पर निर्णय ले, ताकि प्रभावी कार्यान्वयन के लिए संसाधनों, मानव संसाधनों और मूल्य स्थिरीकरण के दायरे के संदर्भ में व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने लेखापरीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत की।

राज्य द्वारा मूल्यांकित वस्तुओं और सेवाओं की सूची की समीक्षा करें

राज्य द्वारा मूल्य निर्धारित वस्तुओं और सेवाओं की सूची के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति मूल रूप से मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत है, ताकि प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के साथ संगतता सुनिश्चित की जा सके और विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने की नीति के अनुसार हो।

हालांकि, नागरिक उड्डयन क्षेत्र से संबंधित सूची के संबंध में, आर्थिक और वित्तीय समिति ने सिफारिश की है कि मसौदा एजेंसी कार्यान्वयन में समस्याओं से बचने के लिए नागरिक उड्डयन कानून (संशोधित) की समीक्षा जारी रखे और उसके साथ सुसंगतता सुनिश्चित करे।

राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं से संबंधित सूची के संबंध में, समिति में बहुमत की राय मूल रूप से मसौदा कानून से सहमत थी, जो केवल यह निर्धारित करता है कि राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं को राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा राष्ट्रीय रिजर्व पर कानून के प्रावधानों के अनुसार राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं की खरीद और बिक्री के लिए निर्धारित विशिष्ट मूल्यों के साथ नियुक्ति द्वारा बेचा जाएगा।

हालाँकि, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार एजेंसियों को निर्देश दे कि वे 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जा रहे कानूनों में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए उनकी समीक्षा करें। कुछ लोगों का मानना ​​है कि रक्षा और सुरक्षा क्षेत्रों में राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं के लिए भी, व्यक्तिपरक मूल्य निर्धारण या समूह हितों से बचने के लिए न्यूनतम मूल्य सीमा स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि मसौदा कानून में औद्योगिक पार्कों, आर्थिक क्षेत्रों, संकेन्द्रित डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्रों, उच्च तकनीक क्षेत्रों और राज्य बजट से निवेशित औद्योगिक समूहों में अवसंरचना उपयोग सेवाओं को राज्य द्वारा मूल्यांकित वस्तुओं और सेवाओं की सूची में जोड़ा गया है तथा मूल्य निर्धारण प्राधिकरण का निर्धारण प्रांतीय स्तर पर जन समिति द्वारा किया जाता है।

अधिकांश राय मूलतः मसौदा कानून से सहमत हैं, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और राज्य बजट पूंजी स्रोतों से निवेश परिसंपत्तियों के प्रबंधन और दोहन में स्थिरता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट मूल्यों को निर्धारित करने के लिए प्रांतीय स्तर पर जन समितियों को मूल्य निर्धारित करने का अधिकार प्रदान करता है।

विनियमन पर विचार करते हुए कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि प्रांतीय जन समिति मूल्य ढांचे को निर्धारित करती है और औद्योगिक पार्कों, आर्थिक क्षेत्रों, केंद्रित डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्रों, उच्च तकनीक क्षेत्रों और औद्योगिक समूहों में बुनियादी ढांचे का प्रबंधन करने के लिए नियुक्त एजेंसी लचीलापन, सक्रियता, वास्तविकता के लिए उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट मूल्यों पर निर्णय लेती है और फिर भी राज्य सेवा मूल्यों का प्रबंधन सुनिश्चित करती है।

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-gia-de-phu-hop-voi-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-va-thuc-tien-quan-ly-gia-102251103115523437.htm